Распоряжение Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 21-Пр

 
                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 26.08.2005 г. N 129-Пр

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  06.04.2005                 N 21-Пр


О мероприятиях по эффективности
расходования средств
консолидированного бюджета
Астраханской области на 2005 год


     В целях    обеспечения    эффективного    расходования    средств
консолидированного  бюджета,  привлечения  инвестиций  в  Астраханскую
область,   снижения   дефицита  консолидированного  бюджета  и  объема
внутреннего долга,  исполнения социальных программ  консолидированного
бюджета в 2005 году:
     1. Утвердить мероприятия по  эффективности  расходования  средств
консолидированного   бюджета   Астраханской   области   на   2005  год
(прилагаются).
     2. Определить     координатором     вышеназванных     мероприятий
министерство финансов Астраханской области.
     3. Исполнительным  органам  государственной  власти  Астраханской
области,  ответственным  за   исполнение   мероприятий,   осуществлять
систематический  контроль  за  их  выполнением  и  в  срок до 25 числа
каждого  месяца  представлять  информацию  в   министерство   финансов
Астраханской области.
     4. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   области
разработать  аналогичные  мероприятия  по  эффективности  расходования
средств местных бюджетов на 2005 год.


Вице-губернатор -
председатель Правительства
Астраханской области                K.A. Маркелов




                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 распоряжением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 06.04.2005 N 21-Пр

                                     МЕРОПРИЯТИЯ
                        по эффективности расходования средств
             консолидированного бюджета Астраханской области на 2005 год
----T---------------------------------------------T----------T----------------------¬
¦N  ¦Наименование мероприятий                     ¦   Срок   ¦     Ответственный    ¦
¦   ¦                                             ¦исполнения¦     за исполнение    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1. ¦Расходы на финансирование мероприятий        ¦          ¦                      ¦
¦   ¦бюджетопотребляющих отраслей (без учета      ¦          ¦                      ¦
¦   ¦расходов на оплату труда)                    ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.1¦Провести анализ фактического расходования    ¦15.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦бюджетных средств в 2004 году по отраслям    ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦финансирования по районным муниципальным     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦образованиям в относительных показателях     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦(на одного жителя, на одного сотрудника      ¦          ¦                      ¦
¦   ¦соответствующей отрасли, на одного           ¦          ¦                      ¦
¦   ¦бюджетополучателя соответствующих услуг)     ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.2¦По соответствующим отраслям разработать      ¦10.04.2005¦Исполнительные органы ¦
¦   ¦критерии оценки качества работы районных     ¦          ¦государственной власти¦
¦   ¦муниципальных образований, сгруппировав      ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦их по принципу нахождения примерно           ¦          ¦                      ¦
¦   ¦в равных условиях                            ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.3¦В соответствии с критериями разработать      ¦15.04.2005¦Исполнительные органы ¦
¦   ¦рейтинг оценки качества работы районных      ¦          ¦государственной власти¦
¦   ¦муниципальных образований в 2004 году        ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦по соответствующим отраслям                  ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.4¦Принять за эталон уровень расходов,          ¦20.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦фактически сложившихся в 2004 году           ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦(в относительных показателях), по лидеру     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦рейтинга 2004 года в соответствующей группе  ¦          ¦                      ¦
¦   ¦районных муниципальных образований           ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.5¦Пересчитать расходы 2004 года по каждой      ¦Апрель    ¦Министерство финансов ¦
¦   ¦отрасли по каждому районному муниципальному  ¦2005 г.   ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦образованию на условиях удельных расходов,   ¦          ¦                      ¦
¦   ¦осуществленных лидером рейтинга 2004 года    ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.6¦При выявлении экономии запланированных в     ¦Апрель    ¦Исполнительные органы ¦
¦   ¦бюджете 2005 года средств на финансирование  ¦2005 г.   ¦государственной власти¦
¦   ¦соответствующей отрасли направить эти        ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦средства в распоряжение соответствующего     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦министерства для разработки дополнительных   ¦          ¦                      ¦
¦   ¦целевых программ развития отрасли            ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.7¦Внести на рассмотрение в Правительство       ¦01.05.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦Астраханской области предложения по целевому ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦использованию сэкономленных средств          ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦1.8¦С учетом инфляции спрогнозировать расходы по ¦01.05.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦каждой отрасли на 2005 год по районным       ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦муниципальным образованиям исходя из расчетов¦          ¦                      ¦
¦   ¦пункта 1.5 настоящих мероприятий             ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2. ¦Расходы на финансирование оплаты труда       ¦          ¦                      ¦
¦   ¦сотрудников соответствующих отраслей         ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2.1¦Провести анализ фактического расходования    ¦20.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦бюджетных средств в 2004 году по отраслям    ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦финансирования по районным муниципальным     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦образованиям в относительных показателях     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦(на одного жителя, на одного сотрудника      ¦          ¦                      ¦
¦   ¦соответствующей отрасли, на одного           ¦          ¦                      ¦
¦   ¦бюджетополучателя соответствующих услуг)     ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2.2¦Принять за эталон уровень расходов,          ¦20.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦фактически сложившихся в 2004 году           ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦(в относительных показателях), по лидеру     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦рейтинга 2004 году в соответствующей группе  ¦          ¦                      ¦
¦   ¦районных муниципальных образований           ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2.3¦Пересчитать расходы 2004 года по каждой      ¦25.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦отрасли по каждому районному муниципальному  ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦образованию на условиях удельных расходов,   ¦          ¦                      ¦
¦   ¦осуществленных лидером рейтинга 2004 года    ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2.4¦С учетом инфляции, запланированного роста    ¦          ¦                      ¦
¦   ¦уровня зарплаты на 20 процентов              ¦          ¦                      ¦
¦   ¦спрогнозировать расходы по каждой отрасли    ¦          ¦                      ¦
¦   ¦на 2005 год по районным муниципальным        ¦          ¦                      ¦
¦   ¦образованиям исходя из расчетов              ¦          ¦                      ¦
¦   ¦пункта 2.3 настоящих мероприятий             ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2.5¦При выявлении экономии запланированных в     ¦Апрель    ¦Министерство финансов ¦
¦   ¦бюджете 2005 года средств на финансирование  ¦2005 г.   ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦фонда оплаты труда соответствующей отрасли   ¦          ¦                      ¦
¦   ¦направить эти средства в распоряжение        ¦          ¦                      ¦
¦   ¦соответствующего министерства для            ¦          ¦                      ¦
¦   ¦дополнительного материального стимулирования ¦          ¦                      ¦
¦   ¦сотрудников отрасли                          ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦2.6¦Разработать и внести на рассмотрение в       ¦Апрель    ¦Управление кадровой   ¦
¦   ¦Правительство Астраханской области порядок   ¦2005 г.   ¦политики и            ¦
¦   ¦использования сэкономленного фонда оплаты    ¦          ¦государственной       ¦
¦   ¦труда для материального поощрения            ¦          ¦службы администрации  ¦
¦   ¦                                             ¦          ¦Губернатора области   ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦3. ¦Расходы на финансирование оплаты труда       ¦          ¦                      ¦
¦   ¦муниципальных служащих                       ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦3.1¦Провести анализ фактического расходования    ¦20.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦бюджетных средств в 2004 году по районным    ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦муниципальным образованиям в относительных   ¦          ¦                      ¦
¦   ¦показателях (на одного жителя, на одного     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦сотрудника, на одного бюджетополучателя      ¦          ¦                      ¦
¦   ¦соответствующих услуг)                       ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦3.2¦Разработать рейтинг комплексной оценки       ¦Апрель    ¦Министерство          ¦
¦   ¦качества работы районных муниципальных       ¦2005 г.   ¦экономического        ¦
¦   ¦образований в 2004 году на основе рейтингов  ¦          ¦развития Астраханской ¦
¦   ¦отраслевых министерств                       ¦          ¦области               ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦3.3¦Принять за эталон уровень расходов,          ¦25.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦фактически сложившихся в 2004 году           ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦(в относительных показателях), по лидеру     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦рейтинга 2004 года в соответствующей группе  ¦          ¦                      ¦
¦   ¦районных муниципальных образований           ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦3.4¦Пересчитать расходы 2004 года по каждому     ¦30.04.2005¦Министерство финансов ¦
¦   ¦районному муниципальному образованию на      ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦условиях удельных расходов, осуществленных   ¦          ¦                      ¦
¦   ¦лидером рейтинга 2004 года                   ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦3.5¦С учетом инфляции, запланированного роста    ¦Апрель    ¦Министерство финансов ¦
¦   ¦уровня зарплаты на 20 процентов              ¦2005 г.   ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦спрогнозировать расходы на 2005 год на оплату¦          ¦                      ¦
¦   ¦труда муниципальных служащих по районным     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦муниципальным образованиям исходя из         ¦          ¦                      ¦
¦   ¦расчетов пункта 3.4 настоящих мероприятий    ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦4. ¦Предложить районным муниципальным            ¦15.05.2005¦Администрации         ¦
¦   ¦образованиям, отраслевым министерствам       ¦          ¦муниципальных         ¦
¦   ¦разработать и реализовать меры по            ¦          ¦образований           ¦
¦   ¦оптимизации расходов по всем направлениям    ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦деятельности                                 ¦          ¦                      ¦
+---+---------------------------------------------+----------+----------------------+
¦5. ¦Разработать и внести на рассмотрение в       ¦Апрель    ¦Министерство финансов ¦
¦   ¦Правительство Астраханской области           ¦2005 г.   ¦Астраханской области, ¦
¦   ¦"стандарты" доходной части бюджета           ¦          ¦исполнительные органы ¦
¦   ¦муниципальных образований с целью            ¦          ¦государственной власти¦
¦   ¦эффективного и объективного выделения        ¦          ¦Астраханской области  ¦
¦   ¦дотаций на выравнивание уровня бюджетной     ¦          ¦                      ¦
¦   ¦обеспеченности и сбалансированности бюджета. ¦          ¦                      ¦
¦   ¦В качестве стандартов установить:            ¦          ¦                      ¦
¦   ¦- обеспечение налоговых поступлений исходя из¦          ¦                      ¦
¦   ¦условия обеспечения среднего по области (или ¦          ¦                      ¦
¦   ¦по группе муниципальных образований) уровня  ¦          ¦                      ¦
¦   ¦собираемости налогов;                        ¦          ¦                      ¦
¦   ¦- обеспечение неналоговых поступлений исходя ¦          ¦                      ¦
¦   ¦из условия достижения средних по области (или¦          ¦                      ¦
¦   ¦группе муниципальных образований) неналоговых¦          ¦                      ¦
¦   ¦поступлений в расчете на одного жителя       ¦          ¦                      ¦
L---+---------------------------------------------+----------+-----------------------