Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.03.1998 № 83

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 14.03.2005 г. N 157

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               02.03.98                            N 83


О введении единой системы
назначения и выплаты
ежемесячных пособий на детей
в органах социальной защиты


     В целях  обеспечения  социальной  защищенности  граждан,  имеющих
детей,  и осуществления  адресного  подхода  в  назначении  и  выплате
ежемесячного пособия на ребенка
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Отменить   постановление   Главы   Администрации  Астраханской
области от 04.02.98 N 43 "Об изменениях в порядке назначения и выплаты
ежемесячных пособий на детей".
     2. Утвердить  прилагаемый   план   мероприятий   по   организации
назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в органах социальной
защиты населения Астраханской области.
     3. Утвердить    прилагаемый    порядок   финансирования   выплаты
ежемесячных пособий на детей.
     4. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев):
     4.1. При формировании проекта  областного  бюджета  на  1998  год
предусмотреть   расходы   в   сумме  206100  тыс.  рублей  на  выплату
ежемесячного  пособия  и  погашение  задолженности  за  1996-1997  гг.
гражданам,  имеющим  детей,  через  органы социальной защиты населения
согласно приложению 1.
     4.2. При  формировании  областного  бюджета  на 1998 год включить
расходы на увеличение  штатной  численности  с  01.03.98  департамента
социальной защиты социальной защиты населения Администрации области на
6 единиц (шесть) с месячным фондом  заработной  платы  5,2  тыс.рублей
согласно приложению 2 (не приводится).
     4.3. До  01.04.98   выделить   департаменту   социальной   защиты
населения  Администрации  области  2733  тыс.  руб.  для  оборудования
дополнительных мест,  оснащения средствами автоматизации и  оргтехники
за  счет  средств,  предусмотренных в областном бюджете на 1998 год на
социальную политику, с отнесением расходов согласно приложению 3.
     5. Департаменту социальной защиты населения Администрации области
(Наговицын):
     5.1. Организовать  в  органах  социальной  защиты населения прием
документов для назначения и выплаты с 1 апреля 1998 года  ежемесячного
пособия  на детей гражданам,  имеющим среднедушевой доход в семье ниже
установленного прожиточного минимума или равный ему.
     5.2. Организовать  разъяснение  об изменении порядка назначения и
выплаты  ежемесячных  пособий  на  детей   через   средства   массовой
информации.
     5.3. Обеспечить  оснащение   вновь   создаваемых   рабочих   мест
средствами автоматизации, компьютерными программами и развертывание их
работы.
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     6.1. В пределах сумм доходов,  поступающих в местные  бюджеты  по
нормативам зачислений от федеральных и областных налогов юридических и
физических  лиц,  предусмотреть  содержание   дополнительной   штатной
численности органов социальной защиты населения.
     6.2. Предоставить дополнительные площади для  организации  работы
по назначению ежемесячных пособий на детей.
     6.3. Осуществить  меры  по  оборудованию  дополнительных  рабочих
мест, оснащению средствами автоматизации и оргтехники.
     6.4. Предусмотреть  финансирование  всех  расходов,  связанных  с
обработкой и распечаткой выплатных документов.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 Утвержден
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.03.98 N 83

                                 ПЛАН
               ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
         ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
                     ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ
                В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

   -------------------------------T----------------T----------------¬
   ¦        Мероприятия           ¦     Сроки      ¦  Ответственные ¦
   ¦                              ¦     исполнения ¦                ¦
   +------------------------------+----------------+----------------+
   ¦             1                ¦        2       ¦         3      ¦
   +------------------------------+----------------+----------------+
   ¦ 1. Разработать  положение "О       до 10.03.98  Департамент    ¦
   ¦ порядке назначения и выплаты                    социальной за- ¦
   ¦ ежемесячного    пособия   на                    щиты населения ¦
   ¦ ребенка                                                        ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 2. Осуществлять контроль  за       постоянно    Департамент    ¦
   ¦ порядком   перевода   выплат                    социальной  за-¦
   ¦ ежемесячных пособий на детей                    щиты  населения¦
   ¦ в органы  социальной  защиты                                   ¦
   ¦ населения   с    соблюдением                                   ¦
   ¦ государственных     гарантий                                   ¦
   ¦ гражданам,  имеющим   детей,                                   ¦
   ¦ согласно         действующим                                   ¦
   ¦ нормативно-правовым актам                                      ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 3. Провести           расчет       январь       Департамент    ¦
   ¦ материального обеспечения  и       1998 г.      социальной за- ¦
   ¦ увеличения           штатной                    щиты населения,¦
   ¦ численности          органов                    районные управ-¦
   ¦ социальной защиты  населения                    ления  социаль-¦
   ¦ по организации        единой                    ной      защиты¦
   ¦ системы назначения и выплаты                    населения      ¦
   ¦ ежемесячных пособий на детей                                   ¦
   ¦ в органах социальной  защиты                                   ¦
   ¦ населения                                                      ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 4. Разработать  методический       1 квартал    Департамент    ¦
   ¦ материал    по   назначению,       1998 г.      социальной за- ¦
   ¦ выплате  ежемесячных пособий                    щиты  населения¦
   ¦ на детей                                                       ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 5.Проводить консультационную       постоянно    Районные управ-¦
   ¦ работу   с   представителями                    ления  социаль-¦
   ¦ предприятий,     организаций                    ной защиты  на-¦
   ¦ передачи     личных      дел                    селения        ¦
   ¦ получателей      ежемесячных                                   ¦
   ¦ пособий   на  детей в органы                                   ¦
   ¦ социальной  защиты населения                                   ¦
   ¦ по      месту     жительства                                   ¦
   ¦ получателей                                                    ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 6. Составить график   приема       1 квартал    Районные управ-¦
   ¦ от предприятий,  организаций       1998 г.      ления  социаль-¦
   ¦ и   учреждений   личных  дел                    ной  защиты на-¦
   ¦ получателей детских пособий                     селения        ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 7. Обеспечить       передачу       по отдель-   Районные управ-¦
   ¦ информации    для  получения       ному графи-  ления  социаль-¦
   ¦ выплатной   документации   в       ку           ной защиты  на-¦
   ¦ центр                                           селения        ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 8. Внести    изменения     в       Поэтапно     Администрации  ¦
   ¦ структуру   районных органов       в течение    районов    (го-¦
   ¦ социальной защиты населения,       года         родов)  области¦
   ¦ увеличив штатную численность                                   ¦
   ¦ работников,          занятых                                   ¦
   ¦ назначением      ежемесячных                                   ¦
   ¦ пособий  на детей,  согласно                                   ¦
   ¦ действующим нормативам                                         ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 9. Обеспечить       районные       1 полугодие  Департамент    ¦
   ¦ органы    социальной  защиты       1998 г.      социальной  за-¦
   ¦ населения       компьютерной                    щиты населения,¦
   ¦ техникой                                        администрации  ¦
   ¦                                                 районов  (горо-¦
   ¦                                                 дов) области   ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 10. Подготовить      рабочие       1 полугодие  Администрации  ¦
   ¦ места,            хранилища,       1998 г.      районов  (горо-¦
   ¦ обеспечивающие   сохранность                    дов) области   ¦
   ¦ дополнительно    поступивших                                   ¦
   ¦ личных     дел   получателей                                   ¦
   ¦ пособий                                                        ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦ 11. Организовать разъяснения       Постоянно    Департамент    ¦
   ¦ о    порядке   назначения  и                    социальной  за-¦
   ¦ выплаты ежемесячного пособия                    щиты населения ¦
   ¦ на детей, в том числе  через                                   ¦
   ¦ средства массовой информации                                   ¦
   L-----------------------------------------------------------------





                                                 Утвержден
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.03.98 N 83

                               ПОРЯДОК
             ФИНАНСИРОВАНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ

     Порядок финансирования    ежемесячного    пособия   на   ребенка,
выплачиваемого  в  соответствии  с  Федеральным   законом   Российской
Федерации  "О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей",
устанавливается во исполнение постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  28.08.97  N  1089  "Об  изменении  Порядка назначения и
выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка"  и  постановления   Главы
Администрации  области  от  07.10.97 N 406 "Об утверждении Положения о
порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
     Финансирование расходов  производится из областного бюджета путем
перечисления средств платежными поручениями органами социальной защиты
населения и является строго целевым.
     Для финансирования выплат ежемесячных  пособий  на  детей  органы
социальной  защиты  населения  представляют  в  финансовое  управление
Администрации области за 5 дней до начала очередного месяца  заявку  о
размере предстоящих расходов на указанные цели.
     В случае недостаточности сумм,  предусмотренных на данный  месяц,
выдача  средств производится на основании дополнительно представленной
органами социальной защиты населения  заявки.  Департамент  социальной
защиты  населения  Администрации области совместно с областным центром
по начислению и выплате пенсий  и  пособий  несет  ответственность  за
целевое использование средств. Областной центр по начислению и выплате
пенсий   и   пособий   отчитывается   перед   финансовым   управлением
Администрации  области  в установленные сроки и по установленной форме
бухгалтерской отчетности.
     Финансовое управление Администрации области осуществляет контроль
за целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета на
выплату ежемесячных пособий на детей.
     Неиспользованные ассигнования,  выделенные из областного  бюджета
на выплату государственных ежемесячных пособий, по истечении отчетного
периода подлежат переходу на следующий период для оплаты невыплаченных
пособий.
     Районные органы  социальной  защиты  населения   производят   все
операции по назначению пособий.
     Выплатные документы  (поручения),   подготовленные   центром   по
начислению    и   выплате   пенсий   и   пособий,   направляются   для
непосредственного осуществления выплаты предприятиям почтовой связи  и
отделениям Сбербанка на местах.
     Выплата пособий производится предприятиями связи в соответствии с
графиками,  согласованными с областным центром по начислению и выплате
пенсий и пособий и районными управлениями социальной защиты  населения
области.
     Финансовое управление  Администрации  области  должно  обеспечить
перечисление средств на выплату пособий на расчетный счет департамента
и областного центра по  начислению  и  выплате  пенсий  и  пособий  не
позднее 27 числа.
     Для обеспечения выплаты в сроки,  установленные графиками,  центр
по  начислению  и  выплате  пенсий  и пособий обязан при своевременном
финансировании перевести  на  расчетный  счет  управления  Федеральной
почтовой  связи  не  позднее  30 числа месяца,  предшествующего месяцу
выплаты,  аванс в размере суммы пособий и почтовых сборов, выплаченных
за  месяц,  предшествующий  отчетному,  с  учетом  результатов по акту
сверки взаимных расчетов.
     Для выплаты  пособий  путем  перечисления  на  счета  по  вкладам
областной центр по начислению и выплате пенсий  и  пособий  производит
перечисление  средств  отделениям  (филиалам)  Сбербанка  при  наличии
финансирования два раза в месяц 12 и 20 числа.
     Настоящий порядок   разработан   согласно  следующим  нормативным
документам:
     Инструкция по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий
и пособий  в  органах  социального  обеспечения.  Утверждена  приказом
Министерства финансов СССР N 96 от 06.04.87.
     Инструкция по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства
связи СССР N 235. Утверждена Минфином СССР от 03.12.86 и Минсвязи СССР
28.11.86.
     В дополнение    к    вышеназванным   документам   действует   ряд
дополнительных инструктивных писем Минсоцзащиты Российской Федерации.





                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.03.98 N 83

                               РАСЧЕТЫ
            финансирования расходов из областного бюджета
          к распоряжению (постановлению) Главы Администрации
            области "О введении единой системы назначения
                и выплаты ежемесячных пособий на детей
                     в органах социальной защиты"

Наименование бюджетополучателя    Областной центр по начислению и
(код)                             выплате пенсий и пособий (93)

Реквизиты                         ИНН 3015011089
                                  Р/с 4020281000000070028
                                  БИК 041203001

Сумма                             206100 тыс. рублей

Наименование и код источника      1800 "Социальная политика"
финансирования                    1807 "Государственные пособия
                                  гражданам, имеющим детей"

Наименование и код                442 "Выплата пенсий и пособий
функциональной статьи расходов    другим категориям граждан"

Наименование и код экономической  130310 "Выплата пенсий и пособий
статьи расходов

Наименование и код территории     14





                                                 Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.03.98 N 83

                                РАСЧЕТ
            финансирования расходов из областного бюджета
      к распоряжению (постановлению) Главы Администрации области
           "О введении единой системы назначений и выплаты
      ежемесячных пособий на детей в органах социальной защиты"

Наименование бюджетополучателя   Департамент социальной защиты
(код)                            населения Администрации области (71)

Реквизиты                        ИНН 3015011201
                                 Р/с 40202810500000170036
                                 БИК 04120301
Сумма                            2733 тыс.руб.

Наименование и код источника     1800 "Социальная политика"
финансирования                   1806 "Прочие мероприятия в области
                                 социальной политики"

Наименование и код               445 "Прочие ведомственные расходы в
функциональной статьи расходов   области социальной политики

Наименование и код экономической 130330 "Прочие трансферты статьи
                                 расходов населению"

Наименование и код территории    14