Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.08.2001 № 447

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 08.04.2004 г. N 109

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               27.08.2001                         N 447


Об утверждении областной целевой
программы "Лесовосстановление
Астраханской области" на
2001-2004 годы


     Во исполнение  федеральной  целевой  программы  "Леса  России" на
1997-2000 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Российской
Федерации   от   26   сентября  1997  года  N  1240,  и  постановления
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N  1034  "О
продлении срока реализации некоторых федеральных целевых программ"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   областную  целевую  программу  "Лесовосстановление
Астраханской области" на 2001-2004 годы (прилагается).
     2. Определить   государственным   заказчиком   программы  комитет
природных ресурсов по Астраханской области.
     3. Комитету   экономического  развития  и  торговли  (Максимова),
финансовому управлению (Евлашев) Администрации области в течение всего
периода реализации программы "Лесовосстановление Астраханской области"
на 2001-2004 годы при формировании  бюджета  включать  ее  в  перечень
областных  целевых  программ  и осуществлять финансирование в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы  Администрации  области  -  начальника  департамента
сельского хозяйства Администрации области Нестеренко И.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.08.2001  N 447



                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                          НА 2001-2004 ГОДЫ



                         1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы  - областная целевая программа
                          "Лесовосстановление Астраханской области" на
                          2001 - 2004 годы

Решение о разработке    - постановление Правительства Российской
Программы                 Федерации от 26 сентября 1997 года N 1240 "О
                          федеральной целевой программе "Леса России"
                          и постановление Правительства Российской
                          Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1034 "О
                          продлении срока реализации некоторых
                          федеральных целевых программ"

Государственный         - комитет  природных ресурсов по Астраханской
заказчик Программы        области

Цели и задачи           - осуществление комплекса
Программы                 организационно-технических и экономических
                          мер, направленных на воспроизводство лесов
                          Астраханской области

Основные направления    - лесовосстановление - 200 га в год, рубки
Программы                 ухода в молодняках - 100 га в год, отвод
                          лесосек под рубки ухода - 1000 га в год

Сроки реализации        - 2001-2004 годы
Программы

Исполнители Программы   - лесхозы области

Объемы и источники      - 600 тыс. руб. из областного бюджета в 2001г.
финансирования            4673,2 тыс. руб. с 2002-2004 гг. ежегодно

Ожидаемые конечные      - увеличение площади покрытых лесом земель
результаты Программы      лесного фонда на 0,4 тыс. га

Контроль за реализацией - комитет природных ресурсов по Астраханской
Программы                 области

                 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
             НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

     Настоящая Программа  разработана  во   исполнение   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  30 декабря 2000 г.  N 1034 и
направлена   на   обеспечение   рационального    и    неистощительного
использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     Процесс воспроизводства лесов осуществляется путем создания лесов
на не покрытых лесной растительностью землях.
     Воспроизводство лесов    обеспечивается    благодаря     ежегодно
осуществляемой   системе  лесохозяйственных  мероприятий:  выращиванию
посадочного   материала,   созданию   лесных    культур,    содействию
естественному возобновлению леса, рубкам ухода в молодняках.
     В связи с этим в целях  разработки  и  реализации  первоочередных
мероприятий  по  воспроизводству  и повышению устойчивости лесов,  как
наиболее эффективного средства оздоровления экологической обстановки в
области,  обеспечения  наиболее  эффективного  использования имеющихся
финансовых   ресурсов,   разработана   областная   целевая   программа
"Лесовосстановление Астраханской области" на 2001-2004 годы.

                      3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основная   цель  Программы:    через   систему   лесоводственных,
организационно-технических и экономических мер  уменьшить  площадь  не
покрытых   лесом   земель,   улучшить   состояние   лесов,   сохранить
относительно высокую продуктивность лесов и их  роль  в  экологическом
оздоровлении области.
     Учитывая малолесье Астраханской области (из 190,9 тыс.  га земель
гослесфонда только 90,8 тыс. га покрыты лесом), экологическую важность
лесов,  сохранение их в условиях  засушливого  климата,  своевременную
вырубку усохших насаждений в результате зимнего затопления,  весеннего
паводка и при достижении своего возраста спелости,  а  также  то,  что
естественным путем  леса  в области не восстанавливаются,  лесхозами в
соответствии с  проектом  лесоустройства  области  проводится  посадка
новых лесных культур площадью 200-300 га ежегодно вместо вырубленных.
     Это позволит  противостоять  засухе,  суховеям  и   опустыниванию
земель, поддерживать имеющуюся площадь лесов.
     Вопрос о воспроизводстве лесов для Астраханской области решался и
ранее  через  лесхозы  области,  и  финансировались эти работы за счет
федерального бюджета.  Так,  было  воспроизведено  лесных  культур  на
площади в (га):
     2001 год - 200
     2000 год - 402
     1999 год - 400
     На 2001-2004  годы  Программой  предусматривается посадка лесов в
области на площади по 200 га в год.

                  4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации  (ст.  108,
ч. 2) и соглашением между Федеральной службой лесного хозяйства России
и Администрацией Астраханской области об  осуществлении  полномочий  в
области использования,  охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов на территории Астраханской области от 25 декабря 1997 г. расходы
на   воспроизводство  лесов  финансируются  за  счет  средств  бюджета
Астраханской области.
     Ранее Федеральной  службой  лесного  хозяйства России разработаны
нормативы затрат на  мероприятия  по  лесовосстановлению  и  уходу  за
лесами по регионам,  в том числе и по Астраханской области,  на основе
которых  определены  необходимые  расходы  на  воспроизводство   лесов
(приложения 1, 2).

              5. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Меры, предусмотренные Программой, направлены на сохранение лесов,
увеличение покрытых лесом земель,  усиление роли лесов  в  обеспечении
потребностей    общества    в    депонировании   углеродом   за   счет
дополнительного прироста древесины в результате проведения мероприятий
по лесовосстановлению.
     Многосторонние экологические,  экономические и социальные функции
лесов  реализуются в процессе их длительного периода роста (50-100 лет
и более) и используются во многих отраслях  народного  хозяйства  и  в
процессе жизнедеятельности общества.
     Эти факторы   затрудняют   определение    полной    экономической
эффективности использования средств, вкладываемых в лесное хозяйство.
     Природоохранные, климатические,  водорегулирующие  и   социальные
функции лесов в настоящее время не учитываются в стоимости продукции и
услуг при использовании лесных ресурсов.

          6. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Комитет природных ресурсов по Астраханской  области  осуществляет
контроль  за  ходом  работ  по  выполнению Программы,  ответственен за
выделение  средств  из  областного  бюджета  и   информирует   комитет
экономического   развития   и   торговли   Администрации   области   в
установленном порядке о ходе реализации Программы.



                                                          Приложение 1
                                                          к Программе

                  Нормативы затрат на воспроизводство лесов по
         комитету природных ресурсов по Астраханской области
                             на 2001 год

                                                         тыс. руб.
   --------------------T-------------------------------------------¬
   ¦                   ¦           Норматив затрат                 ¦
   ¦   Мероприятия     +------------T--------------T---------------+
   ¦                   ¦   Всего    ¦ в том числе  ¦ на восстанов- ¦
   ¦                   ¦            ¦ на текущие   ¦ ление основных¦
   ¦                   ¦            ¦  расходы     ¦    фондов     ¦
   +-------------------+------------+--------------+---------------+
   ¦ Посадка и посев   ¦    600     ¦     600      ¦       -       ¦
   ¦ леса              ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦     200 га        ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦ Содействие естест-¦     -      ¦      -       ¦       -       ¦
   ¦ венному возобнов- ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦ лению             ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦ Отвод лесосек под ¦     -      ¦      -       ¦       -       ¦
   ¦ рубки ухода, га   ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦ Рубки ухода в мо- ¦     -      ¦      -       ¦       -       ¦
   ¦ лодняках, га      ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦ Выборочные сани-  ¦     -      ¦      -       ¦       -       ¦
   ¦ тарные рубки,     ¦            ¦              ¦               ¦
   ¦ куб.м             ¦            ¦              ¦               ¦
   +-------------------+------------+--------------+---------------+
   ¦  Итого:           ¦    600     ¦     600      ¦       -       ¦
   L-------------------+------------+--------------+----------------


                                                          Приложение 2
                                                          к Программе

   ----------------------T----------T---------T---------T----------¬
   ¦    Показатели       ¦ Ед. изм. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦  2004 г. ¦
   +---------------------+----------+---------+---------+----------+
   ¦ Посадка и посев леса¦ тыс. руб.¦ 2151,9  ¦ 2151,9  ¦ 2151,9   ¦
   ¦ по 200 га ежегодно  ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦                     ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦ Рубки ухода в молод-¦ тыс. руб.¦ 103,6   ¦ 103,6   ¦ 103,6    ¦
   ¦ няках по 100 га     ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦ ежегодно            ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦                     ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦ Отвод лесосек под   ¦ тыс. руб.¦  75,1   ¦  75,1   ¦   75,1   ¦
   ¦ рубки ухода по      ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦ 1000 га ежегодно    ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦                     ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦ Выборочно-санитарные¦ тыс. руб.¦ 23426   ¦ 23426   ¦  23426   ¦
   ¦ рубки по 14104      ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   ¦ куб. м ежегодно     ¦          ¦         ¦         ¦          ¦
   +---------------------+----------+---------+---------+----------+
   ¦ ИТОГО:              ¦ тыс. руб.¦ 4673,2  ¦ 4673,2  ¦  4673,2  ¦
   L---------------------+----------+---------+---------+-----------