Постановление Главы Администрации Астраханской области от 19.05.1997 № 190

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Астраханской области
                                       от 14.01.2004 г. N 13

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               19.05.97                           N 190


Об утверждении положения,
структуры, штатного расписания
и сметы расходов отдела по
поддержке и развитию малого
предпринимательства
Администрации области


     В целях  совершенствования  государственной  поддержки и развития
малого  предпринимательства   в   Астраханской   области,   содействия
становлению   и  укреплению  предпринимательского  сектора  экономики,
государственного  регулирования  и  координации  в  сфере  развития  и
поддержки   малого  предпринимательства,  а  также  в  соответствии  с
постановлением Главы Администрации области от 10.02.97 N 37 "Об отделе
Администрации    области    по    поддержке    и    развитию    малого
предпринимательства"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     - Положение   об   отделе   по   поддержке   и   развитию  малого
предпринимательства Администрации Астраханской области;
     - Структуру    отдела    по    поддержке    и   развитию   малого
предпринимательства Администрации Астраханской области;
     - Штатное    расписание    по   поддержке   и   развитию   малого
предпринимательства Администрации Астраханской области;
     - Смету  расходов  на  1997  год  отдела  по поддержке и развитию
малого   предпринимательства   Администрации   Астраханской    области
(прилагаются).
     2. Управлению  делами  Администрации  области  (Шаныгин)   решить
вопрос  с  обеспечением  отдела  помещением,  необходимым  инвентарем,
техническими средствами, автотранспортом.
     3. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)
произвести финансирование деятельности отдела по поддержке и  развитию
малого предпринимательства Администрации области в 1997 году в размере
138,3 млн.  руб.,  в том числе за счет ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на 1997 год - 87,5 млн. руб., через централизованную
бухгалтерию при Администрации области.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 19.05.97  N 190

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ
               МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Отдел  по  поддержке  и  развитию  малого  предпринимательства
(далее  по  тексту  -  Отдел)  является   структурным   подразделением
Администрации   Астраханской   области   и   осуществляет   реализацию
государственной политики в области содействия становлению и укреплению
предпринимательского сектора, экономики, государственное регулирование
и  региональную  координацию  в  сфере  развития  и  поддержки  малого
предпринимательства.
     2. В  своей  деятельности  отдел   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным Законом "О государственной поддержке
малого   предпринимательства   в   Российской   Федерации",    другими
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   региональными   нормативно-правовыми   актами,   а  также
настоящим Положением.
     3. Основными задачами отдела являются:
     3.1. Реализация государственной региональной политики  в  области
развития   и   поддержки  малого  предпринимательства,  способствующей
увеличению   объемов   производства    товарной    продукции,    росту
налогооблагаемой  базы,  сохранению  и  созданию  новых рабочих мест в
регионе.
     3.2. Создание   оптимальных   условий   функционирования   малого
предпринимательства,   использования   субъектами    малого    бизнеса
финансовых,   материально-технических   и   информационных   ресурсов,
научно-технических разработок и технологий.
     3.3. Организация  и координация деятельности объединений и союзов
предпринимателей и иных структур, участвующих в реализации федеральной
и региональной программ поддержки малого предпринимательства.
     3.4. Участие в  разработке  и  реализации  федеральной  программы
государственной поддержки малого предпринимательства.
     3.5. Разработка и реализация областной программы  государственной
поддержки малого предпринимательства.
     3.6. Обеспечение эффективного использования средств  федерального
и    областного    бюджетов,    выделяемых    на    поддержку   малого
предпринимательства.
     3.7. Активизация  поддержки малого предпринимательства со стороны
местного  самоуправления,  в  том  числе  в   рамках   соответствующих
региональных и межрегиональных программ.
     3.8. Разработка    предложений    по     устранению     правовых,
административных,   экономических   и  организационных  препятствий  в
создании и развитии субъектов малого предпринимательства (СМП), защита
законных интересов предпринимателей.
     3.9. Обеспечение  формирования  целостной  системы   региональной
инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.
     3.10. Взаимодействие    с    международными    коммерческими    и
общественными  организациями  в  области  поддержки  и развития малого
предпринимательства, координация этой работы в регионе.
     3.11. Разработка     проектов     законодательных     и    других
нормативно-правовых актов,  направленных на стимулирование и  развитие
предпринимательской деятельности.
     4. Исходя  из  основных  задач,  отдел   осуществляет   следующие
функции:
     4.1. Координирует деятельность органов местного самоуправления  в
области  развития  и  поддержки  малого  предпринимательства,  а также
других специализированных организаций, осуществляющих поддержку малого
предпринимательства в регионе.
     4.2. Участвует  в   разработке   и   реализации   федеральной   и
региональной     программ     государственной     поддержки     малого
предпринимательства, обеспечивает участие СМП в реализации федеральной
и региональной программ и проектов.
     4.3. Рассматривает   программы    развития    предпринимательства
городов,    районов    области,   других   государственных   структур,
общественных   объединений,   определяет   приоритетные    направления
поддержки малого бизнеса, обеспечивает насыщение конкретными проектами
каждое   приоритетное   направление,   разрабатывает   механизмы    их
реализации.
     4.4. Проводит экспертизу  проектов  и  программ,  предоставляемых
предпринимателями,   объединениями  предпринимателей  для  обеспечения
государственной поддержки.
     4.5. Организовывает   оформление  документов  предпринимательских
проектов в соответствии с предъявляемыми требованиями.
     4.6. Разрабатывает  порядок использования и осуществляет контроль
за целевым  и  эффективным  использованием  средств,  направленных  на
государственную поддержку малого предпринимательства в регионе.
     4.7. Разрабатывает схемы  финансовой  поддержки  малого  бизнеса,
привлечения инвестиций под предпринимательские проекты.
     4.8. Формирует и развивает  инфраструктуру,  обслуживающую  малый
бизнес.
     4.8.1. В сфере финансово-кредитного обеспечения:
     - организует   взаимодействие   с  банками,  другими  финансовыми
учреждениями,    финансирующими    на    договорной    основе    малое
предпринимательство;
     - организовывает получение предприятиями малого бизнеса  льготных
аудиторских, страховых, нотариальных услуг;
     - создает лизинговые  структуры,  обслуживающие  малый  бизнес  в
приоритетных сферах развития экономики области.
     4.9. Подготавливает предложения о предоставлении СМП в аренду или
собственность  нежилых  помещений,  земельных участков и незавершенных
строительных объектов.
     4.10. Осуществляет   комплекс   мероприятий   по   содействию   в
обеспечении СМП современным оборудованием и технологиями.
     4.11. Содействует  СМП  в  организации специализированных оптовых
рынков, ярмарок продукции.
     4.12. Организовывает    и    координирует   ярмарочно-выставочную
деятельность в регионе.
     4.13. Вносит  предложения  по резервированию для СМП определенной
доли заказов на производство и поставку продукции  и  товаров  (услуг)
для    областных    государственных   нужд   и   проводит   работу   с
предпринимателями по обеспечению реализации этих заказов.
     4.14. Создает  информационную  базу  проектов  и программ в сфере
малого бизнеса для иностранных инвесторов.
     4.15. Содействует участию СМП в экспертно-импортных операциях.
     4.16. Создает региональную информационную систему  для  получения
СМП    экономической,   правовой,   статистической,   производственно-
технологической  и  иной  информации,  необходимой  для   эффективного
развития.
     4.17. Развивает  в  регионе  консалтинговую   сеть,   позволяющую
предпринимателям  получать  консультации  по  широкому  кругу вопросов
деятельности предприятий.
     4.18. Организовывает    в    регионе    работу   по   подготовке,
переподготовке   и   повышению   квалификации   кадров   для    малого
предпринимательства,  готовит  предложения  и  заключения  по  учебным
предпринимательским программам.
     4.19. Организовывает  конкурсы  молодых  предпринимателей с целью
выявления кандидатур для последующего обучения в высших школах бизнеса
и предпринимательства как в России. так и за рубежом.
     4.20. Готовит предложения по долевому участию  областного  центра
занятости населения в реализации отдельных проектов программы развития
предпринимательства в регионе.
     4.21. Создает    и    поддерживает   в   регионе   бизнес-центры,
бизнес-инкубаторы,  технопарк для  развития  на  их  основе  различных
направлений поддержки и развития малого предпринимательства.
     4.22. Разрабатывает     предложения     по      совершенствованию
нормативно-правовой  базы  в  области государственной поддержки малого
предпринимательства.
     4.23. Разрабатывает  областные законодательно-нормативные акты по
поддержке  и  развитию  предпринимательства   для   внесения   их   на
рассмотрение областного Представительного Собрания.
     4.24. Вырабатывает предложения и  проекты  нормативных  актов  по
предоставлению      налоговых      льгот      предприятиям      малого
предпринимательства, действующим в приоритетных направлениях.
     4.25. Анализирует  состояние малого предпринимательства в регионе
и эффективность мер,  направленных на его  государственную  поддержку,
подготавливает    прогнозы    по    перспективам    развития    малого
предпринимательства  и  предложений  по  приоритетным  направлениям  и
формам его государственной поддержки.
     4.26. Подготавливает аналитические и информационные  материалы  о
функционировании малого бизнеса на территории Астраханской области.
     4.27. Формирует   региональный   банк   данных   о   наличии    и
функционировании структур малого бизнеса.
     4.28. Организовывает  проведение  опросов  СМП  в  регионе,  сбор
оценок    эффективности   программ   развития   и   поддержки   малого
предпринимательства, выявление насущных потребностей СМП.
     4.29. Оказывает    поддержку    в   организации   и   обеспечении
деятельности союзов и ассоциаций СМП.
     4.30. Ежегодно  подготавливает  и  представляет  на  рассмотрение
Главы Администрации области  доклад  о  состоянии  и  развитии  малого
предпринимательства   в   регионе   и  мерах  по  его  государственной
поддержке,  включая отчет  об  использовании  средств  федерального  и
регионального   бюджетов  на  цели  государственной  поддержки  малого
предпринимательства.
     4.31. Осуществляет  другие  функции  в соответствии с действующим
законодательством.
     5. Отделу    для    реализации    возложенных   на   него   задач
предоставляется право:
     5.1. Контролировать   ход   реализации   региональной   программы
поддержки малого предпринимательства.
     5.2. Запрашивать  и  получать  от  органов исполнительной власти,
органов   местного   самоуправления,   организаций,    учреждений    и
аналитические,  информационные  и  другие  материалы,  необходимые для
решения вопросов, входящих в его компетенцию.
     5.3. Разрабатывать   методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     5.4. Участвовать    в   установленном   порядке   в   разработке,
рассмотрении и согласовании вопросов,  затрагивающих  интересы  малого
предпринимательства.
     5.5. Участвовать в установленном порядке в согласовании  вопросов
развития    и    поддержки    предпринимательской   деятельности   при
осуществлении   межрегионального    сотрудничества    с    зарубежными
торгово-промышленными  структурами,  международными  экономическими  и
финансовыми организациями.
     5.6. Созывать  в  установленном  порядке  совещания  по вопросам,
входящим  в  его   компетенцию,   с   привлечением   руководителей   и
специалистов  других  органов  местного самоуправления,  организаций и
учреждений отдельных предпринимателей и представителей их объединений.
     5.7. Представлять   Главе  Администрации  области  заключения  по
проектам  законов  и  иных  нормативно-правовых  актов,  аналитические
материалы  и предложения,  относящиеся к вопросам развития и поддержки
малого     предпринимательства,     защиты     законных      интересов
предпринимателей.
     5.8. Оказывать помощь  в  нахождении  инвесторов,  покупателей  и
поставщиков продукции, производимой и потребляемой СМП.
     6. Обязанности и ответственность работников отдела:
     6.1. Должностные   лица   и  специалисты  отдела  обязаны  строго
соблюдать Закон РФ "О  государственных  служащих  в  РФ",  действующие
нормативные  акты,  законодательные  акты областного Представительного
Собрания, постановления и распоряжения Главы Администрации области.
     6.2. За выполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей
работники отдела несут ответственность в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.