Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.04.2001 № 186

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 26.07.2004 г. N 244

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               05.04.2001                         N 186


Об усилении ветеринарно-
санитарного надзора по охране
территории области от заноса
особо опасных болезней
животных и пресечению ввоза
недоброкачественной продукции
животного происхождения


     В целях  усиления  ветеринарно-санитарного  надзора   по   охране
территории  области  от  заноса  особо  опасных  болезней  животных  и
пресечению  ввоза  недоброкачественных  сырья  и   готовой   продукции
животного происхождения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Правила  ветеринарно-санитарного  надзора по охране
территории Астраханской  области  от  заноса  особо  опасных  болезней
животных  и  пресечению  ввоза недоброкачественной продукции животного
происхождения (прилагаются).
     2. Управлению  ветеринарии  Администрации  области  (Быков В.П.),
Астраханскому     погранично-контрольному     ветеринарному     пункту
Юго-восточного  зонального  управления  госветнадзора  на госгранице и
транспорте  (Тюлюбаев  Н.С.),  Астраханской   областной   ветеринарной
лаборатории   (Евдокимова   М.И.)   организовать   микробиологический,
биохимический,     токсикологический,     радиологический     контроль
подконтрольных   госветнадзору   грузов   в   строгом  соответствии  с
существующими инструкциями и по ветеринарно-санитарным показателям при
проверке продукции по качеству и продовольственной безопасности.
     3. Астраханской таможне (Максимов В.П.) не производить таможенное
оформление   грузов,  подконтрольных  госветнадзору,  без  досмотра  и
отметок  в  ветеринарных  сопроводительных  документах   Астраханского
погранично-контрольного   ветеринарного   пункта   на  государственной
границе и транспорте.
     4. Центру  государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Астраханской области (Ковтунов А.И.)  при  оформлении  гигиенических
сертификатов  на  продукцию  животного  происхождения,  подконтрольную
госветнадзору,  требовать  предъявления  заключения   по   результатам
ветсанэкспертизы продуктов.
     5. Астраханскому центру стандартизации, метрологии и сертификации
(Корпусов  В.Н.)  сертификацию животноводческой продукции осуществлять
только при наличии ветеринарного свидетельства,  разрешения управления
ветеринарии  Администрации  области  и  ветеринарного регистрационного
удостоверения.
     6. Управлению  государственной  инспекции  по торговле,  качеству
товаров  и  защите   прав   потребителей   по   Астраханской   области
(Наконечникова  Н.Ф.)  не  допускать  торговлю  и  хранение  продуктов
животного происхождения, не имеющих ветеринарного свидетельства (форма
N 2, ветеринарная справка N 4).
     7. Управлению  ГИБДД  УВД  области   (Гордеев   А.М.)   запретить
перевозку   автомобильным   транспортом   животных,  грузов  животного
происхождения,  сырья,  фуражных кормов  без  ветеринарных  документов
(формы N 1, 2, 3, 4).
     8. Астраханскому  территориальному  управлению  Министерства   по
антимонопольной  политике  и  поддержке  предпринимательства  (Калинин
Е.А.) совместно с органами государственных  служб  районов  и  городов
области   использовать   в   полном  объеме  права  по  привлечению  к
ответственности виновных в  реализации  недоброкачественных  продуктов
животного происхождения.
     9. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
районов   и   городов   области   обеспечить  выполнение  мероприятий,
направленных на охрану территории от заноса особо опасных инфекционных
болезней животных, ввоза продукции негарантированного качества и сырья
животного происхождения.
     10. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Главы  Администрации  области  -  начальника  департамента
сельского хозяйства Администрации области Нестеренко И.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 05.04.2001 N 186

                               ПРАВИЛА
         ветеринарно-санитарного надзора по охране территории
        Астраханской области от заноса особо опасных болезней
           животных и пресечению ввоза недоброкачественной
                  продукции животного происхождения

     1. Настоящие  Правила  разработаны в соответствии с Законом РФ "О
ветеринарии",  постановлением Правительства РФ N 830  от  29.10.92  "О
государственной  ветеринарной  службе  Российской  Федерации по охране
территории России от заноса заразных болезней животных из  иностранных
государств",  приказом  Минсельхозпрода  России  N 150 от 02.04.97 "Об
усилении  пограничного  ветеринарного  и  фитосанитарного   контроля",
приказом  Департамента  ветеринарии  Минсельхозпрода  России  N  14 от
12.04.97  о  введении  в  действие   Инструкции   о   порядке   выдачи
ветеринарных    сопроводительных    документов    на    подконтрольные
госветнадзору  грузы,  письмами  Департамента  ветеринарии  МСХ  РФ  N
22-8-01\120 от 11.03.93 "О правилах перевозки животноводческих грузов"
и N 19-8-05\250 от 20.01.94 "О порядке оформления экспорта  и  импорта
животноводческих грузов в Российской Федерации".
     2. Подконтрольные   госветнадзору   грузы    (животные,    птица,
оплодотворенная икра, рыба и рыбопродукты, мясо и мясопродукты, молоко
и молочные продукты, яйца, мед, т.е. все виды продовольственного сырья
и  пищевых продуктов животного происхождения непромышленной выработки;
техническое  сырье  животного  происхождения,  корма   для   животных)
подлежат   заготовке,   транспортировке,   переработке,   хранению   и
реализации   только   при   наличии   ветеринарных    сопроводительных
документов,     характеризующих    ветеринарно-санитарное    состояние
сопровождаемого груза и места его выхода.
     2.1. Ветеринарными свидетельствами форм N 1,  2, 3 сопровождаются
грузы,  вывозимые за пределы района (города)  при  транспортировке  по
территории Российской Федерации и стран СНГ.
     Ветеринарными справками   формы   N   4   сопровождаются   грузы,
перевозимые в пределах одного района (города).
     2.2. Ветеринарные свидетельства форм N  1,  2,  3  выдают  только
ветеринарные   врачи   государственной   ветеринарной   службы  района
(города),  список которых утверждает  главный  госветинспектор  района
(города).   Ветеринарные   справки   формы  N  4  выдают  ветеринарные
специалисты государственной и  производственной  ветеринарной  службы.
При  перевозках грузов в пределах района (города) ветеринарную справку
формы   N   4   подписывает   ветеринарный    специалист    учреждения
(подразделения)   государственной  или  производственной  ветеринарной
службы и заверяет печатью этого учреждения или подразделения.
     2.3. При   перевозках  грузов  в  пределах  Астраханской  области
ветеринарные  свидетельства  форм  N  1,  2,  3  подписывает   главный
госветинспектор  района  (города)  или  уполномоченный  им  ветврач  и
заверяет печатью районной (городской) ветеринарной станции.
     2.4. При   перевозках   грузов  в  пределах  России  ветеринарные
свидетельства форм N  1,  2,  3  подписывает  главный  госветинспектор
района  (города)  или  уполномоченный  им  ветврач  и заверяет печатью
районной (городской) ветеринарной  станции,  указав  в  графе  "Особые
отметки"   номер   и   дату   разрешения   главного   госветинспектора
Астраханской области.
     2.5. При  перевозках  грузов в страны СНГ ветсвидетельства форм N
1,  2,  3 подписывает  главный  госветинспектор  района  (города)  или
уполномоченный  им  ветврач  и  заверяет  печатью районной (городской)
ветеринарной  станции,  а  также  подписью  главного  госветинспектора
Астраханской  области  или уполномоченного им ветспециалиста и печатью
управления ветеринарии Администрации области,  указав в графе  "Особые
отметки"   номер   и   дату   разрешения   главного   госветинспектора
Астраханской области.
     2.6. При  экспорте  грузов  с разрешения Департамента ветеринарии
МСХ  РФ  ветсвидетельства  форм  N  1,  2,   3   подписывает   главный
госветинспектор  района  (города)  или  уполномоченный  им  ветврач  и
заверяет печатью районной (городской) ветеринарной станции,  указав  в
графе   "Особые   отметки"   номер   и  дату  разрешения  Департамента
ветеринарии МСХ РФ;  номер и дату разрешения главного госветинспектора
Астраханской    области.    Правильность    оформления   ветеринарного
свидетельства   на   экспортируемый   груз,   результаты   проведенных
исследований  и  соответствие  груза ветеринарным требованиям страны -
импортера   контролируются   управлением   ветеринарии   Администрации
области.   Ветеринарное  свидетельство  заверяется  подписью  главного
госветинспектора   Астраханской   области   или   уполномоченного   им
ветспециалиста и печатью управления ветеринарии.
     При экспорте  грузов  по  разрешениям  главного  госветинспектора
Астраханской области в графе "Особые отметки" указывается номер и дата
этого разрешения.
     2.7. Необходимые   исследования  экспортируемого  груза  проводят
только   в   областной   ветеринарной   лаборатории.   Особо   сложные
исследования       могут       проводиться       во      всероссийских
научно-исследовательских институтах.
     2.8. Ответственность   за  правильность  оформления  ветеринарных
свидетельств на  экспортируемые  грузы  несет  управление  ветеринарии
Администрации области.
     3. На  грузы,  вывозимые  на  экспорт,  Астраханский  пограничный
контрольный  ветеринарный  пункт  Юго-восточного зонального управления
госветнадзора  на  госгранице   и   транспорте   выдает   ветеринарный
сертификат   формы   N   5  (а,  б,  с,  д,  е)  взамен  ветеринарного
свидетельства, выданного госветслужбой района (города).
     На грузы,  поступающие в Россию по импорту, погранветпункт взамен
ветсертификатов страны-экспортера  выдает  ветеринарные  свидетельства
форм N 1, 2, 3.
     4. При отправке животных в  количестве  до  5  голов  в  пределах
района  (города)  перечень  с  указанием клички и номера (для товарных
животных),  а также пола,  породы,  возраста (для племенных  животных)
приводят  в  графе "Особые отметки" ветеринарной справки формы N 4;  в
пределах России и стран СНГ - в графе "Особые  отметки"  ветеринарного
свидетельства  формы N 1;  при отправке на экспорт - в соответствующей
таблице ветеринарного сертификата  формы  N  5а.  При  транспортировке
животных  в  количестве  более  5 голов к ветеринарному свидетельству,
справке,  сертификату прилагают опись,  заверенную печатью  учреждения
(подразделения)    ветеринарной    службы,    выдавшего   ветеринарный
сопроводительный документ.
     5. При неблагополучии территории по карантинным болезням животных
и птиц ветеринарные сопроводительные документы выдаются  с  разрешения
главного госветинспектора Астраханской области.
     6. Бланки  ветеринарных  сопроводительных   документов   являются
бланками  строгой  отчетности,  их  выдают ветеринарным специалистам в
пронумерованном и прошнурованном виде.
     7. Ветеринарные  свидетельства,  заполненные  разными  чернилами,
шрифтами,  почерками,  имеющие исправления, неясный оттиск печати, без
печати,  без подписи, без полного наименования должности, без указания
фамилии,  инициалов специалиста,  подписавшего документ,  без указаний
требуемых сведений,  в т.ч.  даты их выдачи,  а также копии документов
считаются недействительными.
     В случае   выявления   нарушений   порядка  выдачи  и  оформления
ветсвидетельств   главный   госветинспектор   района   (города)    или
уполномоченный им ветврач составляет акт,  который направляет вместе с
изъятым   ветсвидетельством   главному    госветинспектору    субъекта
Российской  Федерации  по  месту  выдачи свидетельства для привлечения
виновных к ответственности.
     8. При  движении кожевенно-мехового сырья внутри района (города),
а также в места  концентрации  для  последующей  переработки  выдается
ветеринарная  справка  формы  N  4  без  учета наличия клейма,  но при
условии обязательного биркования шкур,  овчин и шкурок, полученных при
подворном убое, на убойных пунктах или отстрелянных (отловленных).
     Ветеринарное свидетельство   формы   N   3   выдают   только   на
заклейменное сырье, подвергнутое исследованию на сибирскую язву.
     9. Ветеринарные  свидетельства  форм  N  1,  2,  3,  ветеринарные
справки  формы N 4 - действительны в течение 3 дней с момента выдачи и
до начала транспортировки, реализации, хранения.
     10. Главные   госветинспекторы   районов  (городов)  представляют
главному госветинспектору Астраханской  области  список  лиц,  имеющих
право выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
     10. Главные госветинспекторы ведут  постоянный  учет  и  контроль
работы    специалистов,    получивших    право   выдачи   ветеринарных
сопроводительных документов.
     11. В  целях  оценки  безопасности  импортной продукции животного
происхождения  специалисты  Астраханского  пограничного   контрольного
ветеринарного  пункта и областной ветеринарной лаборатории совместно с
представителями других органов надзора  (санэпиднадзора,  защиты  прав
потребителей,  стандартизации,  госторгинспекции)  проводят отбор проб
продукции  для   лабораторного   исследования   на   соответствие   ее
требованиям  ГОСТов,  ветеринарно-санитарных  правил по биохимическим,
бактериологическим показателям,  наличию  патогенных  микроорганизмов,
паразитарной чистоты,  а мяса и мясного сырья из Украины,  Белоруссии,
Казахстана - и на  содержание  радиоактивных  изотопов.  Реализации  и
промпереработке  не  подлежит  продукция,  не  получившая лабораторных
экспертиз.
     12. Специалисты  госветслужбы  Астраханской  области осуществляют
контроль за условиями приема  и  реализации  животноводческого  сырья,
наличием  и  достоверностью сопроводительных ветеринарных документов и
клеим,  соблюдением  температурно-влажностного  режимов  и   товарного
соседства при хранении мяса, субпродуктов, мяса птицы и др. на рынках,
предприятиях  торговли  и  общественного  питания,  при  необходимости
проводят лабораторные исследования.
     13. Сертификационным испытаниям животноводческого сырья и готовой
продукции   животного   происхождения   на   соответствие  действующим
нормативным документам  должна  предшествовать  ветеринарно-санитарная
экспертиза  продуктов  убоя  сельскохозяйственных  и  диких животных и
птиц,  прижизненно получаемых продуктов от животных и птицы,  меда,  а
также рыбы, раков и других гидробионтов.
     14. Гигиеническую   сертификацию    животноводческой    продукции
проводят органы санэпиднадзора на основании Положения о порядке выдачи
гигиенического сертификата, в обязательном порядке учитывается наличие
положительного    заключения    (результатов    ветеринарно-санитарной
экспертизы),  выданного   органами   госветнадзора.   о   безопасности
используемого животноводческого и птицеводческого сырья и рыбы.
     15. При  поступлении  подконтрольных  госветнадзору   грузов   на
территорию  Астраханской  области  владелец  груза  должен  предъявить
главному   госветинспектору   области   (района,   города)   или   его
заместителю,  ветеринарные документы,  сопровождающие груз, и получить
разрешение на ввоз.
     16. Работники  госторгинспекции  при  проверке  правил торговли и
хранения подконтрольных госветнадзору  грузов  в  случаях  ненадлежаще
оформленных   ветеринарных   сопроводительных   документов   запрещают
торговлю ими.
     17. Юридические  и  физические  лица,  занимающиеся  экспортом  и
импортом     подконтрольных     госветнадзору      грузов,      должны
зарегистрироваться  в  погранветпункте,  после чего не менее чем за 30
дней (до намечаемого вывоза или  ввоза)  подают  письменную  заявку  в
управление  ветеринарии  Администрации  области,  в  которой указывают
наименование  груза,  его  количество,  цель  ввоза  (вывоза),  пункты
пересечения госграницы, вид транспорта, которым будет доставлен груз.
     Все импортные грузы, подконтрольные органам госветнадзора, должны
сопровождаться ветеринарными сертификатами, выдаваемыми госветслужбами
стран-экспортеров, и сертификатами качества производителей продукции.
     Ветеринарные специалисты Астраханского погранветпункта производят
досмотр подконтрольных госветнадзору грузов и  оформляют  ветеринарные
свидетельства форм N 1,  2,  3 после письменного разрешения управления
ветеринарии Администрации Астраханской  области  взамен  ветеринарного
сертификата  страны-экспортера,  после  чего  производится  таможенное
оформление   груза,   сертификация,   реализация   или    промышленная
переработка.  В  ветсвидетельстве  должны  быть  указаны  номер и дата
разрешения  Департамента  ветеринарии  МСХ  РФ   и   указаны   условия
реализации продукции.
     При экспорте подконтрольные  госветнадзору  грузы  сопровождаются
ветеринарным   сертификатом,   выданным   на  основании  ветеринарного
свидетельства,  заверенного  главным  госветинспектором   Астраханской
области или его заместителями.
     18. Право на закупку и переработку импортного мяса и технического
сырья    животного    происхождения    предоставляется   предприятиям,
организациям и лицам  всех  форм  собственности,  имеющим  лицензию  и
регистрационное   удостоверение,  производственные  помещения  которых
отвечают  по  своему  санитарно-техническому   состоянию   и   наличию
технологического  оборудования на всех этапах переработки требованиям,
гарантирующим  изготовление  доброкачественных   готовых   изделий   и
утилизацию ими отходов производства,  после комиссионного обследования
условий   производства    ветеринарными    специалистами    управления
ветеринарии совместно со специалистами Астраханского погранветпункта и
государственного  центра   санитарно-эпидемиологического   надзора   в
Астраханской области.
     19. Разрешение на закупку и переработку импортного  сырья  выдает
управление ветеринарии Администрации Астраханской области с разрешения
Департамента ветеринарии МСХ РФ.
     Юридические и   физические  лица,  занимающиеся  производством  и
реализацией кормов в Астраханской области, в соответствии с Положением
о  лицензировании  ветеринарной  деятельности  в Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.96 N 393, должны
иметь лицензию на производство и реализацию кормов,  кормовых добавок,
содержащих   компоненты   животного   происхождения,   в   том   числе
нетрадиционных,    минерально-витаминных   подкормок   для   животных,
зарегистрированных в Департаменте ветеринарии  МСХ  РФ,  изготовляемых
предприятиями,       лабораториями,       цехами,       аттестованными
ВГНКИ-ветпрепаратов,  а также иными аккредитованными  для  этих  целей
органами с получением сертификата соответствия.
     К кормам растительного происхождения относятся:  фуражное  зерно,
комбикорма,  кормовые смеси,  шроты,  жмыхи,  корнеклубнеплоды,  сено,
сенаж,  солома и другие;  к кормам животного происхождения  относятся:
мясная,  костная,  мясокостная, рыбная мука, ракушка кормовая и другие
кормовые вещества животного происхождения от убоя животных.
     Каждая производственная партия кормов для животных,  выработанных
на  предприятиях,  подлежит  исследованию  в  областной   ветеринарной
лаборатории на бактериальную обсемененность, токсичность, микотоксины;
отбор проб для исследования производится производственной ветеринарной
службой   предприятия   совместно   с  представителем  государственной
ветеринарной службы района (города).
     Ввоз в   Астраханскую  область  кормов  и  кормовых  компонентов,
зернофуража по импорту разрешается Департаментом ветеринарии МСХ РФ, а
из стран ближнего зарубежья, стран СНГ, субъектов Российской Федерации
- по разрешению главного госветинспектора Астраханской области или его
заместителей.
     21. Затраты по оформлению перевозок подконтрольных  госветнадзору
грузов,   разрешений   на   ввоз,  вывоз,  проведение  ветобработок  и
исследований  и  другие   организационные   вопросы   возлагаются   на
владельцев груза.