Постановление Главы Администрации Астраханской области от 06.10.1998 № 436

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 08.11.2006 г. N 491

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                  06.10.98                    N 436


Об утверждении Положения о
порядке ведения Красной книги
Астраханской области


     Во исполнение     постановления     Астраханского      областного
Представительного  Собрания  от  20.06.95  N  134  "Об охране редких и
находящихся   под   угрозой   исчезновения    дикорастущих    растений
Астраханской  области"  и постановления Главы Администрации области от
10.08.98 N 334 "О Красной книге Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  порядке  ведения  Красной
книги Астраханской области.
     2. Государственному   комитету   по   охране   окружающей   среды
Астраханской области (Чуйков) обеспечить ведение Красной книги области
в соответствии с утвержденным Положением.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


Глава Администрации области          А.П.Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 06.10.98  N 436

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке ведения Красной книги Астраханской области

     В Российской  Федерации  в  соответствии  с  Законом  РСФСР от 19
декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей  природной  среды"  и
Федеральным  законом  Российской  Федерации  от  24 апреля 1995 года N
52-ФЗ "О животном мире" ведутся Красная книга Российской  Федерации  и
красные книги субъектов Российской Федерации

                          1. Общие положения

     1.1. Красная  книга  Астраханской  области  является  официальным
документом,  содержащим свод сведений  о  состоянии,  распространении,
мерах  охраны  редких  и  находящихся  под  угрозой исчезновения видов
(подвидов,  популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов
(далее именуются - объекты животного и растительного мира),  обитающих
(произрастающих) на территории Астраханской области.
     1.2. Красная  книга  Астраханской области ведется государственным
комитетом   по   охране   окружающей   среды   Астраханской    области
(госкомэкология  области)  во взаимодействии с Администрацией области,
управлением охотничьим хозяйством Администрации  области,  управлением
"Севкаспрыбвод" и Астраханским управлением лесами.
     1.3. Научное  обеспечение  ведения  Красной  книги   Астраханской
области  осуществляется  организациями,  определяемыми госкомэкологией
области,  из  числа  научно-исследовательских  организаций  и   ВУЗов,
проводящих  работу  по  изучению  и  разработке  мер  охраны  объектов
животного и растительного мира.
     Научно-исследовательские организации    и    ВУЗы,   определяемые
госкомэкологией области (далее именуются - региональные  организации),
организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а
также разработку мер охраны объектов животного и растительного,  мира,
обитающих (произрастающих) на территории области.
     1.4. Финансирование работ,  связанных с ведением и  периодическим
изданием  Красной  книги  Астраханской  области,  производится за счет
средств областного бюджета,  областного  внебюджетного  экологического
фонда и других источников.
     1.5. Для решения вопросов,  связанных с ведением Красной книги, а
также   для   координации   взаимодействия   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти и  региональных  организаций
при  госкомэкологии области создается комиссия по редким и находящимся
под  угрозой  исчезновения  животным,  растениям  и  грибам  (далее  -
комиссия).

           2. Основные мероприятия по ведению Красной книги
                         Астраханской области

     2.1 Ведение Красной книги области включает:
     - сбор  и  анализ  данных  об  объектах животного и растительного
мира;
     - организацию   мониторинга   состояния   объектов   животного  и
растительного мира;
     - создание  и  пополнение  банка  данных  по объектам животного и
растительного мира;
     - занесение  в  установленном порядке в Красную книгу области или
исключение из нее объектов животного и растительного мира;
     - подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;
     - подготовку  и  реализацию  предложений  по  специальным   мерам
охраны,  включая  организацию  особо охраняемых природных территорий и
генетических  банков  с  целью   сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области;
     - выдачу лицензий на осуществление видов деятельности,  связанных
с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу;
     - выдачу   разрешений   на   добывание   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу области.
     2.2. Госкомэкология   области   разрабатывает  областные  целевые
программы  по  охране  объектов  животного   и   растительного   мира,
занесенных  в Красную книгу Астраханской области,  и среды их обитания
(произрастания).

         3. Сбор  и  анализ  данных  об объектах животного и
            растительного мира, занесенных в Красную книгу
                        Астраханской области.

     3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного  и  растительного
мира,   занесенных   в  Красную  книгу,  обеспечивается  в  результате
проведения необходимых  исследований  и  государственного  мониторинга
состояния указанных объектов животного и растительного мира.
     3.2. Сбор  данных  о  распространении,  местах  обитания,  образе
жизни,   биологии,  численности,  лимитирующих  факторах,  принятых  и
необходимых мерах по охране  и  восстановлению  объектов  животного  и
растительного  мира,  об  изменении условий их обитания осуществляется
организациями и гражданами,  связанными по роду своей  деятельности  с
изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
     3.3. Региональные   организации   организуют   и   проводят  сбор
информации  о  состоянии  объектов  животного  и  растительного  мира,
подготовку    и   обоснование   предложений   по   их   сохранению   и
восстановлению,  включая разработку проектов программ и мероприятий по
искусственному  разведению  этих  объектов  в  неволе  или в культуре,
формируют и ведут банки данных по объектам животного  и  растительного
мира,   осуществляют  хранение,  анализ  и  обобщение  соответствующей
информации  и  передачу  ее  госкомэкологии  области,   подготавливают
предложения  по  ведению  Красной  книги  для госкомэкологии области и
рассмотрения их на комиссии.
     3.4. Госкомэкология     области     координирует     деятельность
региональных организаций.

             4. Организация государственного мониторинга
               объектов животного и растительного мира,
           занесенных в Красную книгу Астраханской области

     4.1. Государственный     мониторинг    объектов    животного    и
растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за
распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также
за структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).
     4.2. Организацию   и   проведение   государственного  мониторинга
состояния  объектов  животного  и  растительного   мира   обеспечивает
госкомэкология  области  во  взаимодействии  с Администрацией области,
Астраханским   управлением   лесами,   управлением    "Севкаспрыбвод",
управлением  охотничьим  хозяйством  Администрации  области,  а  также
региональными организациями.
     4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга
объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии
с Единой государственной системой экологического мониторинга.

                5. Создание и пополнение банка данных
             по объектам животного и растительного мира,
           занесенным  в Красную книгу Астраханской области

     Сбор, анализ,  обобщение и хранение научных  данных  по  объектам
животного  и растительного мира,  принадлежащим к видам,  занесенным в
Красную  книгу,  создание  и  пополнение  банка  данных  по  указанным
объектам, производится региональными организациями по единой методике,
утверждаемой госкомэкологией области по представлению  комиссии,  и  в
рамках     функционирования     информационно-аналитической    системы
Госкомэкологии России.

               6. Порядок  занесения объектов животного
                 и растительного мира в Красную книгу
                         Астраханской области

     6.1. В  Красную  книгу  области  заносятся  объекты  животного  и
растительного   мира,   постоянно   или   временно    обитающие    или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
области,  которые  подлежат  особой  охране.   В   Красную   книгу   в
обязательном  порядке  вносятся  все объекты животного и растительного
мира,  включенные в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  обитающие
(произрастающие) на территории Астраханской области.
     6.2. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного
мира, отвечающие следующим условиям:
     а) объекты  животного  и  растительного   мира,   нуждающиеся   в
специальных мерах охраны, а именно:
     - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения;
     - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и  растительного  мира,  охрана  которых  важна для сохранения флоры и
фауны природно-территориальных комплексов Астраханской области;
     - объекты   животного   и   растительного   мира,   реальная  или
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена,  и   при
существующих   темпах  эксплуатации  их  запасы  поставлены  на  грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     - объекты животного и растительного мира,  которым  не  требуется
срочных  мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т.д.);
     б) объекты  животного  и  растительного  мира,  подпадающие   под
действие международных соглашений и конвенций.
     6.3. Предложения о занесении в Красную книгу области  (исключении
из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в
другую  того  или  иного  объекта  животного  или  растительного  мира
направляются   юридическими  и  физическими  лицами  в  госкомэкологию
области.
     6.4. Основанием   для  занесения  в  Красную  книгу  области  или
изменения категории статуса  того  или  иного  объекта  животного  или
растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности
и (или) ареала,  о неблагоприятных  изменениях  условий  существования
этого  объекта  или  другие данные,  свидетельствующие о необходимости
принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
     6.5. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги  области или
изменения категории статуса  того  или  иного  объекта  животного  или
растительного  мира  служат  данные о восстановлении его численности и
(или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или
другие данные,  свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия
специальных мер по его сохранению и восстановлению,  а также в  случае
его безвозвратной потери (вымирания) на территории области.
     6.6. Региональные  организации   рассматривают,   анализируют   и
подготавливают  предложения  о  занесении в Красную книгу Астраханской
области  (исключении  из  Красной  книги)  или  о  переводе  из  одной
категории  статуса  редкости в другую того или иного объекта животного
или растительного мира и представляют соответствующие  предложения  на
рассмотрение комиссии.
     6.7. Решение о занесении в Красную книгу области  (исключении  из
Красной  книги)  того  или  иного  объекта животного или растительного
мира,  а  также  об  изменении   категории   его   статуса   принимает
госкомэкология  области  по  согласованию  с  Астраханским управлением
лесами,   управлением   "Севкаспрыбвод"   и   управлением   охотничьим
хозяйством  Администрации  области  после рассмотрения соответствующих
предложений комиссией.

          7. Подготовка к изданию, издание и распространение
                  Красной книги Астраханской области

     7.1. Госкомэкология  области  осуществляет подготовку к изданию и
организует  издание  Красной  книги  Астраханской  области,  а   также
распространение  материалов  по  Красной  книге  и  издание  отдельных
материалов на ее основе.
     7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает:
     а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     - перечня  (списка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
заносимых в Красную книгу области;
     - перечня  (списка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
исключаемых из Красной книги;
     б) оформление  рукописи  Красной  книги,  содержащей  необходимый
иллюстративный и картографический материал.
     7.3. Издание  Красной книги области осуществляется не реже одного
раза в 10 лет.
     7.4. Часть  тиража  издания  Красной  книги  области направляется
органам   законодательной    и    исполнительной    власти    области,
территориальным  органам  федеральных  органов  исполнительной власти,
государственным комитетам по охране окружающей среды районов  области,
региональным организациям и другим заинтересованным организациям.
     7.5. Для оперативного планирования мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению  объектов животного и растительного мира,  занесенных в
Красную  книгу,  независимо   от   издания   и   распространения   ее,
госкомэкология   области   в   период   между  изданиями  обеспечивает
подготовку и распространение перечней (списков) объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее (с
изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной
книги Астраханской области.

            8. Подготовка предложений по специальным мерам
        охраны, включая организацию особо охраняемых природных
           территорий и генетических банков и их реализацию

     8.1. Соответствующие  территориальные  органы федеральных органов
исполнительной  власти   и   региональные   организации   осуществляют
подготовку  предложений по специальным мерам охраны объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области,
включая  организацию  особо охраняемых природных территорий и создание
генетических банков.
     8.2. Госкомэкология  области  по согласованию с заинтересованными
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
определяет  порядок  и  меры охраны объектов животного и растительного
мира,  занесенных  в  Красную  книгу,  и  направляет   их   в   случае
необходимости в Администрацию области и органы местного самоуправления
для принятия соответствующих решений.
     8.3. Организация  особо  охраняемых  природных территорий в целях
охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную
книгу     области,    осуществляется    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и
растительного мира,  занесенных в Красную книгу  области,  и  мест  их
обитания  (произрастания) проводят природопользователи,  юридические и
физические лица,  деятельность которых связана с  изучением,  охраной,
восстановлением  и  использованием  этих объектов,  а также специально
уполномоченные государственные  органы  в  области  охраны  окружающей
природной   среды   в   пределах   их  компетенции  в  соответствии  с
федеральными и областными программами по охране объектов  животного  и
растительного мира и среды их обитания.

          9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов
     деятельности, связанной с использованием объектов животного
           и растительного мира, занесенных в Красную книгу

     Порядок выдачи  лицензий  на  осуществление  видов  деятельности,
связанной с использованием объектов животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу,  определяется постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 1996 года  N  168  "Об  утверждении
Положения  о  лицензировании  отдельных  видов  деятельности в области
охраны окружающей среды".

       10. Порядок добывания объектов животного и растительного
                   мира, занесенных в Красную книгу

     Порядок добывания   объектов   животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу,  определяется Администрацией  Астраханской
области в соответствии с законодательством.