Постановление Администрации Астраханской области от 19.05.2004 № 7/78

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                         от 04.05.2005 г. N 89-П

                  АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  19.05.2004                  N 7/78


О межведомственной комиссии
по проведению конкурсов и
координации туристской
деятельности в Астраханской
области


     В целях рационального использования природных ресурсов и объектов
животного   мира   в   Астраханской   области,   развития   туристской
инфраструктуры
Администрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по
проведению   конкурсов   и   координации   туристской  деятельности  в
Астраханской области и ее состав.
     2. Комитету  по  развитию  туризма  Астраханской  области (Рясков
С.К.) внести проект постановления Губернатора Астраханской  области  о
признании    утратившим   силу   постановления   Главы   Администрации
Астраханской области от 15.02.2002 N 60 "О  межведомственной  комиссии
по  проведению  конкурсов  и  координации  туристской  деятельности  в
Астраханской области".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Администрации
                                                  Астраханской области
                                                  от 19.05.2004 N 7/78

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о межведомственной комиссии по проведению конкурсов и координации
            туристской деятельности в Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная  комиссия   по   проведению   конкурсов   и
координации  туристской  деятельности  в Астраханской области (далее -
комиссия) создана в целях:
     - рассмотрения  материалов  и  принятия  решений  по  результатам
конкурсов,  организуемых  и  проводимых  государственными  органами  в
соответствии    с   положениями   о   соответствующих   конкурсах   по
предоставлению территорий,  акваторий (в т.ч.  участков лесного фонда,
земель  рекреационного  назначения и т.п.),  заявленных для размещения
туристских объектов,  осуществления пользования животным миром (охота,
любительское  рыболовство)  и  иных целей при осуществлении туристской
деятельности;
     - рационального   использования  природных  ресурсов  и  объектов
животного   мира   в   Астраханской   области,   развития   туристской
инфраструктуры, повышения эффективности государственного регулирования
туристской деятельности в Астраханской  области,  а  также  подготовки
предложений о предоставлении различных видов государственной поддержки
субъектам туристской деятельности.
     1.2. Комиссия  является  координационным органом,  образуемым для
согласованных  действий  органов  исполнительной  власти   в   решении
вопросов  ее  компетенции  и  подготовки  соответствующих предложений,
носящих  рекомендательный  характер  (кроме  решений  по   результатам
конкурсов).
     1.3. Комиссия формируется на представительной  основе.  В  состав
комиссии   в  зависимости  от  возложенных  на  нее  задач  включаются
представители соответствующих органов исполнительной власти,  а  также
по   согласованию   органы  представительной  власти,  государственных
органов и организаций.
     Положение о   комиссии,  ее  состав  утверждаются  постановлением
Администрации Астраханской области.
     1.4. В  своей  деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Лесным, Земельным, Водным, Гражданским кодексами
Российской  Федерации,  федеральными  законами "О животном мире",  "Об
основах туристской деятельности в  Российской  Федерации",  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,    Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора и  Администрации  Астраханской  области,  а
также настоящим Положением.

                     2. Задачи и функции комиссии

     2.1. Задачами   комиссии   являются  координация  и  согласование
действий   органов   исполнительной   власти,   осуществляющих    свои
полномочия,  связанные  с  государственным  регулированием  туристской
деятельности,  а также проведение конкурсов, предусмотренных настоящим
Положением.
     2.2. Функциями комиссии являются:
     2.2.1. Подготовка    предложений    по   обеспечению   соблюдения
юридическими    лицами     и     индивидуальными     предпринимателями
законодательства,   регулирующего   отношения   в   сфере   туризма  и
использования   природных   ресурсов   и   объектов   животного   мира
Астраханской области, координация их деятельности.
     2.2.2. Подготовка предложений по созданию в Астраханской  области
развитой   туристской   инфраструктуры  и  благоприятных  условий  для
инвестиций в нее.
     2.2.3. Рассмотрение   вопросов  пользования  объектами  животного
мира:
     - рассмотрение      заключений     соответствующих     специально
уполномоченных  государственных  органов   по   охране,   контролю   и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  по заявкам на
получение  объектов  животного  мира  в   пользование   и   подготовка
предложений  о  предоставлении  (отказе  в  предоставлении) заявленной
территории,  акватории,  необходимых для пользования животным миром  в
целях охоты и (или) любительского рыболовства;
     - рассмотрение материалов и принятие  решений  по  конкурсам  при
предоставлении  территорий,  акваторий,  необходимых  для  пользования
животным миром в целях охоты и (или) любительского рыболовства.
     2.2.4. Рассмотрение вопросов пользования участками лесного фонда:
     - рассмотрение представлений (заключений) территориального органа
федерального   органа  управления  лесным  хозяйством  в  Астраханской
области  по  заявлениям  индивидуальных   предпринимателей   и   (или)
юридических  лиц о предоставлении участков лесного фонда в пользование
и подготовка предложений о предоставлении  (отказе  в  предоставлении)
заявленных     участков    лесного    фонда    в    пользование    для
культурно-оздоровительных,  туристических и спортивных целей, для нужд
охотничьего    хозяйства,    иных   целей   осуществления   туристской
деятельности;
     - рассмотрение  материалов и принятие решений по лесным конкурсам
при  предоставлении  участков  лесного   фонда   в   пользование   для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,  для нужд
охотничьего   хозяйства,   иных   целей    осуществления    туристской
деятельности;
     - рассмотрение  результатов   согласования   мест   строительства
объектов, связанных с осуществлением туристской деятельности.
     2.2.5. Рассмотрение  вопросов  пользования   водными   объектами,
согласование   условий   лицензии   на   водопользование   и  договора
пользования водными объектами для целей:
     - рекреации;
     - рыбного хозяйства;
     - охотничьего хозяйства;
     - питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения   туристских
объектов;
     - иных целей осуществления туристской деятельности,  для  которых
установлена обязательность получения лицензии на водопользование.
     2.2.6. Рассмотрение  списков  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,   получивших   лицензии   для   целей  осуществления
туристской  деятельности   (долгосрочных   лицензий   на   пользование
объектами животного мира,  лицензий на водопользование, иных лицензий,
выдача (получение) которых  установлена  законодательством  Российской
Федерации),  либо  которым  отказано в выдаче,  продлении лицензии,  а
также действие лицензии которых приостановлено;  рассмотрение  причин,
явившихся  основанием  к действиям государственных органов по отказу в
выдаче или продлении лицензии, а также в приостановлении ее действия.
     Целью закрепления     данной     функции     является    принятие
соответствующими   органами   исполнительной   власти    к    сведению
рассматриваемой  комиссией информации для своевременного осуществления
мероприятий по обеспечению  соблюдения  законодательства  юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере туризма и
использующими природные ресурсы и объекты животного мира.
     2.2.7. В порядке,  аналогичном пункту 2.2.6 настоящего Положения,
рассмотрение  информации  о  наличии   государственной   экологической
экспертизы.
     2.2.8. Рассмотрение   на   комиссии   результатов    деятельности
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей,  занятых в сфере
туризма и использующих природные ресурсы и объекты животного  мира,  и
внесение  необходимых  предложений  в  соответствующие государственные
органы.
     2.2.9. Рассмотрение         подготовленных        соответствующим
государственным органом, организующим и проводящим конкурс, документов
и  предложений  в  целях  выполнения  задач,  входящих  в  компетенцию
комиссии, изложенных в разделе 2 настоящего Положения.
     2.2.10. Привлечение  компетентных  организаций  и  специалистов к
осуществлению  экспертной  оценки  при  выявлении  спорных  положений,
фактов,    вызывающих   сомнения,   или   недостоверных   сведений   в
представленных документах.
     2.2.11. Принятие  решений,  подготовка  предложений  по вопросам,
входящим в компетенцию комиссии, для достижения целей ее создания.

                    3. Организация работы комиссии

     3.1. Комиссия  формируется  в  составе   председателя   комиссии,
заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.
     3.2. Работу  комиссии  возглавляет   первый   заместитель   Главы
Администрации области.
     3.3. Членами  комиссии  являются  представители  заинтересованных
органов исполнительной власти, а также (по согласованию) представители
иных  органов  государственной  власти,  государственных   органов   и
организаций,   общественных   объединений,   ученые,   специалисты   и
общественные деятели.
     3.4. Члены    комиссии    осуществляют   свою   деятельность   на
общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право
представить свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме.

                      4. Порядок работы комиссии

     4.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
     4.2. Заседания  комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в месяц.
     Заседания комиссии   проводит  председатель  комиссии,  а  в  его
отсутствие - заместитель председателя комиссии.
     Заседание комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствуют более половины ее членов.
     4.3. Комиссия имеет право:
     - запрашивать в установленном  порядке  необходимые  материалы  у
руководителей     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  Астраханской
области, органов местного самоуправления и организаций;
     - организовывать   и   проводить    в    установленном    порядке
координационные совещания и рабочие встречи;
     - привлекать  в   установленном   порядке   к   работе   комиссии
специалистов    заинтересованных   научно-исследовательских   и   иных
учреждений, организаций и общественных объединений;
     - рассматривать   поступающие   документы,  давать  им  оценку  и
готовить  предложения  соответствующим   государственным   органам   в
соответствии с Положением о комиссии.
     4.4. На  заседания  комиссии  могут  приглашаться   представители
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов исполнительной власти Астраханской области,  органов  местного
самоуправления,  общественных  объединений,  предприятий,  учреждений,
организаций, общественные деятели.
     4.5. Решения    комиссии    принимаются    большинством   голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего.
     4.6. Конкурсы организуются и проводятся государственными органами
исполнительной власти  в  соответствии  с  законами  и  положениями  о
проведении   соответствующих   конкурсов.  Документы  на  рассмотрение
комиссии  готовит  государственный  орган  исполнительной  власти,   в
ведении которого находится вопрос, рассматриваемый на комиссии.
     4.7. При  установлении  нормативными  актами  полномочий  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по вопросам
компетенции комиссии комитет по развитию туризма Астраханской  области
осуществляет   такие   полномочия  в  части  получения,  рассмотрения,
согласования и подготовки проектов  договоров,  писем,  протоколов  по
заявкам, заключениям, решениям и иным документам, связанным с решением
задач, входящих в компетенцию комиссии.
     4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
возлагается на комитет по развитию туризма Астраханской области.
     4.9. Действия  комиссии  могут  быть  обжалованы заинтересованным
лицом в соответствии с действующим законодательством.
     4.10. Решения,  принимаемые  на заседаниях комиссии,  оформляются
протоколами,  которые подписывают председательствующий на заседании  и
секретарь  комиссии.  При  необходимости на основании решения комиссии
принимаются постановления или распоряжения Администрации  Астраханской
области.
     4.11. При комиссии могут создаваться рабочие группы.
     Состав рабочих  групп  утверждается  комиссией.  В состав рабочих
групп   могут   включаться   представители   соответствующих   органов
исполнительной власти Астраханской области, представители иных органов
государственной  власти,  государственных   органов   и   организаций,
предпринимательских  структур,  общественных  и  научных  организаций,
ученые и общественные деятели.
     4.12. Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются  их
руководителями в соответствии с планом работы комиссии.




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Администрации
                                                  Астраханской области
                                                  от 19.05.2004 N 7/78

                   Состав межведомственной комиссии
   по проведению конкурсов и координации туристской деятельности в
                         Астраханской области

Жилкин А.А.    - первый заместитель Главы Администрации области
                 (председатель комиссии)
Рясков С.К.    - председатель комитета по развитию туризма
                 Астраханской области (заместитель председателя
                 комиссии)
Короткова Т.Е. - заместитель начальника главного управления природных
                 ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
                 природных ресурсов Российской Федерации по
                 Астраханской области (заместитель председателя
                 комиссии по вопросам проведения лесных конкурсов)
Семенюк И.В.   - начальник нормативно-правового отдела комитета по
                 развитию туризма Астраханской области (секретарь
                 комиссии)

     Члены комиссии:
Еременко В.Б.  - председатель комитета по строительству и архитектуре
                 Астраханской области
Животов А.Н.   - руководитель комитета по земельным ресурсам и
                 землеустройству Астраханской области
                 (по согласованию)
Канеев Т.А.    - заместитель председателя комитета по развитию туризма
                 Астраханской области
Карпюк М.И.    - директор Каспийского научно-исследовательского
                 института рыбного хозяйства (по согласованию)
Корпусов В.Н.  - директор Астраханского центра стандартизации,
                 метрологии и сертификации (по согласованию)
Крайников А.С. - и.о. начальника ФГУ "Севкаспрыбвод" (по
                 согласованию)
Кузнецов А.Ф.  - заместитель начальника главного управления природных
                 ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
                 природных ресурсов Российской Федерации по
                 Астраханской области (по согласованию)
Миронов С.К.   - руководитель управления Министерства Российской
                 Федерации по налогам и сборам по Астраханской области
                 (по согласованию)
Михайлов Г.Н.  - заместитель начальника главного управления природных
                 ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
                 природных ресурсов Российской Федерации по
                 Астраханской области (по согласованию)
Салтыков В.В.  - председатель лицензионной палаты Астраханской области
Финогенов О.В. - начальник управления по охране, контролю и
                 регулированию использования охотничьих животных
                 Астраханской области (по согласованию)