Постановление Губернатора Астраханской области от 19.01.2004 № 17

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 05.04.2006 г. N 151

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   19.01.2004                  N 17


Об утверждении Временного
порядка проведения государственной
экспертизы планов ликвидации
аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов  территориального,
местного и объектового
уровней в Астраханской области


     В соответствии со статьей 72  Конституции  Российской  Федерации,
федеральными  законами  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О  защите населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера", от  06.10.99  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации",  приказом МЧС
России от   28.02.2003   N   105   "Об   утверждении   требований   по
предупреждению  чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах
и объектах жизнеобеспечения" и в целях защиты населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемый    Временный    порядок    проведения
государственной экспертизы планов ликвидации аварийных разливов  нефти
и  нефтепродуктов  территориального,  местного и объектового уровней в
Астраханской области.
     2. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 19.01.2004 N 17

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
  проведения государственной экспертизы планов ликвидации аварийных
          разливов нефти и нефтепродуктов территориального,
        местного и объектового уровней в Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Временный  порядок  разработан  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера",  приказа  МЧС  России от 28.02.2003 N 105 "Об
утверждении требований  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  на
потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
     1.2. Настоящий Временный порядок определяет проведение экспертизы
главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Астраханской области (далее  -  главное  управление)  планов
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов территориального,
местного и  объектового  уровней  (далее  -  планы)  на  этапе  до  их
утверждения в установленном порядке.
     1.3. Государственная  экспертиза  планов  проводится   экспертным
органом   -  экспортной  комиссией  главного  управления,  создаваемой
приказом  начальники  главного  управления,  из   числа   специалистов
подразделений главного управления.
     1.4. Целями экспертной оценки планов являются:
     - установление  их  соответствия  требованиям  законодательства в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - установление   полноты   и  достаточности  мер,  обеспечивающих
предупреждение,  локализацию и ликвидацию аварийных разливов  нефти  и
нефтепродуктов;
     - определение  достаточности  сил  и  средств,  необходимых   для
обеспечения  своевременной локализации и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов;
     - определение  готовности  организации  в целом к своевременным и
эффективным действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций,  связанных
с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.
     1.5. В   случае   необходимости   для    проведения    экспертизы
привлекаются     иные     специалисты    -    эксперты    в    области
нефтепродуктообеспечения.

                    2. Сроки проведения экспертизы

     2.1.Сроки проведения  экспертизы  принимаются  в  зависимости  от
сложности объектов и объемов планов, трудоемкости экспертизы и состава
экспертов,  привлекаемых к работам государственной экспертизы,  но  не
должны превышать:
     по особо сложным объектам - 45 дней;
     по остальным объектам - 30 дней.
     2.2.Сроком начала   экспертизы    является    дата    регистрации
представленных  на  экспертизу  планов,  окончания  экспертизы  - дата
отправки экспертного заключения заказчику.

             3. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению
                      при проведении экспертизы

     3.1. При   проведении   экспертизы   планов   рассматриваются   и
подвергаются экспертной оценке все их разделы и составные части.
     3.2. Общая  экспертная  оценка  качества  планов  при  проведении
экспертизы формируется на основе оценки:
     - соответствия требованиям нормативных документов;
     - обоснованности применяемых при  разработке  планов  подходов  и
методов анализа  прогнозирования  возможных масштабов разливов нефти и
нефтепродуктов;
     - обеспечения безопасности населения;
     - достоверности  расчета   сил   и   средств,   планируемых   для
локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
     - экологической безопасности  и  достаточности  спланированных  в
плане мероприятий по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти
и нефтепродуктов,  а также возможности применения технологии и средств
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
     3.3. Выявляются полнота и достоверность расчетов  по  определению
возможного  количества  разлившейся  нефти  и  нефтепродуктов с учетом
географических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических,
экологических   и   другие   особенности   района   разлива   нефти  и
нефтепродуктов, которые влияют на организацию и проведение мероприятий
по его ликвидации.

                       4. Экспертное заключение

     4.1. По   результатам   экспертизы  составляется  и  утверждается
экспертное заключение.
     4.2. Экспертное заключение должно содержать:
     - краткую характеристику объекта экспертизы;
     - конкретные   замечания   и  предложения  по  разделам  плана  с
соответствующими обоснованиями;
     - общие выводы.
     4.3. Экспертное заключение утверждается председателем  экспертной
комиссии   главного   управления   и   возвращается   в   организацию,
разработавшую план,для его утверждения в установленном порядке.
     4.4. В  случае  вынесения  отрицательного заключения материалы по
объекту  должны  быть  доработаны  в  соответствии  с  изложенными   в
заключении  замечаниями и предложениями и представлены на рассмотрение
повторно.