Постановление Губернатора Астраханской области от 29.07.2003 № 349

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 17.06.2005 г. N 409

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   29.07.2003                 N 349


Об утверждении Положения о
проведении конкурса на
замещение вакантной
государственной должности
государственной службы в
органах исполнительной
власти Астраханской области


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  проведении  конкурса   на   замещение
вакантной  государственной  должности государственной службы в органах
исполнительной власти Астраханской области (прилагается).
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
области от  24.02.97  N 56  "Об  утверждении  Положения  о  проведении
конкурса    на    замещение    вакантной   государственной   должности
государственных служащих Астраханской области".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых  коммуникаций  Астраханской  области  опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области           А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 29.07.2003
                                                   N 349

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о проведении конкурса на замещение вакантной государственной
   должности государственной службы в органах исполнительной власти
                         Астраханской области

     Настоящее Положение  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством регулирует  организацию  и  проведение  конкурса  на
замещение вакантных старшей, ведущей, главной и высшей государственных
должностей государственной  службы  в  органах  исполнительной  власти
Астраханской области.

                          1. Общие положения

     1.1. Конкурс на замещение вакантных старшей,  ведущей,  главной и
высшей государственных должностей  государственной  службы  в  органах
исполнительной   власти   Астраханской   области   (далее  -  конкурс)
обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе в
соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
     1.2. Вакантной государственной должностью государственной  службы
в   органах   исполнительной  власти  Астраханской  области  (далее  -
вакантная  государственная   должность)   признается   не   замещенная
государственным    служащим   Астраханской   области   государственная
должность государственной службы, предусмотренная в штатном расписании
органа исполнительной власти Астраханской области.
     1.3. Конкурс проводится  среди  граждан,  подавших  заявление  на
участие  в  нем,  при  соблюдении  условий,  установленных Федеральным
законом "Об  основах  государственной  службы  Российской  Федерации",
Законом  Астраханской  области  "О государственной службе Астраханской
области".
     Конкурс проводится  в  форме  конкурса  документов  на  замещение
старшей государственной или конкурса - испытания на замещение ведущей,
главной и высшей государственных должностей.
     1.4. Конкурс в органе исполнительной власти Астраханской  области
объявляется   при   наличии   вакантной  государственной  должности  и
отсутствии  резерва  государственных  служащих   для   ее   замещения,
утвержденного  руководителем  соответствующего органа исполнительной в
части.

                    2. Право на участие в конкурсе

     2.1. Конкурс  проводится  конкурсной  комиссией  среди   граждан,
подавших заявление на участие в нем.
     2.2. Право  на  участие  в  конкурсе   на   замещение   вакантной
государственной  должности  имеют  граждане  Российской  Федерации  не
моложе  18  лет,  владеющие  государственным  языком,  имеющие  высшее
профессиональное    образование   и   отвечающие   иным   требованиям,
установленным федеральным и областным законодательством.
     В конкурсе   могут   участвовать   как   государственные,  так  и
муниципальные служащие по собственной инициативе независимо  от  того,
какие должности они занимают в момент его проведения.

      3. Порядок представления документов на участие в конкурсе

     3.1. Информация  о дате,  месте и об условиях проведения конкурса
органом  исполнительной  власти  публикуется  в  областных   средствах
массовой информации.
     3.2. В объявлении о приеме  документов  для  участия  в  конкурсе
указывается наименование вакантной государственной должности, перечень
требуемых  документов,   требования,   предъявляемые   к   гражданину,
претендующему  на  замещение  вакантной  государственной должности,  а
также  условия  прохождения  государственной  службы  в   Астраханской
области.
     3.3. Гражданин,  изъявивший  желание  участвовать   в   конкурсе,
представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
     а) личное заявление, автобиографию, анкету, фотографию;
     б) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
     в) документы,   подтверждающие    необходимое    профессиональное
образование,  стаж  работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки,
копии  документов  об  образовании,  о   повышении   квалификации,   о
присвоении  почетного  звания,  заверенные  нотариально  или кадровыми
службами по месту работы);
     г) справку  из налоговых органов о представлении сведений о своих
доходах и принадлежащем ему имуществе в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством;
     д) медицинское  заключение   о   состоянии   здоровья   (выдается
гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания);
     е) другие  документы,  предусмотренные  федеральным  и  областным
законодательством,  а  также  другими  нормативными  правовыми  актами
Астраханской области.
     3.4. Представленные   гражданином,   претендующим   на  замещение
вакантной государственной должности,  сведения  подлежат  проверке  на
предмет   их   достоверности   в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     3.5. Если  исполнение должностных обязанностей по государственной
должности   связано   с    использованием    сведений,    составляющих
государственную   или   иную   охраняемую  законом  тайну,  гражданин,
претендующий  на  замещение   такой   должности,   предупреждается   о
необходимости    прохождения    процедуры    оформления    допуска   к
соответствующим сведениям.
     3.6. Государственный   или  муниципальный  служащий  Астраханской
области,  изъявивший  желание  участвовать  в   конкурсе,   направляет
заявление в конкурсную комиссию.
     Проверка достоверности сведений,  представляемых  государственным
или муниципальным служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе,
осуществляется только в случае его участия  в  конкурсе  на  замещение
высшей государственной должности.
     3.7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
     а) признания его недееспособным или ограниченным в дееспособности
решением суда, вступившим в законную силу;
     б) лишения   его   права   занимать   государственные   должности
государственной службы в течение определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     в) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания,    препятствующего    исполнению   им   обязанностей   по
государственной должности;
     г) отказа   от   прохождения   процедуры   оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим государственную  и  иную  охраняемую  законом
тайну,  если  исполнение  должностных  обязанностей по государственной
должности,  на которую претендует гражданин,  связано с использованием
таких сведений;
     д) близкого родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) гражданина с государственным служащим,  если его предстоящая
государственная служба Астраханской области связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
     е) утраты  гражданства Российской Федерации,  наличия гражданства
иностранного государства,  за  исключением  случаев,  когда  доступ  к
государственной     службе    урегулирован    на    взаимной    основе
межгосударственными соглашениями;
     ж) отказа   от   представления   справки  из  налоговых  органов,
указанной в подпункте "г" пункта 3.3 настоящего раздела.
     3.8. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную
комиссию в течение  месяца  со  дня  опубликования  объявления  об  их
приеме.
     При несвоевременном или неполном  представлении  по  уважительным
причинам  документов,  указанных  в  пункте  3.3  раздела 3 настоящего
Положения,  конкурсная  комиссия   вправе   перенести   сроки   приема
документов  для  участия  в  конкурсе.  Несвоевременное  или  неполное
представление документов без уважительных причин  является  основанием
для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

      4. Назначение конкурса. Общие условия проведения конкурса

     4.1. Решение   о   дате,  времени  и  месте  проведения  конкурса
принимается  конкурсной  комиссией  по  согласованию  с  руководителем
органа исполнительной власти.
     4.2. В  случае  установления  в  ходе   проверки   обстоятельств,
препятствующих  поступлению  гражданина на государственную службу,  он
информируется в письменной форме председателем конкурсной  комиссии  о
причинах отказа в участии в конкурсе.
     4.3. Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за неделю до
начала  конкурса  сообщает  о  дате,  времени  и  месте его проведения
государственным или муниципальным служащим и гражданам,  допущенным  к
участию в конкурсе (далее - кандидаты).
     4.4. При  проведении  конкурса  документов  конкурсная   комиссия
оценивает   кандидатов  на  основании  документов  об  образовании,  о
прохождении  государственной  или  муниципальной  службы  и  о  другой
трудовой  деятельности,  а  также  на  основании рекомендаций и других
документов, представленных в конкурсную комиссию.
     4.5. При   проведении   конкурса  -  испытания  кандидатам  могут
даваться поручения,  связанные с исполнением должностных  обязанностей
по соответствующей вакантной государственной должности.
     4.6. Если в  результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым  к соответствующей
государственной должности,  на  замещение  которой  он  был  объявлен,
руководитель  органа  исполнительной  власти  может  принять решение о
проведении повторного конкурса.
     4.7. При    проведении    конкурса    могут   использоваться   не
противоречащие федеральным законам,  другим нормативным правовым актам
Российской  Федерации  методы  оценки  профессиональных  и  личностных
качеств  кандидатов,  знаний  и  навыков  работы  на   ПЭВМ,   включая
индивидуальное собеседование,  анкетирование, тестирование, проведение
групповых дискуссий,  написание  реферата  по  вопросам,  связанным  с
выполнением  должностных  обязанностей  и полномочий по должности,  на
замещение которой претендует кандидат.
     При оценке   указанных   качеств  кандидата  конкурсная  комиссия
исходит из соответствующих квалификационных требований,  предъявляемых
к соответствующей государственной должности,  и требований должностной
инструкции.  Независимо от государственной должности  кандидат  обязан
проявить  необходимый уровень знаний Конституции Российской Федерации,
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и Астраханской области.

                        5. Конкурсные комиссии

     5.1. Для  замещения  вакантных  старших и ведущих государственных
должностей,  главных и высших  государственных  должностей  в  органах
исполнительной власти создаются конкурсные комиссии.
     5.2. Конкурсные  комиссии  для   замещения   высших   и   главных
государственных должностей государственной службы создаются по решению
Губернатора Астраханской области,  а для замещения старших и ведущих -
руководителя  органа  исполнительной власти и состоят из председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  и  членов  комиссии.  К  работе
комиссии  могут  привлекаться независимые эксперты.  Их оценка качеств
кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
     5.3. Количественный  и  персональный  состав  комиссии,  сроки  и
порядок ее работы утверждаются Губернатором Астраханской  области  или
руководителем  органа  исполнительной  власти,  принимающим  решение о
назначении на должность или освобождении от должности  соответствующих
государственных служащих.
     5.4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее двух третей состава комиссии.
     Решение комиссии  принимается  большинством  голосов   от   числа
присутствующих  членов  комиссии,  открытым или тайным голосованием по
усмотрению комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии
является решающим.
     Заседание комиссии оформляется протоколом.
     Протокол заседания   подписывается   председателем  и  секретарем
комиссии.
     5.5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата.
     5.6. В решении комиссии указывается конкретный срок  испытания  в
пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на
государственную должность,  в том числе по итогам конкурса  документов
или   при   переводе  государственного  служащего  на  государственную
должность иной группы и специализации.

                  6. Оформление результатов конкурса

     6.1. Результаты  голосования   комиссии   оформляются   решением,
которое   подписывается   председателем,   заместителем  председателя,
секретарем и членами комиссии, принимающими участие в ее заседании.
     6.2. Результаты  проведенного конкурса представляются Губернатору
Астраханской области или руководителю органа исполнительной власти для
назначения  гражданина  на  соответствующую  вакантную государственную
должность, которое оформляется постановлением Губернатора Астраханской
области,  распоряжением  (приказом) руководителя органа исполнительной
власти.
     6.3. Председатель  конкурсной  комиссии  в  течение месяца со дня
завершения конкурса доводит до  каждого  его  участника  в  письменной
форме результаты конкурса.

                     7. Заключительные положения

     7.1. Расходы,   связанные  с  организацией  проведения  конкурса,
производятся за счет средств областного бюджета.
     7.2. Расходы  на  участие  в  конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно,  наем жилого  помещения,  проживание,  пользование
услугами   средств   связи  всех  видов  и  другие  расходы)  граждане
производят за счет собственных средств.
     7.3. Вопросы,   связанные   с   проведением   конкурса  либо  его
результатами,  рассматриваются соответствующим государственным органом
или в суде.