Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.07.2000 № 254

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 15.12.2004 г. N 608

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  31 июля 2000 года            N 254


О мерах по упорядочению торговли
плодоовощной продукцией на
территории Астраханской области


     В соответствии  со  статьей  7  Закона  Российской  Федерации  "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" и в целях усиления контроля
за   качеством   плодоовощной  продукции,  находящейся  в  обороте  на
территории Астраханской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Временное положение  о  порядке  оптовой  реализации
свежей плодоовощной продукции (прилагается).
     2. Предложить главам органов местного самоуправления утвердить на
подведомственных  территориях  Правила розничной торговли плодоовощной
продукцией   и   картофелем   на   территории   Астраханской   области
(приложение).
     3. Установить,  что оптовая реализация  ввозимых  в  Астраханскую
область свежих овощей,  фруктов,  ягод и другой плодоовощной продукции
осуществляется  в  г.   Астрахани   только   через   "зеленый   рынок"
Астраханского  оптового продовольственного рынка,  в районах области -
через филиалы ОПР в порядке, предусмотренном Временным положением.
     4. Департаменту     сельского    хозяйства    и    продовольствия
Администрации    области    (Нестеренко),    Астраханскому    оптовому
продовольственному   рынку   (Михайлов)  по  согласованию  с  ЗАО  ПКФ
"Андромеда" (Дереглазов):
     4.1. Подготовить  до  10  августа 2000 года площадку для торговли
плодоовощной продукцией и картофелем не менее чем на 800 автомашин.
     4.2. Обеспечить  оказание услуг по временному хранению ввозимой в
область продукции  в  хранилищах  и  холодильниках  в  соответствии  с
нормативными  требованиями,  а  также создание условий для контроля за
качеством этой продукции.
     4.3. Совместно  с  руководителями органов местного самоуправления
рассмотреть  вопрос   об   организации   филиалов   "зеленого   рынка"
Астраханского ОПР в районах области.
     5. Поручить  Астраханскому  областному  центру  госсанэпиднадзора
(Салько),    Астраханскому   центру   стандартизации,   метрологии   и
сертификации  (Корпусов),  государственной  пограничной  инспекции  по
карантину  растений  по Астраханской области (Павлюкевич) организовать
на "зеленом рынке" Астраханского оптового продовольственного  рынка  и
его  филиалах службы контроля за качеством и безопасностью реализуемой
населению свежей плодоовощной продукции за  счет  финансирования  этих
служб из средств ЗАО "Астраханский оптовый продовольственный рынок".
     6. Управлению  внутренних  дел  Астраханской  области   (Хватков)
принять  оперативные  меры  по  пресечению несанкционированной оптовой
торговли овощами,  фруктами,  ягодами и другой плодоовощной продукцией
из  жилых  помещений,  гаражей,  хозяйственных  построек и других,  не
приспособленных для этих целей мест.
     7. Департаменту   торговли,   общественного  питания  и  бытового
обслуживания   (Чирков),   департаменту    сельского    хозяйства    и
продовольствия   (Нестеренко)   Администрации  области  координировать
усилия   производителей,   переработчиков,   оптовых   продавцов    по
формированию  и  развитию  регионального  оптового звена по реализации
плодоовощной продукции на "зеленом рынке".
     8. Департаменту  информации,  издательства,  полиграфии  и  связи
Администрации области (Блиер) довести данное постановление до сведения
населения через средства массовой информации.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


И.о. Главы Администрации области          Э.М. Володин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 31 июля 2000 года
                                                 N 254

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке оптовой реализации свежей плодоовощной продукции

     Настоящий порядок   определяет  основные  требования  к  ввозу  и
оптовой реализации плодоовощной продукции на  территории  Астраханской
области   в   целях  повышения  качества  и  безопасности  реализуемой
населению плодоовощной продукции.

                           Общие положения

     1. Оптовая   реализация   свежей   плодоовощной    продукции    в
Астраханской   области   осуществляется   только  на  "зеленом  рынке"
Астраханского оптового продовольственного рынка и его филиалах  (далее
-  ОПР).  Правила  торговли  на  Астраханском  продовольственном рынке
обязательны для исполнения участниками "зеленого рынка".
     2. Участниками          "зеленого         рынка"         являются
предприятия-производители плодоовощной продукции, фермеры, арендаторы,
владельцы  крестьянских  и  личных  хозяйств,  садоводы  и огородники,
предприятия,  осуществляющие  функции  снабжения  и  сбыта,  торговли,
посреднических  услуг,  а также оптовые покупатели (независимо от форм
собственности) и персонал рынка.
     3. На  "зеленом рынке" осуществляется оптовая торговля следующими
видами продукции:  картофель  свежий,  овощи  свежие,  фрукты  свежие,
зелень,   грибы  свежие,  кукуруза  в  початках,  кабачки,  баклажаны,
виноград, ягоды культурные свежие, арбузы, дыни, хурма, гранаты, инжир
и другие тропические фрукты, и овощи, поступившие по импорту.
     4. Режим  работы  "зеленого  рынка"  устанавливается   с   учетом
создания   максимальных   удобств   для   покупателей  и  определяется
администрацией Астраханского ОПР.

                   Порядок ввоза и оптовой торговли

     5. Вся   плодоовощная   продукция,   ввозимая    на    территорию
Астраханской  области  железнодорожным  и  автомобильным  транспортом,
направляется на "зеленый рынок" Астраханского  ОПР  и  его  филиалы  в
сопровождении  представителя  УВД  для прохождения досмотра и проверки
качества уполномоченными на то службами.
     6. Для  ввоза в Астраханскую область плодоовощной продукции лицо,
сопровождающее продукцию,  должно  помимо  документов,  подтверждающих
факт и источник приобретения продукции, предъявить:
     - при ввозе импортной продукции импортное карантинное  разрешение
и   фитосанитарный   сертификат.   После  досмотра  продукции  службой
государственной  пограничной  инспекции  по  карантину   растений   по
Астраханской    области   выделятся   акт   фитосанитарного   контроля
подкарантинных материалов и транспортных средств;
     - при  ввозе  продукции  из  других  регионов  России карантинный
сертификат с места отгрузки.  Реализация допускается после  проведения
вторичного  фитосанитарного  (карантинного) контроля в государственной
пограничной инспекции по карантину растений по Астраханской области  с
выдачей акта о прохождении карантинного досмотра (контроля).
     7. Оптовая реализация плодоовощной продукции на  "зеленом  рынке"
должна осуществляться      в      соответствии      с     требованиями
нормативно-технической документации,  а также  Правилами  торговли  на
Астраханском оптовом продовольственном рынке.
     8. Оптовые продавцы должны  иметь  собственное  или  арендованное
исправное оборудование и инвентарь, иметь сертификат о государственной
проверке весов, оформленные в установленном порядке ценники.
     9. Предоставление   мест   под  оптовую  реализацию  плодоовощной
продукции осуществляется:
     - на   срок   от   1  дня  до  1  месяца  по  согласованию  между
администрацией ОПР и субъектом торговой деятельности. Оплата торгового
места  производится ежедневно с выдачей субъекту торговой деятельности
квитанции строгой отчетности формы БО-11;
     - на срок более 1 месяца администрация ОПР в обязательном порядке
заключает  с  субъектом  торговой  деятельности   договор   аренды   с
предварительной оплатой торгового места.
     10. Администрация  оптового  рынка   несет   ответственность   за
организацию  и  проведение субъектами торговой деятельности экспертизы
качества и безопасности реализуемой продукции.
     11. Продукция,   потерявшая   первоначальное  качество  во  время
оптовой торговли и перешедшая  в  разряд  недоброкачественной,  должна
быть немедленно снята с реализации оптовым продавцом.
     12. Плодоовощная продукция,  не  имеющая  надлежащих  финансовых,
транспортных    и   иных   документов,   подтверждающих   соответствие
требованиям  качества  и  безопасности,  к   оптовой   реализации   не
допускается и подлежит задержанию.

    Контроль за соблюдением правил оптовой реализации плодоовощной
            продукции и ответственность за их невыполнение

     13. В  пределах  своей  компетенции   контроль   за   соблюдением
настоящего  Положения о порядке оптовой реализации свежей плодоовощной
продукции      осуществляют      соответствующие       государственные
правоохранительные  и  контролирующие  органы,  департамент  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания  Администрации  области,
департамент   сельского   хозяйства   и  продовольствия  Администрации
области, администрация "зеленого рынка".
     14. За   несоблюдение  порядка  оптовой  реализации  плодоовощной
продукции должностные лица  и  субъекты  торговой  деятельности  несут
ответственность в соответствии с законодательством.





                                                 Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 31 июля 2000 года
                                                 N 254

                      Правила розничной торговли
                 плодоовощной продукцией и картофелем
                  на территории Астраханской области

            Розничная торговля в стационарных предприятиях

     1. Розничная,   торговля  плодоовощной  продукцией  и  картофелем
производится в специализированных магазинах, отделах продовольственных
магазинов, а также в мелкорозничной сети.
     2. Стационарные предприятия  торговли,  осуществляющие  розничную
реализацию плодоовощной продукции и картофеля,  оснащаются необходимым
оборудованием,  средствами механизации и инвентарем в  соответствии  с
действующими нормами технического оснащения.
     3. Свежие плоды,  овощи и картофель хранятся в затаренном виде  в
специально  отведенных  для этих целей хорошо вентилируемых помещениях
без естественного освещения.  Плоды размещаются раздельно от картофеля
и  овощей.  Ящики,  лотки,  корзины  с  продукцией  устанавливаются на
подтоварники штабелями 1,5-2 м.
     4. Для  хранения  свежих  плодов,  овощей и картофеля должен быть
обеспечен соответствующий температурный режим.
     5. Плодоовощная  продукция  и  картофель перед подачей в торговый
зал  предварительно  отсортировываются  от   брака   и   нестандартной
продукции.  Ягоды,  вишня,  черешня  и  виноград  могут  подаваться  в
торговый зал без предварительной переборки.
     6. Картофель и плодоовощные товары выставляются на полках, горках
и прилавках,  в лотках,  кассетах, корзинах, ящиках, тележках и другом
оборудовании и инвентаре.
     7. Товары,  подготовка которых к продаже методом самообслуживания
производится  в  магазине,  фасуются и упаковываются в соответствующие
упаковочные материалы и маркируются.
     8. На прилавках,  горках, витринах должны быть выставлены образцы
имеющихся в продаже товаров с ценниками,  оформленными соответствующим
образом (наименование товара,  сорт,  цена за единицу товара,  подпись
материального лица).
     9. Запрещается реализация загнивших испорченных овощей и фруктов,
а также зачищенных от гнили.
     10. Картофель  и плодоовощные товары отпускаются в магазине путем
взвешивания в присутствии покупателя или  в  заранее  расфасованном  и
взвешенном  виде.  При  этом  расфасованная непосредственно в магазине
продукция должна быть продана в день ее расфасовки.
     11. При  отпуске весовых картофеля,  овощей и фруктов допускается
взвешивание их в инвентарной таре,  на которой  четко  на  видном  для
покупателя месте обозначен ее вес.
     12. Предприятия розничной торговли  при  реализации  плодоовощной
продукции и картофеля должны иметь следующие документы:
     - документы, подтверждающие факт приобретения товаров (накладные,
чеки, торгово-закупочные акты);
     - сертификаты   соответствия   с    реквизитами    гигиенического
сертификата;
     - карантинный  сертификат  и  акт  о   прохождении   карантинного
досмотра (контроля) в карантинной инспекции по Астраханской области.
     Субъекты торговой деятельности, реализующее продукцию, завезенную
из  других  регионов  России  и  зарубежных стран,  должны иметь акт о
проведении фитосанитарного (карантинного) контроля.
     13. При   реализации   продукции   предприятия   торговли  должны
осуществлять расчеты с покупателями с применением  контрольно-кассовых
машин,  пользоваться  весоизмерительными приборами и принадлежностями,
прошедшими поверку в органах государственной метрологической службы (в
других уполномоченных органах, организациях) или калибровку. Работники
предприятия обязаны иметь медицинские книжки.
     14. Все   лица,   вновь   принимаемые   на  работу  для  торговли
плодоовощными  товарами,  должны  быть  ознакомлены  под   роспись   с
настоящими Правилами.

      Розничная торговля на рынках и местных свободной торговли

     15. Торговля  плодоовощной продукцией и картофелем осуществляется
юридическими  лицами,   индивидуальными   предпринимателями   или   их
полномочными представителями,  а также гражданами,  имеющими подсобные
хозяйства (садовые, огородные участки), на розничных продовольственных
и  сельскохозяйственных  рынках  в  соответствии  с требованиями Закон
Астраханской области "О рынках в Астраханской области".
     16. Торговля  осуществляется  из  павильонов,  киосков,  палаток,
открытых прилавков и выносных столов.
     17. Запрещается  реализация  продукции с земли,  на тротуарах,  в
проходах между торговыми рядами.
     18. Юридические  лица  при  осуществлении  торговли  должны иметь
аншлаги с реквизитами с указанием района,  наименования хозяйства  или
организации,  юридического  адреса,  а  индивидуальные предприниматели
(полномочные представители) - нагрудные знаки.
     19. Реализация  плодоовощной продукции и картофеля осуществляется
в часы работы рынка в соответствии с установленным режимом.
     20. Реализуемая   продукция  должна  иметь  ценники,  оформленные
соответствующим  образом  (наименование  продукции,  сорт,   цена   за
единицу, подпись продавца).
     21. При осуществлении торговли на срок  от  1  дня  до  1  месяца
субъекты торговли работают по соглашению с администрацией рынка, плата
за торговое место при этом производится ежедневно,  на  срок  более  1
месяца  -  в обязательном порядке заключается договор аренды торгового
места,  в котором оговариваются стоимость аренды,  условия  оплаты,  а
также  иные  условия.  Оплата  торгового  места производится до начала
торговли.
     22. При  реализации  плодоовощной продукции и картофеля на рынках
субъекты  торговли  (кроме  граждан,  имеющих   подсобные   хозяйства,
садовые, огородные участки) должны иметь следующие документы:
     - документы, подтверждающие факт приобретения товаров (накладные,
чеки, торгово-закупочные акты);
     - сертификаты   соответствия   с    реквизитами    гигиенического
сертификата;
     - карантинный  сертификат  и  акт  о   прохождении   карантинного
досмотра (контроля) в карантинной инспекции по Астраханской области.
     Субъекты торговой деятельности, реализующие продукцию, завезенную
из  других  регионов  России  и  зарубежных стран,  должны иметь акт о
проведении фитосанитарного (карантинного) контроля.
     Кроме этих документов необходимо иметь при себе:
     а) индивидуальным  предпринимателям  (полномочным  представителям
субъектов торговли):
     - паспорт,
     - свидетельство  о  государственной  регистрации предпринимателя,
осуществляющего  деятельность  без   образование   юридического   лица
(полномочным   представителям  -  доверенность,  трудовое  соглашение,
договор и т. д.),
     - свидетельство  об  уплате единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, которые подпадают под действие Закона
Астраханской   области   "О  едином  налоге  на  вмененный  доход  для
определенных видов деятельности";
     б) иностранным   гражданам  и  лицам  без  гражданства,  а  также
иногородним гражданам:
     - паспорт (с соблюдением паспортно-визового режима и упорядочения
миграции),
     - квитанцию об оплате подоходного налога;
     в) гражданам,  имеющим  подсобные  хозяйства  (включая   садовые,
огородные участки):
     - паспорт,
     - документ о владении (пользовании) земельным (дачным) участком.
     23. Субъекты торговли,  реализующие продукцию на  рынках,  должны
иметь  в  течение  всего торгового дня разовый талон единого образца о
плате за торговое место.
     24. Субъекты торговли при реализации продукции могут использовать
весоизмерительные приборы и принадлежности,  взятые на прокат у рынка,
либо собственные.  При этом субъекты торговли несут ответственность за
состояние собственных весоизмерительных приборов и принадлежностей,  а
также   за   несвоевременную  их  поверку  в  органах  государственной
метрологической  службы  (других   уполномоченных   на   то   органах,
организациях) или калибровку. Запрещается применение бытовых весов.
     25. Субъекты торговли (за исключением граждан,  имеющих подсобные
хозяйства,  дачные  огородные  участки)  обязаны проходить медицинское
обследование в установленном порядке и иметь медицинские книжки.

                    Контроль за соблюдением Правил

     26. Контроль  за  соблюдением  настоящих  Правил   осуществляется
контролирующими   органами,   а   также  администрациями  рынков  (при
осуществлении торговли на рынках) в пределах их компетенции.