Постановление Главы Администрации Астраханской области от 18.01.1994 № 17

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 09.08.2004 г. N 291

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               18.01.94                            N 17


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 11.04.94 г. N 112)


Об утверждении Положения о
порядке производств
археологических раскопок и
разведок на территории
Астраханской области


     В целях  сохранения  археологического  наследия  и   упорядочения
археологических раскопок и разведок на территории Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  производства археологических
раскопок и разведок на территории Астраханской области (прилагается).
     2. Госдирекции  охраны историко-культурного наследия Астраханской
области (Кабацюра) довести данное Положение до  Министерства  культуры
Российской Федерации,  института археологии Академии наук России, всех
заинтересованных организаций.
     3. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
Госдирекцию охраны историко-культурного наследия области.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин



                                           Приложение к постановлению
                                           главы администрации области
                                           от 18.01.94 N 17

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке производства археологических раскопок
            и разведок на территории Астраханской области

     1. Археологические  памятники  -  историческое наследие,  которое
является  достоянием  народов   России   и   находится   под   охраной
государства.  В  связи  с тем,  что раскопки неизбежно влекут за собой
уничтожение значительной части археологических памятников,  они должны
производиться   лишь   подготовленными   лицами   с  применением  всех
необходимых научных приемов и  наблюдений,  гарантирующих  возможность
дальнейшего    научного   использования   результатов   раскопок   как
полноценного   исторического   источника.    Полевые    и    подводные
археологические    исследования   с   правом   производства   раскопок
археологических   памятников   могут   производиться   на   территории
Астраханской   области   лишь   по  особому  разрешению,  оформленному
специальным документом - Открытым листом.
     Самовольное вскрытие  и  разрушение  археологических  памятников,
также как и производство раскопок без Открытого листа, рассматриваются
как умышленное уничтожение,  разрушение или порча памятников культуры.
Виновные  в  этом  лица  подлежат  привлечению  к  административной  и
уголовной ответственности в установленном законом порядке.
     1.1. Настоящее Положение разработано на основании  Законов  РСФСР
"Об охране  и  использовании  памятников  истории  и  культуры"  и  "О
собственности в РСФСР", Земельного кодекса РСФСР, решения облисполкома
N  655  от  03.12.90 "О мерах по коренному улучшению охраны памятников
археологии в Астраханской области", постановления и распоряжения Главы
Администрации области  соответственно  от 10.11.92 N 257 и от 15.03.93
N 319-р по данному вопросу,  положения об  Открытых  листах  на  право
производства  археологических работ Института археологии Академии наук
СССР.
     1.2. Основной     целью     настоящего     Положения     является
совершенствование регулирования порядка  производства  археологических
раскопок и разведок на территории Астраханской области,
     2. Открытые листы на право разведок  и  раскопок  археологических
памятников выдаются Институтом археологии Академии наук России (РАН) с
регистрацией этих Открытых листов в Министерстве  культуры  Российской
Федерации   и  государственной  дирекции  охраны  историко-культурного
наследия  Астраханской  области  (далее  -  госдирекция)  по   заявкам
учреждений и организаций на имя определенного лица.
     3. Открытые листы в зависимости от характера  исследований  имеют
следующие четыре формы:
     Форма N 1 - на право производства разведок и раскопок.
     Форма N  2 - на право производства разведок с частичным вскрытием
незначительных участков поселений и грунтовых могильников (до 20 кв. м
на памятнике).
     Форма N 3 -  на  право  производства  разведок  без  производства
каких-либо земляных работ.
     Форма N  4  -  на  право  обследования  и   экстренных   раскопок
памятников, находящихся в аварийном состоянии.
     4. Заявка  на  право  производства  археологических  раскопок   и
разведок на территории Астраханской области подается в госдирекцию.
     В заявке указываются:
     - программа  проведения  археологических  раскопок  и разведок на
памятниках или на территории области;
     - схема размещения раскопов на территории памятника;
     - гарантия   о    финансировании    (наименование    организации,
финансирующей   работы,  стоимость  научных  работ  по  консервации  и
реставрации коллекций, стоимость консервации раскопа, а также в случае
необходимости - по обеспечению реставрации памятника);
     - сроки работы, характер работы, имя руководителя работ.
     5. Ответственность   за   состояние   сохранности   памятника   в
соответствии   с   действующим   законодательством   возлагается    на
организации,    получившие    разрешение    на    право   производства
археологических исследований в Астраханской области,  и  руководителей
этих работ.
     При организации археологических работ исследователь  имеет  право
составлять акты по фактам разрушения памятников на данной территории и
представлять эти акты в госдирекцию.
     6. Госдирекции предоставляется право изменять размещение раскопов
на территории памятника по согласованию с исследователем.
     При существенных разногласиях между госдирекцией и исследователем
вопрос рассматривается областной  комиссией  по  вопросам  сохранности
археологических памятников, по результатам решения которой госдирекция
выдает  или   отказывает   в   выдаче   разрешения   на   производство
археологических работ на территории области.
     7. Исследователь,  получивший Открытый  лист,  обязан  обеспечить
проведение   археологических  раскопок  (разведок)  в  соответствии  с
полевой  методикой  и  положением  об   Открытых   листах   на   право
производства археологических раскопок и разведок. По окончании полевых
работ исследователь обязан:
     - произвести  консервацию  раскопа  в  случае продолжения работ в
последующие годы;
     - полностью засыпать раскоп в случае полного окончания работ;
     - при    обнаружении     архитектурных     остатков     памятника
проинформировать  госдирекцию  и  обеспечить консервацию архитектурных
остатков памятника за счет своих средств;
     - по  итогам  каждого полевого сезона исследователь по акту сдает
раскоп госдирекции.
     Перед началом  полевого  сезона  исследователь  обязан  заполнить
учетную  карточку  и  по  окончании  работ  сдать  ее  в   госдирекцию
(прилагается).
     8. Коллекции,  полученные в результате проведения археологических
работ,   фиксируются   составлением   описи  и  после  предварительной
камеральной обработки  (не  более  одного  года)  передаются  в  музеи
области.
     9. Госдирекция  обязана  во  время  полевых  работ   осуществлять
контроль  за  соблюдением  законодательства  об  охране  памятников  и
методики полевых исследований.
     В случае  нарушения  исследователем методики полевых исследований
археологических памятников  госдирекция  составляет   акт   и   выдает
предписание о приостановлении производства работ или их закрытии.
     10. Госдирекция перед  началом  нового  полевого  сезона  обязана
иметь  полную  информацию  от  исследователя о сдаче научных отчетов в
отдел левых исследований за предыдущий год.  Копия научного отчета  по
итогам археологических   работ  должна  быть  сдана  исследователем  в
госдирекцию.




                                   Приложение
                                   к Положению о порядке производства
                                   археологических раскопок и разведок
                                   на территории Астраханской области

                           УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
          исследователя, проводящего археологические работы
                         (раскопки, разведку)

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Место работы, должность ______________________________________________
Звание _______________________________________________________________
Открытый лист N ______ дата выдачи ____________ форма ________________
Заказчик _____________________________________________________________
Сумма договора _______________________________________________________
Характер исследования ________________________________________________
Полевой сезон 19__ г.
Краткие результаты работ _____________________________________________
Вскрыта площадь _______________ количество курганов __________________
Раскоп законсервирован: дата _____________ акт N _____________________
Коллекции переданы в ___________________________________________ музей
Подпись исследователя
Дата