Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.02.1996 № 52

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               27.02.96                            N 52


О создании специально
охраняемых стоянок


     В соответствии  с  распоряжением  главы  администрации области от
23.08.93  N 1165-р  и   в  целях  совершенствования  порядка  хранения
транспортных   средств,  задержанных  за  нарушение  Правил  дорожного
движения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать  при  Госавтоинспекции   управления   внутренних   дел
Астраханской    области,   ее   строевых   подразделениях   (отдельных
батальонах, постах ГАИ и др.), городских и районных органах внутренних
дел  специальные  охраняемые  этими  органами стоянки для транспортных
средств,  задержанных в порядке ст. 245  Кодекса Российской  Федерации
"Об административных правонарушениях", а также поставленных на стоянку
на основании договора с автовладельцами об охране транспортных средств
в соответствии с п. 11 ст. 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
     2. Утвердить   положение   о   специальной   охраняемой   стоянке
транспортных   средств   структурного  подразделения  ГАИ  (РОВД)  УВД
Астраханской области и правил хранения и оплаты хранения  транспортных
средств,  задержанных  за  нарушения  Правил дорожного движения,  и по
договору с автовладельцами различных форм собственности на  территории
Астраханской   области   специальной   охраняемой   стоянкой   органов
управления  внутренних  дел   Астраханской   области   на   территории
Астраханской области (прилагаются).
     3. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  области
привести  ранее  изданные  ими  нормативные  акты по данным вопросам в
соответствии  с  административным  и   гражданским   законодательством
Российской Федерации.
     4. Службе пресс-секретаря  главы  администрации  области  довести
данное  постановление  до  сведения  населения  области через средства
массовой информации.
     5. Контроль  за выполнением постановления возложить на управление
внутренних дел Астраханской области (Волкодав, Попов).


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.02.96 N 52

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОХРАНЯЕМОЙ СТОЯНКЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
              СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГАИ (РОВД) УВД
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Специальная  платная  охраняемая автостоянка (в дальнейшем -
автостоянка)  создана  на  основании   данного   постановления   главы
администрации   Астраханской  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     В своей деятельности автостоянка руководствуется ст. 245  Кодекса
Российской Федерации  "Об административных нарушениях",  п. 11  ст. 10
Закона  Российской  Федерации  "О  милиции",  приказом  МВД Российской
Федерации   от  10.01.94  N 6,   распоряжением   главы   администрации
Астраханской области от 23.08.93 N 1165-р, данным постановлением главы
администрации Астраханской области,  исполнительно - распорядительными
документами УВД Астраханской области и настоящим положением.
     1.2. Автостоянка  находится  в  административно  -  хозяйственном
подчинении  структурного  подразделения  ГАИ  (РОВД)  УВД Астраханской
области,  заключает  договоры,  приобретает  имущественные  и   личные
неимущественные  права  только  от  имени  ГАИ (РОВД) УВД Астраханской
области, являющейся его вышестоящей организацией.

                    2. Предмет и цели деятельности

     Автостоянка создана для охраны транспортных средств,  задержанных
в  принудительном порядке за административные правонарушения,  а также
для содержания транспортных средств по согласованию с автовладельцами,
заключившими договоры на охрану транспортных средств.

                   3. Органы управления и контроля

     3.1. Руководство   административно-  хозяйственной  деятельностью
автостоянки    осуществляет    начальник    (командир)    структурного
подразделения ГАИ (РОВД) УВД Астраханской области.
     Начальник (командир)   структурного   подразделения   подчиняется
начальнику  ГАИ  (РОВД)  УВД  Астраханской  области  и несет перед ним
ответственность  за  деятельность  автостоянки  и   выполнение   своих
функциональных обязанностей.
     3.2. Прием на работу рабочих и  служащих  осуществляет  начальник
(командир)    структурного   подразделения   на   основании   штатного
расписания.
     3.3. Контроль     за     финансово-хозяйственной    деятельностью
автостоянки   осуществляется   финансово-экономическим   отделом   УВД
Астраханской   области,   в   обязанности   которого  входит  проверка
отчетности и всего делопроизводства автостоянки.
     Начальник (командир)   структурного   подразделения  и  бухгалтер
обязан представлять в распоряжение финансово-экономического отдела УВД
Астраханской области все необходимые для проверки материалы.
     3.4. Имущество автостоянки составляют основные фонды и  оборотные
средства,   а   также   ценности,   стоимость   которых  отражается  в
бухгалтерской документации автостоянки.
     Денежные  средства,  поступающие  от  хозяйственной  деятельности
автостоянки,  входят в общую сумму внебюджетных средств,  используемых
на  развитие  материально-технической базы ГАИ (РОВД) УВД Астраханской
области и расходуются в соответствии с его финансовой сметой.





                                                 Утверждены
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.02.96 N 52

                               ПРАВИЛА
           ХРАНЕНИЯ И ОПЛАТЫ ХРАНЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
         ЗАДЕРЖАННЫХ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ,
            И ПО ДОГОВОРУ С АВТОВЛАДЕЛЬЦАМИ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ
           СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  правила  регулируют правовые отношения владельцев
специальных платных охраняемых автостоянок с владельцами  транспортных
средств,  у  которых  транспортное  средство задержано и принудительно
поставлено на специальную платную охраняемую автостоянку до устранения
причин задержания, а также с автовладельцами, заключившими договоры на
охрану транспортных средств.
     1.2. На    автостоянку    принимаются    транспортные   средства,
задержанные  в  соответствии  с   действующим   законодательством   об
административных правонарушениях, в следующих случаях:
     - управление транспортным средством лицом, в отношении которого в
установленном  законом порядке имеется достаточное основание полагать,
что оно находится в состоянии опьянения,  а равно  лицом,  не  имеющим
права  управления  транспортными средствами или лишенными этого права,
или  не  имеющим  при  себе  документов,   предусмотренных   Правилами
дорожного движения;
     - управление  транспортным   средством,   имеющим   неисправности
тормозной  системы,  рулевого  управления  или неисправное тягосцепное
устройство (в составе автопоезда);
     - управление  водителем зарегистрированным транспортным средством
без государственных номерных знаков, а равно с подложным знаком.
     1.3. Основанием  принятия  задержанного транспортного средства на
автостоянку  является  протокол,  где  указывается  одна   из   причин
задержания транспортного средства, перечисленных в п. 1.2.
     1.4. Транспортные средства (кроме  перечисленных  в  п.п. 1, 2  и
1.5.)  ставятся  на  хранение с разрешением владельца автостоянки и на
основании заключенного договора о хранении транспортных средств.
     Владелец автостоянки   заключает   с  автовладельцем  договор  на
долговременное или временное хранение транспортного средства.
     1.5. В   случае  постановки  на  автостоянку  правоохранительными
органами бесхозного транспортного средства,  находящегося  в  розыске,
или транспортного средства,  на которое наложен арест,  основанием для
их  хранения   являются   соответствующие   процессуальные   документы
правоохранительных, следственных и служебных органов.
     1.6. Прием  на  автостоянку  под  охрану   транспортных   средств
производится работником автостоянки.

              2. Порядок оформления учетных  документов.
              Организация хранения транспортных средств

     2.1. Разрешение на прием транспортных средств  и  организацию  их
хранения на автостоянке выдается только владельцем автостоянки.
     2.2. На   транспортные   средства,   принимаемые   на   хранение,
работником  автостоянки  выписывается  квитанция или выдается кассовый
чек,  которые являются документом,  удостоверяющим заключение договора
хранения,  а  также  пропуском  на автостоянку,  после чего сведения о
транспортном средстве вносятся в журнал учета транспортных средств  за
подписью работника автостоянки.
     2.3. При въезде на автостоянку после осмотра  работником  стоянки
транспортного   средства   пропуск   (квитанция,   чек)   возвращается
владельцу, а при выезде сдается владельцем работнику автостоянки.
     Категорически запрещается   выдавать  автовладельцу  транспортные
средства  без  предъявления  перед  выездом   со   стоянки   работнику
автостоянки пропуска или квитанции.
     2.4. На    хранение    принимаются     транспортные     средства,
зарегистрированные  в  органах  ГАИ и имеющие государственный номерной
знак.
     Принимать на  автостоянку  транспортные  средства  на  любой срок
хранения  без  государственного  номерного  знака  ГАИ   категорически
запрещается,   кроме   случаев,  предусмотренных  в  п.п.  1.2  и  1.5
настоящих Правил.
     2.5. При оформлении документов на хранение транспортного средства
владелец последнего должен предъявить:
     - технический  паспорт,  технический  талон  или  свидетельство о
регистрации транспортного средства;
     - паспорт  или  другой  документ,  удостоверяющий  его личность и
место жительства;
     - доверенность  на  право распоряжения и пользования транспортным
средством.
     2.6. При   каждом   въезде  на  автостоянку  автовладелец  обязан
предъявить транспортное средство для осмотра работнику автостоянки.
     Сведения о   выявленных   при  осмотре  некомплектности,  внешних
дефектах и  повреждениях  работник  вносит  в  учетную  карточку  (при
краткосрочном  хранении  -  в  журнал  учета  транспортного средства).
Записи делаются без помарок,  с указанием даты записи, автовладельца и
работника автостоянки и заверяются подписями последних.
     2.7. Принятые  на  хранение  транспортные  средства,   получившие
повреждения  в  процессе эксплуатации,  допускаются на автостоянку при
наличии  справки  органов  ГАИ  и  регистрации   дорожно-транспортного
происшествия.
     2.8. Прием  и  выдача  транспортных   средств   на   автостоянках
производится  круглосуточно с перерывом на 30 минут для приема и сдачи
смены.
     2.9. Вход  на территорию автостоянок разрешается только владельцу
транспортного средства или  его  доверенному  лицу  по  пропускам  или
квитанциям.
     2.10. При  утере  пропуска  или  квитанции  автовладелец   обязан
немедленно сообщить об этом владельцу автостоянки.
     При утере документов (пропуска,  квитанции) транспортное средство
может быть выдано владельцу по его письменному заявлению, предъявлении
документов на право владения (пользования) транспортным средством  при
наличии письменного разрешения владельца автостоянки.
     2.11. Двери,  капот и багажник транспортного средства должны быть
закрыты на замок.
     Транспортное средство на автостоянке  оставляется  автовладельцем
на нейтральной передаче, а не на стояночном тормозе с противооткатными
упорами,  предотвращающими   самопроизвольное   движение   автомобиля.
Отключается  минусовой  провод  (масса).  Автономная  сигнализация  не
включается.
     2.12. При   выдаче   с   автостоянки  транспортного  средства  по
окончании срока его хранения автовладелец обязан предъявить  работнику
автостоянки:
     - технический паспорт (технический талон) транспортного средства;
     - документ, удостоверяющий личность автовладельца;
     - доверенность или  свидетельство  (при  управлении  транспортным
средством по доверенности или свидетельству).
     Кроме того, автовладелец обязан:
     - произвести  запись в учетной карточке о прекращении пользования
стоянкой,  претензиях,  замечаниях за личной подписью с  проставлением
даты записи (при долговременном или временном хранении);
     - сдать работнику автостоянки квитанцию и расписаться  в  журнале
учета   транспортных   средств   с  указанием  даты  получения  своего
транспортного средства (при краткосрочном хранении).
     2.13. На  транспортные  средства,  помещенные правоохранительными
органами,  кроме  перечисленных  выше  документов  составляется   акт,
который подписывается должностным лицом,  сдающим автомобиль, и лицом,
принимающим этот автомобиль на автостоянку.
     Транспортные средства,   помещенные  на  автостоянку  в  порядке,
предусмотренном  в  п. 1.2  настоящих правил,  выдаются владельцам при
условии устранения причин для задержания и оплаты за хранение.
     2.14. Транспортное средство,  на которое наложен арест,  выдается
владельцу  после снятия ареста и в присутствии лица,  которое выносило
постановление об аресте транспортного средства.
     2.15. При    обнаружении    владельца   транспортного   средства,
помещенного   на   автостоянку   как    бесхозного,    оно    выдается
соответствующему   лицу   только   при   наличии  у  него  документов,
подтверждающих права на это транспортное средство.

          3. Порядок оплаты услуг, оказываемых автостоянкой

     3.1. Оплата за хранение транспортных  средств  устанавливается  в
следующих размерах:
     - 10%  минимального  размера  месячной  оплаты  труда   за   одно
машиноместо  из  расчета:  одно  место  - один легковой автомобиль,  с
округлением в сторону увеличения до числа,  кратного 1000,  за  каждые
сутки хранения (в том числе неполные) для автовладельцев,  заключивших
договор  хранения   в   порядке,  установленном  п. 11  ст. 10  Закона
Российской Федерации "О милиции";
     - в таком же размере за первые сутки хранения (24 часа с  момента
задержания)  и  в  кратном  по  отношению  к  нему  размере  за каждые
последующие  сутки   хранения   -   для   автовладельцев   задержанных
транспортных средств.
     Размер оплаты  хранения  за  каждые  сутки  в  последнем   случае
определяется  путем  умножения установленного размера оплаты за первые
сутки на порядковое число суток хранения с  последующим  суммированием
размеров   оплаты   за   все  сутки,  в  течение  которых  задержанное
транспортное средство хранилось на автостоянке.
     При необоснованном   задержании   транспортного  средства  оплата
хранения последнего не производится,  а взысканные суммы  за  хранение
подлежат возврату.
     Дополнительные расходы,  связанные  с  принудительной   доставкой
транспорта,  возмещаются  владельцами задержанных транспортных средств
согласно калькуляции затрат.
     Размеры оплаты  других  видов  услуг,  связанных  с обслуживанием
автотранспортных  средств,  устанавливаются   владельцем   автостоянки
самостоятельно,  исходя  из  сложившихся  в  данной  местности  цен на
аналогичные услуги.
     3.2. Плата  за  хранение  транспортных  средств  производится  на
автостоянке через работника путем выдачи квитанции строгой  отчетности
или кассового чека.
     3.3. Владелец   автостоянки   в   соответствии   с    действующим
законодательством  (ч.  I  ст.  359  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации) вправе задерживать транспортные средства до уплаты долга за
хранение.
     3.4. При отказе автовладельца от транспортного средства  или  при
неуплате  за  хранение  свыше  6  месяцев  владелец  автостоянки через
юридическую службу УВД Астраханской области направляет в суд документы
о  признании  транспортного  средства  бесхозной вещью или о взыскании
задолженности.

                4. Права и обязанности автовладельцев

     4.1. За  автовладельцами  сохраняется  право  на  долговременное,
временное  и  краткосрочное  хранение  принадлежащих  им  транспортных
средств при условии  выполнения  ими  требований  настоящих  правил  и
своевременной   оплаты   по   установленным  (договорным)  тарифам  за
пользование автостоянкой.
     4.2. Автовладельцы при пользовании автостоянкой обязаны:
     - строго соблюдать требования настоящих  правил,  правил  техники
безопасности и правил пожарной безопасности;
     - содержать транспортные средства в чистом виде;
     - предъявлять  работнику  автостоянки  для  осмотра  транспортное
средство при въезде на стоянку;
     - в  случае  ликвидации автостоянки,  по окончании срока хранения
транспортного средства,  а также при утрате права пользования стоянкой
в  течение  6  суток забрать со стоянки свое транспортное средство.  В
противном случае владелец  автостоянки  не  несет  ответственности  за
сохранность вышеуказанных средств;
     - при постановке  на  хранение  нескольких  транспортных  средств
производить  оплату  каждого  транспортного  средства,  предварительно
оформив на них залоговые и учетные документы.
     Владелец автостоянки  не  несет  ответственности  за  сохранность
транспортного средства, самовольно поставленного на стоянку.
     - своевременно  производить оплату за пользование автостоянкой по
установленным тарифам и по просьбе работников автостоянки  предъявлять
им документы об оплате за хранение транспортного средства.
     4.3. На автостоянке запрещается:
     - производить  техническое  обслуживание  и  ремонт транспортного
средства,  его мойку,  заправку бензином и  маслом,  кроме  специально
отведенных  для  этих  целей  мест,  пользоваться  открытым  огнем для
разогрева двигателей и агрегатов;
     - двигаться на транспортном средстве со скоростью более 5 км\час;
     - курить,  распивать спиртные напитки,  находиться на  стоянке  в
нетрезвом виде, проводить и провозить на автостоянку лиц, не вписанных
в пропуск;
     - устанавливать  шкафы  или  ящики  для хранения горюче-смазочных
материалов, запчастей, инвентаря, шанцового инструмента;
     - буксировать транспортное средство для его заводки;
     - устанавливать транспортное средство  на  козелки,  подставки  и
другие предметы;
     - оставлять автомобили с включенной  скоростью  коробки  перемены
передач,    на   ручном   тормозе   и   без   противооткатных   упоров
предотвращающих самопроизвольное движение автомобиля;
     - производить работы под автомобилем, установленным на домкрат.
     4.4. При повторном несоблюдении  требований,  установленных  п.п.
4.2 и 4.3 настоящих правил владелец автостоянки вправе в одностороннем
порядке расторгнуть договор хранения.

               5. Ответственность владельца автостоянки

     5.1. Владелец автостоянки несет материальную  ответственность  за
сохранность  транспортного  средства,  принятого на хранение,  а также
предметов и оборудования, входящих в его заводскую комплектность.
     5.2. В  случае  угона транспортного средства владелец автостоянки
обязан немедленно сообщить об этом  в  органы  милиции,  оповестить  о
случившемся   автовладельца,   совместно   с  автовладельцем  оформить
протокол и принять первичные меры к розыску транспортного средства.
     5.3. Владелец    автостоянки    несет    ответственность    перед
автовладельцем за повреждение на  автостоянке  транспортного  средства
другим автовладельцем, если последний не установлен.
     5.4. В   случаях   обнаружения    повреждения    или    нарушения
комплектности транспортного средства,  происшедших в процессе хранения
его  на  автостоянке,  автовладелец  обязан  до  вывода  транспортного
средства  с  автостоянки  вместе  с  работником  автостоянки составить
двусторонний акт в 3-х экземплярах с  подробным  перечнем  причиненных
повреждений или пропавших деталей.
     5.5. Владелец автостоянки не несет материальной ответственности:
     - за ущерб, причиненный в результате стихийных бедствий, военными
действиями;
     - за   транспортные   средства,   размещенные  на  автостоянке  с
нарушением требований настоящих Правил,  которые могут стать  по  вине
владельца прямой или косвенной причиной их несохранности;
     - за сохранность транспортных средств по истечение 6 дней со  дня
предупреждения автовладельца о ликвидации автостоянки;
     - за повреждение  или  разукомплектование  транспортных  средств,
выведенных со стоянки без составления акта об их разукомплектованности
или повреждении;
     - за   оставленные   на   транспортных  средствах  легкодоступные
комплектующие предметы (щетки  стеклоочистителя,  наружные  зеркала  и
т.п.);
     - за  пропавшие  из  салона  или  багажника  автомобиля  предметы
заводской комплектности,  если не обнаружено  следов  вскрытия  дверей
багажника,  капота  и  салона  автомобиля,  а  при боксовом хранении -
следов вскрытия ворот (дверей) бокса;
     - за сопутствующие предметы (включая телеаппаратуру), оставленные
в  салоне,  если  не  включены  в  учетную карточку или квитанции (при
краткосрочном хранении);
     - за   транспортные   средства,  хранящиеся  на  автостоянке  без
разрешения владельца автостоянки (без оформления договора, без выписки
пропуска  и  учетной карточки при долговременном и временном хранении;
без выписки квитанции при краткосрочном хранении).