Постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2005 № 314-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 15.11.2006 г. N 390-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.08.2005                 N 314-П


Об утверждении Требований
охраны жизни людей на воде
на территории Астраханской
области и Порядка использования
водных объектов на территории
Астраханской области для плавания
на маломерных плавательных
средствах


     В соответствии  со  статьями 142 и 143 Водного кодекса Российской
Федерации и в целях совершенствования работы,  направленной на  охрану
жизни, поиск и спасание людей на воде Астраханской области,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые Требования охраны жизни людей на воде на
территории  Астраханской  области  и  Порядок   использования   водных
объектов на территории Астраханской области для плавания на маломерных
плавательных средствах.
     2. Рекомендовать  руководителям  органов  местного самоуправления
городов и районов области установить и согласовать  с  отделом  водных
ресурсов  по Астраханской области Нижне-Волжского бассейнового водного
управления,  управлением  Федеральной  службы  по  надзору   в   сфере
природопользования   по   Астраханской   области   и   территориальным
управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты   прав
потребителей и благополучия человека по Астраханской области места для
массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах подведомственных
территорий   с   соблюдением   утвержденных  настоящим  постановлением
Требований охраны жизни  людей  на  воде  на  территории  Астраханской
области.
     3. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление  вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 31.08.2005 N 314-П

                              ТРЕБОВАНИЯ
    охраны жизни людей на воде на территории Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Требования   охраны   жизни  людей  на  воде  на  территории
Астраханской области (далее -  требования)  разработаны  на  основании
Водного кодекса Российской Федерации.
     1.2. Требования  предъявляются   к   организациям,   учреждениям,
юридическим  и  физическим  лицам,  использующим  водные  объекты  для
массового отдыха,  туризма  и  спорта,  для  обеспечения  безопасности
людей:
     - на пляжах, в купальнях, местах купания (далее - места купания);
     - на   турбазах,   базах  отдыха,  спортивных  базах,  в  детских
оздоровительных лагерях, санаториях (далее - места массового отдыха);
     - на   паромных  и  ледовых  переправах,  наплавных  мостах,  при
производстве работ по выемке грунта и выколке льда.
     1.3. Настоящие   требования   обязательны  для  выполнения  всеми
юридическими и физическими лицами,  использующими водные  объекты  для
массового отдыха, туризма и спорта.
     1.4. Эксплуатация  пляжей  и  мест  массового  отдыха  на  водных
объектах  юридическим  и  физическим лицам разрешается после получения
лицензии на водопользование в целях рекреации, последующей регистрации
объекта  в  государственной инспекции по маломерным судам Астраханской
области (далее ГИМС).
     1.5. Для    определения   готовности   объекта   к   эксплуатации
проводятся" ежегодные и внеочередные технические  освидетельствования.
Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтверждения
основных характеристик,  проверки наличия и состояния соответствующего
оборудования и снабжения.
     1.6. Приостановление или запрещение эксплуатации  пляжей  и  мест
массового  отдыха  осуществляется  в  соответствии со статьями 88 и 89
Водного кодекса Российской Федерации и настоящими требованиями.
     1.7. Технический  надзор  за  пляжами,  местами массового отдыха,
паромными  и  ледовыми  переправами,  наплавными  мостами   в   части,
касающейся   безопасности   людей   на   воде,   осуществляет  ГИМС  в
соответствии с Правилами технического надзора,  утвержденными приказом
Минприроды России от 12.09.95 N 359.
     1.8. Органы местного самоуправления  городов  и  районов  области
устанавливают  места,  где  запрещены купание,  плавание на маломерных
плавательных  средствах,  а  также  определяют  иные  условия   общего
водопользования   на  водных  объектах  расположенных  на  территориях
городских, сельских поселений и других муниципальных образований.
     1.9. Руководители    организаций    при   проведении   экскурсий,
спортивных соревнований,  праздников,  коллективных выездов  и  других
массовых  мероприятий  на  водных  объектах,  а  также  юридические  и
физические лица,  имеющие лицензию на туроператорскую  и  турагентскую
деятельность и организующие туристские мероприятия на водных объектах,
выделяют лиц,  ответственных за безопасность людей на  воде,  а  также
силы и средства для обеспечения безопасного отдыха на воде.
     1.10. Методическую помощь по вопросам охраны жизни людей на воде,
оборудования   пляжей   и   мест   массового  отдыха  для  обеспечения
безопасного  отдыха  людей   на   воде,   оборудования   и   оснащения
спасательных    постов,    разработки   регламентирующих   документов,
касающихся  охраны  и  безопасности  людей   на   воде,   осуществляет
государственное учреждение "Областная спасательная служба на воде".
     1.11. Ввод в эксплуатацию пляжей  и  мест  массового  отдыха,  на
которых  планируется  организация  отдыха  физических  лиц  на  водных
объектах, без учета настоящих требований, запрещается.
     1.12. Спасательные    посты,   не   являющиеся   государственными
спасательными  подразделениями,  укомплектовываются   соответствующими
специалистами  только  после  их  обучения  по специальной программе в
областной  школе  ВОСВОДа,  государственном  учреждении  "Спасательная
служба  на  воде"  или  учебно-методическом центре МЧС России (далее -
учебно-методический центр) и  получения  удостоверения  установленного
образца.
     1.13. Открытие  купального   сезона   и   его   продолжительность
устанавливаются органами местного самоуправления.
     1.14. Контроль  за  работой  ведомственных   и   частных   пляжей
возлагается на руководителей, являющихся собственниками этих пляжей.
     1.15. Разрешается задействовать в  период  купального  сезона  на
спасательных   постах  в  качестве  общественных  спасателей  учащихся
старших классов школ,  профтехучилищ  и  студентов,  прошедших  отбор,
обучение  и оформление в областной школе ВОСВОДа,  спасательной службе
на воде или учебно-методическом центре.
     1.16. Спасательные  работы,  а  также оказание первой медицинской
помощи при несчастных случаях с людьми на воде,  на пляжах и в  местах
массового  отдыха  осуществляются  силами  и  средствами  спасательных
постов.  При недостаточности сил и средств,  а также при необходимости
проведения  водолазных спасательных работ привлекаются государственные
спасательные подразделения Астраханской области.
     1.17. Спасательные работы при несчастных случаях с людьми на воде
за пределами акваторий пляжей и мест массового отдыха,  а также в зоне
оперативного  действия  спасательных  станций  и  постов  спасательной
службы   на   воде   осуществляются   соответствующими   спасательными
подразделениями.
     1.18. Водные   объекты   подлежат   обязательному    техническому
освидетельствованию.
     1.19. Лица,    нарушившие     настоящие     требования,     несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и Астраханской области.

            2. Меры безопасности при пользовании пляжами и
                       местами массового отдыха

     2.1. Места,  отводимые под пляжи и для массового отдыха на водных
объектах, должны отвечать следующим требованиям:
     - акватория     и     территория     пляжа     должны    отвечать
санитарно-эпидемиологическим требованиям,  не должны быть загрязнены и
заболочены;
     - дно водоема должно быть  плотным,  иметь  постепенный  скат  от
берега,  лишено уступов до глубины 2 метра при ширине полосы от берега
не менее 15 метров,  свободно от тины, водных растений, коряг, камней,
стекла, банок и других предметов;
     - площадь водного зеркала в месте купания  на  проточном  водоеме
должна обеспечивать не менее 5 кв.  метров на одного купающегося, а на
непроточном водоеме - в 2-3 раза больше;
     - на  каждого  человека должно приходиться не менее 2 кв.  метров
площади береговой части пляжа,  в купальнях - не менее 3 кв.  метра на
человека;
     - пляжи  и  места  массового  отдыха  должны   располагаться   на
расстоянии не менее 500 м выше по течению от мест спуска сточных вод и
не менее 1000 м ниже  портовых  сооружений,  пирсов,  причалов  судов,
нефтеналивных приспособлений;
     - в  местах,  отведенных  для  купания,  не  должно  быть  выхода
грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 м/с;
     - дно пляжа в границах заплыва ежегодно, перед началом купального
сезона, должно быть осмотрено и очищено от посторонних предметов.
     2.2. В целях профилактики травматизма и обеспечения  безопасности
людей  на воде должны проводиться обследование и очистка дна акватории
пляжей, включая следующие виды работ:
     - обследование дна акватории пляжей;
     - поиск и подъем из  воды  обломков  (предметов)  железобетонных,
металлических,   деревянных  конструкций,  затонувших  бревен,  корней
деревьев, камней, стекла и др.;
     - разработка   (спилка)   свайных   конструкций   без  применения
электрогазорезки;
     - очистка дна купален от ила, водорослей и наносов.
     2.3. Водолазные работы по обследованию и  очистке  дна  акватории
пляжей  проводятся  водолазами  организаций,  имеющих  право проводить
данные работы, как перед началом, так и во время купального сезона.
     2.4. По  окончании  работ  оформляется  акт о выполненных объемах
водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей.
     2.5. На   каждом   пляже  в  месте  купания  оборудуются  участки
акватории для купания детей и не умеющих плавать с глубиной  не  более
1,2 метров.  Участки  обозначаются  линией  поплавков  или ограждаются
штакетным забором.
     2.6. Границы   заплыва  в  местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого цвета,  расположенными на расстоянии 25-30 метров  один  от
другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.  Граница заплыва
не должна выходить в зону судового хода.
     2.7. На  пляжах и в местах купания могут быть оборудованы участки
для прыжков в воду.  Такие участки выбираются  в  естественных  местах
акватории с приглубленными берегами,  позволяющими нырять в воду прямо
с берега. При отсутствии таких мест для прыжков в воду устанавливаются
мостики  или  плоты до мест с глубинами,  обеспечивающими безопасность
при нырянии.
     2.8. На береговой части пляжа,  через каждые 50 метров не далее 5
метров от воды,  выставляются  стойки  (щиты)  с  навешенными  на  них
спасательными  кругами  и  "концами Александрова".  Круги должны иметь
надпись "Бросай утопающему" (на одной стороне) и  название  пляжа  (на
другой стороне).
     2.9. Купальни закрепляются и соединяются с берегом  мостками  или
трапами, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
     2.10. На купальнях,  выступающих за черту берега,  с наступлением
темноты  должен  зажигаться яркий белый огонь кругового,  освещения на
высоте не менее 2 метра, ясно видимый со стороны судового хода.
     2.11. Дети  до 12 лет допускаются в купальню только со взрослыми.
Купание проводится под контролем  взрослых  при  соблюдении  всех  мер
предосторожности.
     2.12. Пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы,
иметь телефонную или радиосвязь.
     2.13. На пляжах и в местах массового отдыха оборудуются помещения
для   оказания  первой  медицинской  помощи  с  постоянным  дежурством
персонала.  Пункт первой медицинской помощи обеспечивается необходимым
инструментом  и медикаментами для оказания помощи терпящим бедствие на
воде и получившим травматические повреждения.
     2.14. На  период  купального сезона для предупреждения несчастных
случаев и оказания первой помощи пострадавшим на воде владельцы пляжей
выставляют  спасательный  пост,  обеспеченный необходимым спасательным
оборудованием,  снаряжением и плавсредствами,  с постоянным дежурством
матросов-спасателей.
     2.15. Спасательный  пост  укомплектовывается  и   оборудуется   в
соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми  к  спасательному посту
спасательной службы на воде.
     2.16. Распорядок    работы    пляжа    и    спасательного   поста
устанавливается  собственником  пляжа  по  согласованию   с   органами
местного самоуправления и ГИМС.
     2.17. Работа пляжа в ночное время,  при неблагоприятных  погодных
условиях,    при    загрязнении   территории   или   акватории   пляжа
нефтепродуктами и другими вредными веществами, по окончании купального
сезона запрещается.
     2.18. Запрещается на пляжах продажа спиртных напитков,  стоянка и
мойка транспортных средств,  выпас и водопой скота,  купание животных,
плавание на  маломерных  и  парусных  судах,  гидроциклах  в  границах
заплыва.
     2.19. На пляжах,  в местах массового отдыха  на  водных  объектах
оборудуются  и  размещаются  стенды  с  материалами  по предупреждению
несчастных случаев на воде,  правилами поведения и  купания  на  пляже
(бассейне),  данными о температуре воды и воздуха, схемой территории и
акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.
     В местах,   запрещенных   для  купания,  устанавливаются  щиты  с
надписью "Купаться запрещено".
     2.20. Каждый  гражданин  обязан оказывать посильную помощь людям,
терпящим бедствие на воде.
     2.21. На  пляжах  и  других  местах  массового  отдыха  на водных
объектах отдыхающим запрещается:
     - купаться  в  местах,  где  выставлены щиты с предупреждающими и
запрещающими знаками, надписями;
     - заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
     - подплывать к моторным и  парусным  судам,  весельным  лодкам  и
другим плавсредствам;
     - прыгать в воду с лодок и  не  приспособленных  для  этих  целей
сооружений;
     - загрязнять и засорять водоемы и берега;
     - распивать спиртные напитки;
     - приводить с собой собак и других животных;
     - играть  с  мячом  и  в спортивные игры в не отведенных для этой
цели местах,  не допускать игр в воде, связанных с нырянием и захватом
купающихся, подавать крики ложной тревоги;
     - входить  в  воду  и  купаться  в  состоянии  алкогольного   или
наркотического опьянения.
     2.22. Работники спасательного поста обязаны постоянно следить  за
состоянием  территории  и  акватории  пляжа,  поведением  отдыхающих и
купающихся,  предупреждать  и  пресекать   случаи   нарушения   правил
поведения на воде.
     2.23. Детские оздоровительные лагеря,  базы отдыха,  санатории  и
другие учреждения,  имеющие места купания, обеспечиваются необходимыми
спасательными  средствами  и  имуществом,  выделяемыми   организацией,
которой принадлежит место купания.
     2.24. На  период  работы  мест  купания  руководителем   детского
лагеря,  базы  отдыха,  санатория  назначается лицо,  ответственное за
организацию безопасного плавания людей в местах купания.
     2.25. График  работы  мест  купания устанавливается руководителем
детского  лагеря,  базы  отдыха,  санатория  и  должен  неукоснительно
соблюдаться отдыхающими.
     2.26. Купание,  занятия,  тренировки,  праздничные  и  спортивные
мероприятия   в   местах  купания  проводятся  под  наблюдением  лица,
ответственного за организацию  безопасного  плавания,  и  медицинского
работника.
     2.27. Юридические и физические лица, занимающиеся туроператорской
и  турагентской деятельностью и организующие туристские мероприятия по
водным  маршрутам  рек   и   в   прибрежных   морских   водах,   несут
ответственность за обеспечение безопасности туристов на воде.
     2.28. Выход туристских групп на  водные  маршруты  осуществляется
только  под  руководством  лиц,  хорошо  знающих  предстоящий маршрут,
владеющих способами применения спасательных средств, приемами спасания
утопающего  и оказания ему первой медицинской помощи,  знающих правила
безопасности плавания судов и плавсредств.
     2.29. Перед  выходом  на  маршрут со всеми участниками туристской
группы проводятся  занятия  по  изучению  правил  поведения  на  воде,
применению спасательных средств, владению приемами спасания утопающего
и оказанию ему первой помощи.
     2.30. Турбаза   оборудуется   помещением   для   оказания  первой
медицинской помощи с постоянным  дежурством  персонала.  Пункт  первой
медицинской   помощи   обеспечивается   необходимым   инструментом   и
медикаментами  для  оказания  помощи  терпящим  бедствие  на  воде   и
получившим травматические повреждения.
     2.31. Для предупреждения несчастных  случаев  и  оказания  первой
помощи пострадавшим на воде руководители турбаз укомплектовывают штаты
должностью    матроса-спасателя.    Количество     матросов-спасателей
определяется  руководителем  турбазы,  но  не  менее  2-3  человек  на
турбазу.
     2.32. Лица,  назначенные  на должность матроса-спасателя,  должны
пройти подготовку по специальной программе в областной школе  ВОСВОДа,
спасательной службе на воде или учебно-методическом центре.
     2.33. Разрешается брать на должность  матроса-спасателя  учащихся
старших классов школ,  профтехучилищ и студентов, прошедших подготовку
и оформление в областной школе ВОСВОДа,  спасательной службе на  воде,
учебно-методическом   центре   или   ГИМС   в   качестве  общественных
спасателей.

                  3. Меры безопасности детей на воде

     3.1. Пляжи  детских  оздоровительных  лагерей  и   иных   детских
оздоровительных   учреждений   (далее   -   детские   лагеря),   кроме
соответствия  общим  требованиям  к  пляжам  должны   быть   ограждены
штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и
"концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на
расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров,  оборудуются
участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного  и  младшего
школьного  возраста с глубинами не более 0,7 метра,  а также для детей
старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
     В местах  с  глубинами  до  2  метров разрешается купаться хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
     3.2. Эксплуатация   пляжей  в  детских  лагерях  запрещается  без
инструкторов по плаванию,  на которых возлагается  ответственность  за
безопасность детей и методическое руководство обучения их плаванию.
     3.3. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая  к
воде  площадка,  на которой должны быть плавательные доски,  резиновые
круги,   шесты   для   поддержки   неумеющих   плавать,   плавательные
поддерживающие пояса,  электромегафон и другие обеспечивающие обучение
средства.  Контроль за правильной организацией и  проведением  купания
детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
     3.4. Для  купания  во  время  походов,   прогулок   и   экскурсий
выбирается  неглубокое  место  на  водоеме  с пологим дном,  без свай,
коряг,  острых камней,  стекла,  водорослей и ила.  Обследование места
купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять.
Купание детей проводится под контролем взрослых.

      4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
                         и наплавными мостами

     4.1. Переправы   должны   иметь  установленные  законодательством
разрешения на их  создание  и  эксплуатацию,  находиться  в  исправном
рабочем  состоянии,  обеспечивать  безопасность людей и предотвращение
загрязнения окружающей среды.
     4.2. Режим  работы  паромных переправ и наплавных мостов (далее -
переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами
переправ)  по  согласованию с исполнительными органами государственной
власти Астраханской области или органами  местного  самоуправления  (в
зависимости от статуса переправы), а также с органами, обеспечивающими
безопасное судоходство.
     4.3. Техническое  состояние  береговых  сооружений,  помещений  и
павильонов  для  ожидания  пассажиров,   водоотводов,   причальных   и
швартовых   устройств,   леерных   ограждений,   аппарелей,  разводных
устройств  наплавных  мостов,  переходных  пролетов  и  кранов  должно
соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
     4.4. На видных местах переправ устанавливаются  стенды  (щиты)  с
материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и извлечениями
из правил  пользования  (эксплуатации)  переправами,  включая  порядок
посадки  и  высадки  пассажиров,  погрузки и выгрузки автотранспорта и
грузов.
     4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать
беспрепятственный   и   безопасный   пропуск    судов,    обозначаться
навигационными  знаками  и  огнями  в  соответствии  с  установленными
требованиями.  В темное время суток переправы  должны  быть  освещены,
иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
     4.6. Переправы  должны  иметь  спасательные   и   противопожарные
средства в соответствии с установленными нормами,  а наплавные мосты -
спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста  с  каждой  его
стороны.
     4.7. Используемые  на  переправах   плавсредства   должны   иметь
установленную   документацию,   проходить  регистрацию  и  техническое
освидетельствование на  годность  к  плаванию  и  эксплуатироваться  в
соответствии     с     требованиями,     устанавливаемыми    органами,
обеспечивающими безопасность плавания.

      5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

     5.1. Организации,  эксплуатирующие ледовые  переправы  (владельцы
переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
     5.2. Режим работы ледовых переправ определяется  эксплуатирующими
их   организациями   по   согласованию   с   исполнительными  органами
государственной власти  Астраханской  области  или  органами  местного
самоуправления  (в  зависимости от статуса переправы),  органами ГИБДД
УВД Астраханской области и ГИМС.
     Порядок движения  транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров
устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза  и
максимальной безопасной нагрузки на лед.

               Определение максимальной нагрузки на лед
-----------------------------T----T-----------------------T----------¬
¦                            ¦    ¦   Толщина льда на     ¦Наименьшие¦
¦                            ¦    ¦переправе в нормальных ¦интервалы ¦
¦          Нагрузка          ¦Вес,¦условиях с соблюдением ¦между на- ¦
¦                            ¦т   ¦ норм запаса прочности ¦грузками и¦
¦                            ¦    ¦     льда, см, при     ¦наименьшее¦
¦                            ¦    ¦  температуре воздуха  ¦расстояние¦
¦                            ¦    +------------T----------+от кромки ¦
¦                            ¦    ¦- 1 градусов¦- 25      ¦трещины, м¦
¦                            ¦    ¦    C       ¦градусов C¦          ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Пешеход с ручной кладью     ¦0,1 ¦    10      ¦    7     ¦   3-5    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Всадник                     ¦0,5 ¦    13      ¦    12    ¦   5-9    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Одноконная двуколка с грузом¦0,8 ¦    17      ¦    15    ¦    11    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Пароконная подвода с грузом ¦1,5 ¦    22      ¦    20    ¦    12    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Легковой автомобиль         ¦2,7 ¦    26      ¦    19    ¦    15    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Автомобиль с грузом:        ¦    ¦            ¦          ¦          ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦полуторатонный              ¦3,5 ¦    31      ¦    25    ¦    34    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦двухтонный                  ¦4,2 ¦    44      ¦    35    ¦    20    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦трехтонный                  ¦7   ¦    45      ¦    34    ¦    22    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦пятитонный                  ¦10  ¦    56      ¦    42    ¦    26    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦Гусеничный трактор          ¦    ¦            ¦          ¦          ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦легкий                      ¦8,4 ¦    52      ¦    39    ¦    25    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦тяжелый                     ¦11  ¦    60      ¦    46    ¦    28    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦тяжелый с прицепом          ¦4   ¦    61      ¦    47    ¦    29    ¦
+----------------------------+----+------------+----------+----------+
¦тяжелый с грузом            ¦25  ¦    79      ¦    50    ¦    34    ¦
L----------------------------+----+------------+----------+-----------

     5.3. Места,   отведенные   для   переправ,  должны  удовлетворять
следующим условиям:
     - дороги   и   спуски,   ведущие   к   переправам,   должны  быть
благоустроены;
     - в  районе переправы должны отсутствовать (слева и справа от нее
на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход  грунтовых  вод,  а
также промоины, майны и площадки для выколки льда;
     - трассы  автогужевых   переправ   должны   иметь   одностороннее
движение.   Для  встречного  движения  прокладывается  самостоятельная
трасса параллельно первой,  удаленной от нее на  расстояние  не  менее
40-50 метров.
     5.4. Границы переправы обозначаются  через  каждые  25-30  метров
ограничительными маркировочными вехами,  в опасных для движения местах
выставляются предупредительные знаки.
     5.5. На  обоих  берегах водоема у спуска на автогужевую переправу
оборудуются   площадки   для   стоянки    транспортных    средств    с
забетонированной  вокруг  нее  канавой  с  уклоном  в  сторону съемной
сточной цистерны,  устанавливаются отдельные ящики для  сбора  мусора,
выставляются  щиты с надписью "Подать утопающему" и навешенными на них
спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом
со щитами должны находиться спасательная доска,  багор, щит, лестница,
бревно длиной 5-6  метров  и  диаметром  10-12  см,  используемые  для
оказания помощи людям при проломе льда.
     В период интенсивного движения автотранспорта на переправе должны
быть  развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурные тягачи с
такелажем  для  возможной  эвакуации  с  рабочей  полосы   неисправных
транспортных средств.
     5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется
ведомственный   спасательный   пост,   укомплектованный   спасателями,
владеющими приемами оказания  помощи  терпящим  бедствие  на  льду.  У
автогужевых  переправ  в  период  интенсивного движения автотранспорта
дополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД УВД  Астраханской
области или дружинниками.
     5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный  щит,  на
котором помещается информация о том,  какому виду транспорта и с каким
максимальным грузом разрешается  проезд  по  данной  переправе,  какой
интервал  движения  и  какую  скорость  необходимо  соблюдать,  другие
требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
     5.8. Ежедневно  утром  и  вечером,  а в оттепель и днем дежурными
спасателями  производится  замер  толщины  льда  и  определяется   его
структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах,
где больше скорость течения и глубина водоема.
     Во избежание  утепления  льда  и  уменьшения его грузоподъемности
регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.
     5.9. На переправах запрещается:
     - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
     - разводить костры.
     5.10. Перед  открытием  ледовой  переправы  ГИМС  производит   ее
техническое   освидетельствование   в  части,  касающейся  обеспечения
безопасности людей, и дает разрешение на ее эксплуатацию.

                     6. Меры безопасности на льду

     6.1. При  переходе   водоема   по   льду   следует   пользоваться
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их
отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.
     Проверять прочность льда ударами ноги опасно.
     6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные  места  и
участки,  покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо
проявлять  в  местах,  где  быстрое  течение,  родники,  выступают  на
поверхность  кусты,  трава,  впадают в водоем ручьи и вливаются теплые
сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.
     Безопасным для  перехода  является  лед  с зеленоватым оттенком и
толщиной не менее 7 см.
     6.3. При  переходе  по льду группами необходимо следовать друг за
другом на расстоянии 5-6 метров и  быть  готовым  оказать  немедленную
помощь впереди идущему.
     Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях
с возможно большой площадью опоры на поверхности льда.
     6.4. Использовать водоем  в  качестве  площадок  для  катания  на
коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда,  толщина
которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее
25 см.
     6.5. При  переходе  водоема  по  льду  на   лыжах   рекомендуется
пользоваться  проложенной  лыжней,  а  при  ее отсутствии,  прежде чем
двигаться по целине,  следует отстегнуть крепления лыж и  снять  петли
лыжных  палок с кистей рук.  Рюкзак или ранец необходимо взять на одно
плечо.
     Расстояние между  лыжниками  должно  быть  5-6  метров.  Во время
движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда
и следит за его состоянием.
     6.6. Во время  рыбной  ловли  нельзя  пробивать  много  лунок  на
ограниченной площади и собираться большими группами.
     Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде
шнура  длиной  12-15  метров,  на  одном  конце  которого  должен быть
закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
     6.7. В  местах  с  большим  количеством рыболовов на значительной
площади льда в периоды интенсивного подледного лова  рыб  спасательной
службой  на  воде  МЧС  России  по  Астраханской  области выставляются
сезонные   спасательные   посты,   укомплектованные    подготовленными
спасателями,  оснащенные спасательными средствами,  электромегафонами,
средствами    связи    и    постоянно    владеющие    информацией    о
гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об
этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

     7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта
                            и выколке льда

     7.1. Работа по выемке грунта вблизи берегов рек,  озер  и  других
водоемов,  особенно  вблизи  массового  купания  людей,  проводится  с
разрешения  органов  местного   самоуправления   по   согласованию   с
территориальным  отделом  водных  ресурсов  Минприроды по Астраханской
области и ГИМС,  а на судоходных реках -  с  разрешения  Астраханского
района гидротехнических сооружений и судоходства.
     7.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и
сапропеля,   углублению  дна  водоемов  на  пляжах,  в  других  местах
массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные  для
купания участки, по окончании этих работ - выравнивать дно и проводить
водолазное обследование дна.
     7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и
карьерах,  заполненных  водой,  до  окончания  в   них   работ   несут
организации, производящие выемку грунта.
     7.4. По  окончании  выемки  грунта  в  котлованах   и   карьерах,
заполненных   водой,  организации,  выполнявшие  эти  работы,  обязаны
произвести выравнивание дна от  береговой  черты  до  глубины  1,7-2,0
метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.
     7.5. Юридические и физические  лица  при  производстве  работ  по
выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

                    8. Знаки безопасности на воде

     8.1. Знаки   безопасности  на  воде  устанавливаются  владельцами
пляжей,  переправ,  баз  (сооружений)  для  стоянок  судов  и  другими
водопользователями  в целях предотвращения несчастных случаев с людьми
на воде.
     8.2. Знаки  безопасности  имеют  форму прямоугольника с размерами
сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются и досок,  толстой фанеры,
металлических листов или из другого прочного материала.
     Знаки устанавливаются   на   видных   местах    по    предписанию
уполномоченных  на  это органов государственного надзора и укрепляются
на столбах (деревянных,  металлических,  железобетонных и др.) высотой
не менее 2,5 метра.
     8.3. Характеристика знаков безопасности на воде

--------------------------T-----------------------------------------¬
¦     Надпись на знаке    ¦          Описание знака                 ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦1. Место купания (с ука- ¦В зеленой рамке. Надпись сверху.         ¦
¦занием границ в метрах)  ¦Ниже изображен плывущий человек.         ¦
¦                         ¦Знак укрепляется на столбе белого цвета  ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦2. Место купания детей (с¦В зеленой рамке. Надпись сверху.         ¦
¦указанием границ в мет-  ¦Ниже изображены двое детей, стоящих в    ¦
¦рах)                     ¦воде. Знак укрепляется на столбе белого  ¦
¦                         ¦цвета                                    ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦3. Место купания живот-  ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже    ¦
¦ных (с указанием границ  ¦изображена плывущая собака. Знак         ¦
¦в метрах)                ¦укрепляется на столбе белого цвета       ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦4. Купаться запрещено (с ¦В красной рамке, перечеркнутой красной   ¦
¦указанием границ в мет-  ¦чертой по диагонали с верхнего левого    ¦
¦рах)                     ¦угла. Надпись сверху. Ниже изображен     ¦
¦                         ¦плывущий человек. Знак укреплен на столбе¦
¦                         ¦красного цвета                           ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦5. Переход (переезд) по  ¦Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись    ¦
¦льду разрешен            ¦посередине. Знак укрепляется на столбе   ¦
¦                         ¦белого цвета.                            ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦6. Переход (переезд) по  ¦Весь покрашен в красный цвет. Надпись    ¦
¦льду запрещен            ¦посередине. Знак укрепляется на столбе   ¦
¦                         ¦красного цвета                           ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦7. He создавать волнение!¦Внутри красной окружности на белом фоне  ¦
¦                         ¦две волны черного цвета, перечеркнутые   ¦
¦                         ¦красной линией                           ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦8. Движение маломерных   ¦Внутри красной окружности на белом фоне  ¦
¦судов запрещено          ¦лодка с подвесным мотором черного цвета, ¦
¦                         ¦перечеркнутая красной линией             ¦
+-------------------------+-----------------------------------------+
¦9. Якоря не бросать      ¦Внутри красной окружности на белом фоне  ¦
¦                         ¦якорь черного цвета, перечеркнутый       ¦
¦                         ¦красной линией                           ¦
L-------------------------+------------------------------------------





                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 31.08.2005 N 314-П


                               ПОРЯДОК
   использования водных объектов на территории Астраханской области
          для плавания на маломерных плавательных средствах

     1. Настоящий  Порядок  разработан  на  основании  Водного кодекса
Российской  Федерации,  Положения  о  Государственной   инспекции   по
маломерным   судам   Министерства   Российской   Федерации   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий,   утвержденного   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  23.12.2004  N  835,  устанавливает  правила
использования  водных объектов для плавания на маломерных плавательных
средствах,  их стоянок и эксплуатации баз (сооружений)  на  территории
Астраханской   области   и  является  обязательным  для  физических  и
юридических лиц.
     2. Судоводители  маломерных судов,  физические и юридические лица
должны выполнять настоящий Порядок,  Правила  плавания  по  внутренним
водным путям Российской Федерации и обеспечивать безаварийное плавание
маломерных судов,  предупреждать несчастные случаи с людьми на воде  и
не допускать загрязнения окружающей среды.
     3. В период пропуска паводковых  вод  с  25  апреля  по  10  июня
движение  маломерных  судов  на  водоемах области разрешается только в
светлое время суток (с 5 до 22 часов). Нахождение маломерных судов, не
занятых в лицензионной рыбодобыче,  независимо от форм собственности в
местах  нереста  рыб,  а  в  период  путины  -  в   районах   промысла
запрещается.
     4. Проведение   на   водоемах   соревнований   (регат),    водных
праздников,  экскурсий  и других массовых мероприятий с использованием
маломерных  судов  разрешается  в  местах,   устанавливаемых   органом
местного  самоуправления по согласованию с государственным учреждением
"Областная спасательная служба на  воде"  с  привлечением  необходимых
плавсредств и спасательного оборудования.
     5. При возникновении предпосылок к чрезвычайным ситуациям (угроза
затопления,  эпидемия,  эпизоотия  и  т.д.)  по  решению  комиссий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области,  районов
области,  а в  неотложных  случаях  -  самостоятельно  государственная
инспекция по маломерным судам Астраханской области (далее-ГИМС) вправе
запрещать полностью или ограничивать движение маломерных судов как  на
отдельных  участках  рек,  так  и  на  всех  водоемах  области,  о чем
население  должно  оповещаться  органом,   установившим   запрет   или
ограничение,   с  помощью  средств  массовой  информации,  специальных
информационных знаков или иным способом.
     6. Юридические    и    физические   лица   независимо   от   форм
собственности,  в ведении которых  находятся  поднадзорные  ГИМС  базы
(стоянки),  лодочно-прокатные станции,  паромные и лодочные переправы,
назначают  ответственных   лиц   за   их   содержание   и   безопасную
эксплуатацию.  При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых
и других  массовых  мероприятий  на  маломерных  судах  юридические  и
физические  лица  выделяют  ответственных  за  безопасность  на  воде,
общественный порядок и охрану окружающей среды.
     7. Все  базы  (стоянки)  маломерных  судов,  паромные  и лодочные
переправы,  маломерные  суда  по  своему  оборудованию,  снабжению   и
техническому   состоянию   должны   отвечать  требованиям  технической
эксплуатации.
     8. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на
судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на
несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
     9. На  несудоходных  водных  объектах  маневрирование  маломерных
судов  при  расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего
движения левыми бортами.
     10. В  целях  предотвращения  аварийных  ситуаций  и  обеспечения
безопасности плавания всех  судов  на  акватории  Астраханского  порта
трассу  движения маломерных судов установить:  от ухвостья Дурновского
острова до истока рукава реки Болды вдоль левого берега;
     - от  истока  рукава  реки  Болды  до ухвостья Городского острова
вдоль правого берега Городского острова Трусовским рукавом;
     - от  ухвостья  Городского  острова  до истока рукава реки Кизань
вдоль левого берега,  а под  железнодорожным  мостом  через  подъемный
пролет;
     - ниже рукава реки Кизань вдоль левого берега острова Ильинского,
а от ухвостья острова Ильинского за правой кромкой судового хода.
     Запретить:
     - якорную стоянку на верхнем и нижнем баткачных рейдах;
     - якорную стоянку от железнодорожного моста через реку  Волгу  до
нижней границы действия рейдового знака на острове Пролетарском;
     - буксировку воднолыжников на трассах движения флота, затонах и в
местах  массового  отдыха  людей  (организованных  и  неорганизованных
пляжах, пионерских лагерях).
     11. На   акваториях   в   границах  населенных  пунктов,  портов,
пристаней,  баз (сооружений) для  стоянок  маломерных  судов  движение
моторных  судов разрешается со скоростью не более 30 км/час,  а вблизи
пляжей и в районах массового отдыха населения на воде -  не  более  15
км/час.
     12. Разрешения на  плавание  маломерных  судов  во  временно  или
постоянно  закрытых районах,  а также в период паводка выдаются ГИМС в
порядке, согласованном с исполнительным органом государственной власти
Астраханской  области и главным управлением МЧС России по Астраханской
области.
     13. Эксплуатация     на    водоемах    маломерных    судов,    не
зарегистрированных в ГИМС, запрещается.
     14. Надзор  за выполнением настоящего Порядка осуществляет ГИМС в
тесном взаимодействии с государственной речной судоходной  инспекцией,
речным регистром,  органами рыбоохраны, природоохранной и транспортной
прокуратурами,  пограничной  службой  и  службой  ВОСВОДа,  требования
которой   являются   обязательными   для  всех  судоводителей  и  лиц,
ответственных за эксплуатацию маломерных судов и баз (стоянок).