Постановление Главы Администрации Астраханской области от 18.05.1999 № 185

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               18.05.99                           N 185

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 06.10.2003 г. N 473
  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 26.06.2001 г. N 326)


О департаменте культуры,
искусства и кино Администрации
области


     Во исполнение  постановлений  Главы  Администрации   области   от
19.05.98  N 200 "О первоочередных мерах по совершенствованию структуры
управления государственных органов исполнительной власти", от 10.01.99
N  2 "О первоочередных мерах по упорядочению актов Главы Администрации
области по  вопросам  охраны  и  использования  памятников  истории  и
культуры  Астраханской  области"  и  в  целях  упорядочения  структуры
департамента  культуры,  искусства  и   кино   Администрации   области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о департаменте культуры искусства  и  кино
Администрации   области,   его   структуру   и   штатную   численность
(прилагаются).
     2. Департаменту культуры,  искусства и кино Администрации области
(Терещенко) объявить в  установленном  порядке  конкурс  на  замещение
вакантных должностей департамента.
     3. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)
включить  необходимые изменения в бюджет 1999 года в части расходов на
содержание управленческого персонала  органов  государственной  власти
области на основании данного постановления.
     4. Постановление Главы Администрации области от 31.08.98 N 379 "О
департаменте культуры, искусства и кино Администрации области" считать
утратившим силу.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.


Глава Администрации области           А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 18.05.99  N 185

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о департаменте культуры, искусства и кино
                  Администрации Астраханской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент  культуры,  искусства   и   кино   Администрации
Астраханской   области   (далее   именуется  -  департамент)  является
государственным   органом   исполнительной   власти,   самостоятельным
структурным подразделением Администрации области,  проводящим политику
в области  культуры,   искусства,   кино,   охраны   и   использования
историко-культурного  наследия  (далее  именуется  -  сфера культуры),
обладает исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   вопросам,
отнесенным к его ведению.
     1.2. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
департамент является специально уполномоченным государственным органом
охраны  памятников  истории  и  культуры  на  территории  Астраханской
области.
     1.3. Департамент создается Администрацией области в  соответствии
с действующим законодательством Российской Федераций, Уставом области,
подчиняется в своей деятельности Администрации  области.  Методическое
руководство    департаментом    осуществляет   Министерство   культуры
Российской Федерации.
     1.4. Департамент  в  своей  работе  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   действующим   законодательством   Российской
Федерации,   Уставом   области,  областными  законодательными  актами,
постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области.
     1.5. Департамент     является     юридическим     лицом,    имеет
самостоятельный  расчетный,  текущий  и  иные  счета,  (в  том   числе
валютные) в учреждениях банков,  штамп и круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
     Департамент может  от  своего  имени  приобретать  и осуществлять
имущественные и неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом
и  ответчиком  в  суде  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Департамент отвечает   по   своим   обязательствам   в   пределах
находящихся в его распоряжении финансовых средств.
     1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   федеральными    органами    государственной    власти,    органами
исполнительной   власти   Астраханской   области,   органами  местного
самоуправления,  учреждениями,  организациями, предприятиями всех форм
собственности.
     1.7. Юридический адрес департамента:  414000,  г.  Астрахань, ул.
Советская, 8.

             2. Основными задачами департамента являются:

     - осуществление  в  области  государственной  политики,  в  сфере
культуры,   обеспечивающей   необходимые   условия   для    реализации
конституционных   прав   граждан  на  свободу  творчества,  участия  в
культурной  жизни  и  пользовании  учреждениями  культуры,  доступ   к
культурным  ценностям  и  направленной  на  сохранение исторического и
культурного наследия;
     - содействие  развитию национальных культур народов,  проживающих
на территории Астраханской области;
     - определение  целей  и  приоритетов  в  развитии отдельных видов
культурной  деятельности,  профессионального  искусства,  музейного  и
библиотечного дела,  народного творчества, образования и науки в сфере
культуры, искусства и кинематографии;
     - осуществление  совместного с государственными органами контроля
за вывозом из Астраханской области культурных ценностей;
     - непосредственное    управление    в    установленном    порядке
деятельностью подведомственных  областных  государственных  учреждений
культуры.

             3. Департамент в соответствии с возложенными
             на него задачами выполняет следующие функции:

     3.1. Координирует деятельность  органов  местного  самоуправления
области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     3.2. Разрабатывает   с   участием   подведомственных    структур,
федеральных   служб,   учреждений   и   организаций   различных   форм
собственности предложения по основным направлениям своей деятельности.
     3.3. Подготавливает проекты региональных законодательных и иных и
нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
     3.4. Участвует   в   пределах  своей  компетенции  в  разработках
перспективных и       ежегодных       прогнозов       и       программ
социально-экономического   развития   Астраханской  области,  а  также
проектов областного бюджета на очередной финансовый год.
     3.5. Разрабатывает  и реализует в установленном порядке областные
целевые  программы  развития  сферы  культуры,  принимает  участие   в
разработке  и  реализации иных областных целевых программ по вопросам,
отнесенным к компетенции департамента.
     3.6. Формирует   смету  расходов  департамента,  централизованных
мероприятий и свод смет подведомственных учреждений.
     3.7. Осуществляет   финансирование   областных   подведомственных
учреждений из средств областного бюджета.
     3.8. Осуществляет   государственный   учет  и  охрану  недвижимых
памятников истории и культуры Астраханской области.
     3.9. Обеспечивает  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации экспертизу и согласование  проектов  реставрации  памятников
истории и культуры, а также иных видов работ, связанных с ними.
     3.10. Готовит и вносит  в  Администрацию  области  предложения  о
включении    объектов   исторического   и   культурного   наследия   в
Государственный  список  недвижимых  памятников  истории  и   культуры
федерального  (общественного)  значения,  а  также в Список Всемирного
Наследия ЮНЕСКО.
     3.11. Готовит  и  вносит  в  Администрацию области предложения об
отнесении историко-культурных и  природных  комплексов,  архитектурных
ансамблей и сооружений,  организаций культуры, а также других объектов
к особо ценным объектам культурного наследия области.
     3.12. Организует    проектирование   памятников   и   монументов,
сооружаемых на территории области  в  соответствии  с  постановлениями
Главы Администрации Астраханской области.
     3.13. Обеспечивает     государственный     учет,     сохранность,
реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных
музейных и  библиотечных  фондов,  создание  и  внедрение  современных
систем   безопасности   и   информатизации  государственных  музеев  и
библиотек на территории Астраханской области.
     3 14.   Осуществляет  лицензионную  деятельность  по  работам  на
памятниках истории и культуры местного значения.
     3.15. Включает   в  установленном  порядке  музейные  предметы  и
музейные коллекции в  состав  музейного  фонда  Астраханской  области,
осуществляет  государственный  контроль  за состоянием государственной
части Музейного фонда Российской Федерации,  находящейся в федеральной
собственности,  негосударственной  части  Музейного  фонда  Российской
Федерации,  а  также   за   деятельностью   негосударственных   музеев
Российской Федерации.
     3.16. Осуществляет   межведомственную   координацию   в   области
библиотечного   дела,  в  том  числе  кооперированных  библиотечных  и
информационно-библиотечных систем.
     3.17. Осуществляет   контроль   за   обеспечением  сохранности  и
использованием   фондов   подведомственных   библиотек,   обеспечивает
управление  в  установленном  порядке  фондами  рукописей,  рукописных
материалов и памятников печати государственных библиотек.
     3.18. Оказывает  содействие  кино-  и  видеозрелищным  и  кино- и
видеопрокатным    предприятиям    всех    форм    собственности     по
совершенствованию кинообслуживания населения, помощь сельской киносети
и  поддерживает  создание  и  деятельность  общественных  организаций,
пропагандирующих отечественное киноискусство.
     3.19. Способствует материально-техническому снабжению  учреждений
культуры  Астраханской  области современными техническими средствами и
оборудованием.
     3.20. Информирует  муниципальные  образования  области о правовых
актах по вопросам своей деятельности.
     3.21. Организует  бухгалтерский  и  статистический  учет  в сфере
культуры.
     3.22. Разрабатывает     и     утверждает     показатели    работы
государственных учреждений культуры и искусства  для  отнесения  их  к
группам по оплате труда работников.
     3.23. Взаимодействует  с   творческими   союзами,   ассоциациями,
организациями,    религиозными    конфессиями,   средствами   массовой
информации по вопросам культурной деятельности.
     3.24. Рассматривает  предложения  и  заявления граждан,  ведет их
прием по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
     3.25. Способствует   сохранению   и   развитию  культур  народов,
возрождению самобытных культур малочисленных народностей и  этнических
общностей  на  территории  Астраханской области,  оказывает содействие
национально-культурным обществам, автономиям.
     3.26. Содействует  развитию всех видов и жанров профессионального
искусства,  сохранению  творческого   наследия   крупнейших   деятелей
отечественной и мировой культуры.
     3.27. Использует  государственное  имущество  при   осуществлении
своих   функций  на  праве  оперативного  управления.  Государственное
имущество передается департаменту Астраханским областным комитетом  по
управлению  государственным  имуществом  по  договору  на  оперативное
управление  имуществом.  Передает   его   во   временное   пользование
учреждениям сферы культуры на договорной основе.
     3.28. Приобретает      произведения      изобразительного       и
декоративно-прикладного   искусства,   драматические   и   музыкальные
произведения   в   целях   пополнения   государственных   музейных   и
библиотечных фондов,  репертуара театров и музыкальных коллективов,  а
также ведет финансирование работ по созданию указанных произведений.
     3.29. Способствует расширению гастрольно-выставочной деятельности
на территории Астраханской области,  Российской Федерации, за рубежом,
установлению  и  развитию на межрегиональном уровне связей и контактов
творческих   коллективов,   организаций    культуры    и    искусства,
образовательных учреждений сферы искусства.
     3.30. Содействует сохранению  и  развитию  народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения.
     3.31. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры и
искусства,  координирует  в  пределах  своей  компетенции деятельность
Астраханской консерватории (по согласованию с  Министерством  культуры
РФ),  образовательных  учреждений областного подчинения по определению
объемов   и   структуры   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации   в   сфере   культуры   и   искусства,   осуществляет  в
установленном  порядке  аттестацию  и  аккредитацию   подведомственных
образовательных учреждений.
     3.32. Осуществляет культурное межгосударственное  сотрудничество,
командирует    творческие   коллективы,   отдельных   исполнителей   и
специалистов  за  границу  по  вопросам,   связанным   с   выполнением
возложенных на департамент задач.
     3.33. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
подведомственные учреждения культуры,  искусства,  кино,  образования,
творческие коллективы в  пределах  выделенных  департаменту  бюджетных
ассигнований.  Утверждает положение,  устав, согласовывает структуру и
штатное  расписание  находящихся  в   его   ведении   подведомственных
учреждений,  устанавливает их штатную численность, размер ассигнований
на их содержание.
     3.34. Осуществляет    в   пределах   предоставленных   полномочий
управление подведомственными организациями,  проверки производственной
и  финансовой деятельности этих организаций,  осуществляет контроль за
расходованием ими средств из  областного  и  федерального  бюджетов  и
эффективностью  использования  находящихся в их оперативном управлении
или на праве хозяйствования государственного имущества, относящегося к
областной собственности.
     3.35. Формирует   направления    модернизации    и    содействует
технической  оснащенности  организаций в сфере культуры,  организует в
установленном   порядке   экспертизу    проектов    строительства    и
реконструкции объектов культуры областного значения.
     3.36. Осуществляет научно-методическую и консультативную  работу,
обеспечивает   развитие   информационной  системы  в  сфере  культуры,
искусства   и   кинематографии,    издает    справочно-информационную,
методическую и другую литературу через областные методические центры.

                     4. Департамент имеет право:

     - запрашивать    и    получать    в   установленном   действующим
законодательством порядке от органов  исполнительной  власти,  органов
местного    самоуправления,   предприятий,   учреждений,   организаций
различных форм  собственности  информационно-аналитические  материалы,
необходимые для работы департамента;
     - организовывать  и  проводить  конкурсы,  фестивали,   концерты,
выставки,  выставки-продажи, аукционы, конференции, семинары, музейный
и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры,  искусства
и кинематографии;
     - вносить в установленном  порядке  предложения  о  представлении
деятелей  культуры  и искусства к государственным наградам,  премиям и
почетным званиям, ходатайствовать о присвоении театрам, художественным
коллективам,  независимо  от их организационно-правовой формы,  звания
"академический",  а также имен выдающихся деятелей истории и  культуры
подведомственным учреждениям;
     - представлять по поручению Главы Администрация области  или  его
заместителей   сферу   культуры,   искусства   и   кинематографии   на
международном,  федеральном,  региональном и местном уровнях  в  части
вопросов, входящих в компетенцию департамента;
     - образовывать юридические  лица  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                  5. Организация работы департамента

     5.1. Департамент    возглавляет    начальник,    назначаемый    и
освобождаемый  Главой  Администрации   области   по   согласованию   с
Министерством культуры Российской Федерации.
     5.2. Начальник департамента несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на департамент задач.
     5.3. Начальник департамента;
     5.3.1. Руководит деятельностью департамента.
     5.3.2. Назначает на должность и освобождает  от  должности  своих
заместителей,  начальников  отделов,  других  работников департамента,
руководителей подведомственных учреждений, заключает трудовые договоры
(контракты), применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения.
     5.3.3. Утверждает  штатное  расписание  аппарата  департамента  в
пределах  установленного  фонда  оплаты  труда,  смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований.    Согласовывает    структуру   и   штатные   расписания
подведомственных учреждений.
     5.3.4. Издает  в  пределах  своей  компетенции и в соответствии с
законодательством Российской Федерации приказы,  утверждает  положения
об  отделах и других структурных подразделениях департамента,  правила
внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, обязательные
для    выполнения   работниками   аппарата   департамента,   а   также
подведомственными учреждениями.
     5.3.5. Разрабатывает,  вносит  на утверждение Главе Администрации
области положение о департаменте,  его структуру, штатную численность,
а  также  проекты  нормативно-правовых  актов по вопросам,  входящим в
компетенцию департамента.
     5.3.6. Подписывает соглашения и договоры от имени департамента.
     5.3.7. Открывает и закрывает в кредитных организациях  текущие  и
иные   счета,   совершает   по  ним  операции,  утверждает  финансовые
документы.
     5.3.8. Осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     5.4. В департаменте создается коллегия. В состав коллегии входят:
начальник департамента (председатель  коллегии),  его  заместители  по
должности,  руководители  отделов,  специалисты департамента,  ведущие
деятели  культуры  и  искусства,  представители   творческих   союзов,
профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.
     Положение о  коллегии  и  ее  персональный  состав   утверждаются
начальником департамента.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
деятельности     департамента.     Решения     коллегии    оформляются
постановлениями  коллегии  и  претворяются  в  жизнь,   как   правило,
приказами начальника департамента.

                  6. Состав и структура департамента

     6.1. Департамент  состоит  из структурных подразделений (отделов,
инспекций и пр.)
     6.2. Входящие  в  состав  департамента  структурные подразделения
действуют   на   основании   положений,    утверждаемых    начальником
департамента.
     6.3. В  структуре  департамента  создается  инспекция  по  охране
историко-культурного наследия  на  территории  Астраханской  области в
соответствии с положением, утверждаемым начальником департамента.

                 7. Имущество и финансы департамента

     7.1. Имущество     департамента     является      государственной
собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     Департамент, в пределах предоставленных ему полномочий, управляет
объектами  государственной  собственности,  федерального  и областного
уровня к сфере охраны историко-культурного наследия.
     7.2. Состав  закрепленного  имущества,  оценка  его  стоимости  и
условий владения им определяются  договором  о  закреплении  имущества
заключенным между комитетом по управлению имуществом и департаментом.
     7.3. Источниками формирования имущества департамента являются:
     - государственные бюджетные и внебюджетные средства,
     - государственное имущество, переданное в оперативное управление,
     - иные источники, не противоречащие действующему законодательству
РФ.
     7.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетных
и внебюджетных средств в установленном законодательством порядке.

              8. Ликвидация и реорганизация департамента

     8.1. Прекращение    деятельности    департамента    может    быть
осуществлено  по  решению  Главы  Администрации  области  в  виде  его
ликвидации,   реорганизации   (слияние,   присоединение,    выделение,
преобразование)  на условиях и в порядке,  предусмотренном действующим
законодательством.
     8.2. При ликвидации или реорганизации департамента в соответствии
с законами области о государственной  службе  в  Астраханской  области
обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.

                     9. Заключительное положение

     Изменения и    дополнения    в   настоящее   Положение   вносятся
постановлением Главы Администрации области.





                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Постановление Главы
                                                       Администрации области
                                                       от 18.05.99  N 185

                                   СТРУКТУРА
          департамента культуры, искусства и кино Астраханской области

               ------------------------------¬         -----------------------¬
---------------+                             +---------+ Коллегия департамента¦
¦              ¦    Начальник департамента   ¦         L-----------------------
¦              ¦                             ¦         -----------------------¬
¦              ¦                             +---------+  Областной совет по  ¦
¦              L--T----------T------------T---         ¦  культуре            ¦
¦                 ¦          ¦            ¦            L-----------------------
¦ ----------------+-¬ -------+------¬ ----+----------¬ -----------------------¬
¦ ¦ Отдел оргработы,¦ ¦Заместитель  ¦ ¦ Первый       ¦ ¦Заместитель начальника¦
+-+ делопроизводства¦ ¦начальника   ¦ ¦ заместитель  ¦ ¦департамента          ¦
¦ ¦ и спец.работы   ¦ ¦департамента ¦ ¦ начальника   ¦ L----------T------------
¦ L------------------ ¦начальник    ¦ ¦ департамента ¦ -----------+-----------¬
¦                     ¦инспекции    ¦ L------T-------- ¦Отдел по работе с     ¦
¦ ------------------¬ ¦по историко- ¦ -------+-------¬ ¦территориями, КДД,    ¦
+-+ Сектор кадров   ¦ ¦культурному  ¦ ¦ Отдел по     ¦ ¦координации           ¦
¦ L------------------ ¦наследию     ¦ ¦ делам        ¦ ¦деятельности          ¦
¦                     L-----T-------- ¦ искусств и   ¦ ¦учреждений культуры   ¦
¦ ------------------¬ ------+-------¬ ¦ учебных      ¦ ¦и кино (библиотеки,   ¦
¦ ¦ Финансово-      ¦ ¦Инспекция по ¦ ¦ заведений    ¦ ¦музеи, кинотеатры)    ¦
L-+ экономический   ¦ ¦охране       ¦ L--------------- L-----------------------
  ¦ отдел           ¦ ¦историко-    ¦
  L------------------ ¦культурного  ¦
                      ¦наследия     ¦
                      L--------------

     ИТОГО:     23 чел.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 18.05.99  N 185

                          Штатное расписание
    департамента культуры, искусства и кино Администрации области

--------------------------------------T------T-----------T------------¬
¦          Наименование должностей    ¦Кол-во¦Должностной¦Месячный ФЗП¦
¦                                     ¦единиц¦  оклад    ¦по          ¦
¦                                     ¦      ¦           ¦должностному¦
¦                                     ¦      ¦           ¦окладу      ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦Начальник департамента               ¦  1   ¦   1950    ¦     1950   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦Отдел оргработы, делопроизводства и  ¦      ¦           ¦            ¦
¦спецработы                           ¦      ¦           ¦            ¦
¦Начальник отдела                     ¦  1   ¦   1550    ¦     1550   ¦
¦Главный специалист                   ¦  2   ¦   1100    ¦     2200   ¦
¦Специалист II категории              ¦  1   ¦    500    ¦      500   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦         Сектор кадров               ¦      ¦           ¦            ¦
¦Ведущий специалист по кадрам         ¦  1   ¦    900    ¦      900   ¦
¦Главный специалист-юрист             ¦  1   ¦   1100    ¦     1100   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦Отдел по делам искусств и учебных    ¦      ¦           ¦            ¦
¦заведений                            ¦      ¦           ¦            ¦
¦Первый заместитель начальника        ¦      ¦           ¦            ¦
¦департамента - начальник отдела      ¦  1   ¦   1750    ¦     1750   ¦
¦Главный специалист                   ¦  3   ¦   1100    ¦     3300   ¦
¦Специалист I категории               ¦  1   ¦    700    ¦      700   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦Отдел по работе с территориями, КДД, ¦      ¦           ¦            ¦
¦координации деятельности учреждений  ¦      ¦           ¦            ¦
¦культуры и кино                      ¦      ¦           ¦            ¦
¦Заместитель начальника департамента -¦      ¦           ¦            ¦
¦начальник отдела                     ¦   1  ¦   1650    ¦     1650   ¦
¦Главный специалист                   ¦   2  ¦   1100    ¦     2200   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦Инспекция по охране                  ¦      ¦           ¦            ¦
¦историко-культурного наследия        ¦      ¦           ¦            ¦
¦Заместитель начальника департамента, ¦      ¦           ¦            ¦
¦начальник инспекции                  ¦   1  ¦   1650    ¦     1650   ¦
¦Заместитель начальника инспекции     ¦   1  ¦   1550    ¦     1550   ¦
¦Главный специалист                   ¦   2  ¦   1100    ¦     2200   ¦
¦Специалист I категории               ¦   1  ¦    700    ¦      700   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦Финансово-экономический отдел        ¦      ¦           ¦            ¦
¦Начальник отдела                     ¦   1  ¦   1550    ¦     1550   ¦
¦Главный специалист                   ¦   1  ¦   1100    ¦     1100   ¦
¦Ведущий специалист                   ¦   1  ¦    900    ¦      900   ¦
+-------------------------------------+------+-----------+------------+
¦ ИТОГО                               ¦   23 ¦           ¦    27450   ¦
L-------------------------------------+------+-----------+-------------