Постановление Губернатора Астраханской области от 13.10.2003 № 496

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 07.06.2005 г. N 382

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   13.10.2003                 N 496

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 05.12.2003 г. N 566)


О департаменте по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций Астраханской области


     Во исполнение постановления Губернатора Астраханской  области  от
02.07.2003   N 307   "О   реорганизации    структурных   подразделений
Администрации области  и  образовании  органов  исполнительной  власти
Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   департаменте   по   делам  печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской  области
(прилагается).
     2. Утвердить  на  2003  год  предельную  численность   работников
департамента  по  делам  печати,  телерадиовещания  и средств массовых
коммуникаций Астраханской  области  -  21  единица,  в  том  числе  19
государственных служащих,  и месячный фонд оплаты труда с начислениями
в сумме 228 300 рублей.
     3. Департаменту    финансов    Астраханской   области   (Евлашев)
производить финансирование  расходов  на  содержание  департамента  по
делам   печати,   телерадиовещания  и  средств  массовых  коммуникаций
Астраханской области за счет средств областного бюджета.
     4. Постановления  Главы  Администрации  Астраханской  области  от
13.09.2002 N 450 "О департаменте по делам печати,  телерадиовещания  и
средств  массовой  информации Администрации области"  и  от 01.11.2002
N 520  "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы  Администрации
области от 13.09.2002 N 450" считать утратившими силу.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор области          А.П. Гужвин





                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 13.10.2003
                                                   N 496

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о департаменте по делам печати, телерадиовещания и средств массовых
                  коммуникаций Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 05.12.2003 г. N 566)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  по  делам  печати,  телерадиовещания  и средств
массовых  коммуникаций  Астраханской  области  (далее  -  департамент)
является   органом   исполнительной   власти   Астраханской   области,
обеспечивающим проведение  единой  государственной  политики  в  сфере
печати,  телерадиовещания,  средств  массовой  информации  и  массовых
коммуникаций,  информационно-коммуникационных технологий на территории
Астраханской области.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  актами  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств   массовых
коммуникаций,   а  также  других  министерств  и  ведомств  Российской
Федерации,    законодательными    актами     Астраханской     области,
постановлениями    Государственной    Думы    Астраханской    области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора  Астраханской  области  и
Администрации области, настоящим Положением.
     1.3. Департамент является  юридическим  лицом,  финансируется  из
областного  бюджета,  имеет  самостоятельный  расчетный и иные счета в
учреждениях банков,  штамп и круглую печать со своим  наименованием  и
изображением Государственного герба Российской Федерации.  Департамент
является распорядителем средств федерального  и  областного  бюджетов,
выделяемых департаменту    на    реализацию   проектов   и   программ,
финансирование подведомственных  учреждений.  Может  от  своего  имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные неимущественные
права,  нести обязанности,  быть истцом и  ответчиком  в  суде.  Имеет
самостоятельный баланс и смету.
     1.4. Департамент представляет интересы Администрации Астраханской
области по отраслевым вопросам, в том числе и в судах.
     1.5. Имущество     департамента     является      государственной
собственностью  Астраханской  области  и  принадлежит  департаменту на
праве  оперативного   управления.   Департамент   вправе   владеть   и
пользоваться  закрепленным  за  ним имуществом.  Департамент не вправе
отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом,  закрепленным за
ним, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог.
     1.6. Юридический адрес департамента:  414000,  г.  Астрахань, ул.
Бабушкина, 13.

                2. Основные цели и задачи департамента

     2.1. Основными    целями   деятельности   департамента   являются
разработка и реализация региональной государственной политики в  сфере
областных   средств   массовой  информации  и  массовых  коммуникаций,
полиграфии и издательской деятельности, информационно-коммуникационных
технологий.
     2.2. Основные задачи, стоящие перед департаментом:
     - осуществление   государственной   поддержки   средств  массовой
информации,  средств массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания и
книгораспространения;
     - развитие    материально-технической    базы     полиграфических
предприятий и средств массовой информации (СМИ),  входящих в областной
реестр;
     - организация подготовки кадров для СМИ;
     - содействие развитию рекламного рынка области в СМИ;
     - создание  условий  для  свободного  развития  рынка  печатных и
электронных  средств  массовой  информации  на   территории   области,
удовлетворения потребностей населения области в информации;
     - обеспечение официальных публикаций законов области, нормативных
правовых  и  иных  правовых  актов Губернатора области,  Администрации
области в соответствии с установленным порядком;
     - осуществление аналитической деятельности;
     - разработка и реализация программ развития областных печатных  и
электронных     СМИ,     полиграфии,    информационно-коммуникационных
технологий;
     - мониторинг печатных и электронных СМИ на территории области;
     - содействие развитию  информационно-коммуникационных  технологий
на территории области.

                       3. Функции департамента

     Для реализации  указанных  задач  департамент выполняет следующие
функции:
     а) в сфере взаимодействия со средствами массовой информации:
     - организует разработку и реализацию областных целевых программ и
предложений  для  федеральных  целевых  программ  развития полиграфии,
телерадиовещания, средств массовой информации и массовых коммуникаций;
     - разрабатывает  и вносит на рассмотрение Губернатору нормативные
правовые  акты,  регулирующие   государственную   поддержку   СМИ   на
территории Астраханской области за счет средств областного бюджета;
     - содействует редакциям периодических печатных СМИ в выработке  и
проведении  маркетинговой  политики,  направленной на повышение тиража
периодических печатных СМИ и их экономической эффективности;
     - содействует    редакциям    СМИ    во   внедрении   современных
информационных технологий в их деятельность;
     - взаимодействует   с   российскими   и  иностранными  средствами
массовой   информации   в   целях   создания   благоприятного   имиджа
Астраханской области;
     - создает  базы  данных,  необходимые  для  мониторинга   средств
массовой информации, исследования астраханского рынка СМИ;
     - организует профессиональную подготовку кадров для СМИ;
     - обеспечивает   публикацию   законов   области,  правовых  актов
Губернатора  области  и  Администрации  области   в   соответствии   с
установленным порядком;
     - организует  обмен  опытом,  проводит  семинары,  конференции  и
конкурсы;
     б) в сфере полиграфии, издательства и книжной торговли:
     - в   установленном   порядке   координирует  работу  предприятий
издательской деятельности, полиграфии и книжной торговли;
     - создает  базы  данных,  необходимые  для мониторинга областного
рынка   полиграфических   услуг,    разрабатывает    и    осуществляет
государственную маркетинговую политику,  создает условия для повышения
конкурентоспособности    продукции    полиграфических     предприятий,
находящихся в государственной собственности Астраханской области;
     - готовит  и  представляет  сводные  ежемесячные,  квартальные  и
годовые финансово-экономические отчеты о деятельности подведомственных
предприятий и организаций в соответствии с  требованиями  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  печати,  телерадиовещания  и средств
массовых коммуникаций, а также Госкомстата России;
     в) в сфере аналитической деятельности:
     - готовит ежегодный отчетный доклад Губернатора области;
     - готовит  по заданию Губернатора области и Администрации области
аналитические материалы;
     г) в сфере информационно-коммуникационных технологий:
     - осуществляет разработку и  координацию  реализации  программ  и
проектов развития информационно-коммуникационных технологий;
     - разрабатывает  нормативные  правовые  и  иные   правовые   акты
Губернатора  области  и  Администрации  области,  регулирующие вопросы
государственной  поддержки   развития   информационно-коммуникационных
технологий на территории области;
     - организует    мониторинг    областного    рынка     в     сфере
информационно-коммуникационных технологий;
     - координирует   разработку   банков   и   баз   данных   органов
государственной власти области;
     - организует работу по представлению Астраханской области в  сети
ИНТЕРНЕТ;
     - содействует формированию общественного мнения в части  развития
информационно-коммуникационных технологий на территории области.

                        4. Права департамента

     Департамент имеет право:
     - разрабатывать с участием заинтересованных сторон предложения по
основным направлениям своей деятельности;
     - разрабатывать   законопроекты   области,   а   также    проекты
нормативных правовых и иных правовых актов Губернатора и Администрации
области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     - участвовать  в  разработке  комплексных  программ  и подготовке
проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по  вопросам,
входящим в компетенцию департамента;
     - участвовать совместно с управлением  государственной  службы  и
кадров  аппарата  Губернатора Астраханской области в организации учебы
сотрудников органов  исполнительной  власти  Астраханской  области  по
направлениям деятельности департамента;
     - координировать деятельность территориальных органов федеральных
органов   исполнительной  власти  Российской  Федерации  по  вопросам,
отнесенным к компетенции департамента;
     - представлять  по поручению Губернатора Астраханской области или
его  заместителей  интересы  области  на  международном,  федеральном,
областном  и  местном  уровнях  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
департамента;
     - получать необходимые аналитические, информационные и справочные
материалы от руководителей органов исполнительной власти  Астраханской
области,  органов  местного  самоуправления,  государственных и других
учреждений и организаций;
     - привлекать в установленном порядке на договорной основе научные
учреждения, организации, специалистов, экспертов и т.д.;
     - распределять  финансовые  ресурсы,  направляемые  из областного
бюджета на поддержку средств массовой информации и другие цели;
     - представлять    на    согласование   в   департамент   финансов
Астраханской области бюджетную заявку в ходе  формирования  областного
бюджета на очередной финансовый год;
     - вести  бухгалтерский  учет   и   обеспечивать   отчетность   по
департаменту  и подведомственным учреждениям на основании смет доходов
и расходов;
     - осуществлять  полномочия учредителя государственных предприятий
и  учреждений  в  установленном  законодательством  порядке,  в   т.ч.
утверждать их уставы;
     - проверять    в    установленном    законодательством    порядке
деятельность    подведомственных    государственных    предприятий   и
учреждений;
     - взаимодействовать   с   творческими   союзами,   организациями,
религиозными    конфессиями,    средствами    массовой     информации,
учреждениями,   хозяйствующими  субъектами  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию департамента.

                  5. Организация работы департамента

     5.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
     5.2. Начальник     департамента     осуществляет      руководство
деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за  выполнение  возложенных  на  департамент  задач  и
функций.
     5.3.   Начальник   департамента   имеет   первого  заместителя  и
заместителя,  назначаемых на должность и освобождаемых от должности по
согласованию с Губернатором Астраханской области. (В          редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 05.12.2003 г. N 566)
     5.4. На время отсутствия начальника департамента его  обязанности
исполняет первый заместитель начальника департамента.
     5.5. Начальник департамента:
     - назначает  и  освобождает  от  должности  начальников  отделов,
работников департамента,  руководителей подведомственных учреждений  и
организаций;   заключает,   изменяет   и   расторгает   с   указанными
должностными  лицами  трудовые  договоры,   применяет   к   ним   меры
дисциплинарного взыскания или поощрения;
     - определяет кадровую политику в департаменте;
     - утверждает смету расходов на содержание департамента в пределах
ассигнований,  предусмотренных   законом   Астраханской   области   об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год;  структуру и штатное
расписание департамента в пределах утвержденной  Губернатором  области
предельной численности;  положения об отделах и секторах департамента,
должностные инструкции;
     - представляет  на  утверждение  Губернатору  области  предельную
численность и фонд оплаты труда работников департамента,  положение  о
департаменте;
     - распределяет обязанности между подразделениями  департамента  и
координирует их деятельность;
     - осуществляет методическое руководство работой  подведомственных
учреждений;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии   с
действующим законодательством приказы и распоряжения;
     - рассматривает предложения и заявления граждан,  ведет их  прием
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     - проводит  мероприятия  по  повышению  квалификации   работников
департамента;
     - вносит в установленном порядке проекты законодательных  и  иных
нормативных   правовых   актов   Астраханской  области,  в  том  числе
Губернатора области и Администрации области,  по вопросам,  входящим в
компетенцию департамента;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
департамента   во  всех  органах  и  организациях,  включая  судебные.
Заявляет иски,  подписывает исковые заявления и жалобы  в  суды  общей
юрисдикции и арбитражные суды;
     - обжалует акты  судов  общей  юрисдикции  и  арбитражных  судов,
выдает доверенности;
     - заключает хозяйственные и иные договоры,  открывает бюджетные и
иные счета;
     - вносит  в  установленном  порядке  предложения  о   награждении
работников  курируемой  отрасли государственными наградами,  почетными
грамотами и знаками отличия Министерства Российской Федерации по делам
печати,  телерадиовещания  и  средств  массовых коммуникаций,  а также
награждает   Почетной   грамотой   департамента   по   делам   печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области;
     - распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств  для  получателей
средств из областного бюджета;
     - является распорядителем кредитов департамента, утверждает сметы
расходов   и   подписывает   условия   премирования   и  материального
стимулирования  работников  департамента.  Имеет  право   подписи   на
банковских и финансовых документах;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.6. В департаменте  образуется  коллегия  в  составе  начальника
департамента   (председатель  коллегии),  его  первого  заместителя  и
начальников отделов.
     Состав коллегии утверждается Губернатором области.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  основные   вопросы
организации работы в сфере печати,  телерадиовещания, средств массовой
информации  и  массовых  коммуникаций,  информационно-коммуникационных
технологий на территории Астраханской области,  другие наиболее важные
вопросы деятельности департамента.
     Решения коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются в виде
приказов  начальника  департамента.   В   случае   разногласий   между
начальником департамента и коллегией начальник реализует свое решение,
докладывая  о  возникших  разногласиях  на  заседаниях   Администрации
Астраханской области.
     5.7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
имущества.

               6. Прекращение деятельности департамента

     6.1. Прекращение  деятельности  департамента осуществляется путем
его реорганизации или ликвидации.
     6.2. Реорганизация  или  ликвидация  департамента  осуществляется
Администрацией  Астраханской  области   в   порядке,   предусмотренном
действующим законодательством.
     6.3. При реорганизации или ликвидации департамента в соответствии
с  законодательством  о  государственной службе в Астраханской области
обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.