Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.10.2001 № 525

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               30.10.2001                         N 525

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 17.10.2007 г. N 448
      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 27.05.2004 г. N 165)


О порядке финансирования
доли Администрации области
в уставном капитале вновь
создаваемых предприятий
с целью реализации
инвестиционных проектов


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области от 07.05.2001 N
23/2001-ОЗ  "О  бюджете  развития  Астраханской  области"  и  в  целях
определения   порядка  финансирования  доли  Администрации  области  в
уставном капитале вновь создаваемых  предприятий  с  целью  реализации
инвестиционных проектов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    о    порядке   финансирования   доли
Администрации  области   в   уставном   капитале   вновь   создаваемых
предприятий с целью реализации инвестиционных проектов (прилагается).
     2. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  Администрации  области  -  председателя   комитета
экономического  развития  и  торговли  Администрации области Максимову
Т.Н.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 30.10.2001 N 525

               ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛИ
           АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ВНОВЬ
              СОЗДАВАЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ЦЕЛЬЮ РЕАЛИЗАЦИИ
                       ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Астраханской области от 26.04.2001 N 23/2001-ОЗ  "О  бюджете  развития
Администрации   области"  и  определяет  порядок  финансирования  доли
Администрации  области   в   уставном   капитале   вновь   создаваемых
предприятий с целью реализации инвестиционных проектов.
     2. Создание  предприятий с долей Администрации области в уставном
капитале   осуществляется   в   форме   акционерных   обществ.    Доля
Администрации  области  в  уставном капитале создаваемого акционерного
общества устанавливается в размере от 2 до 25,5 процента.
     3. Финансирование  доли Администрации области в уставном капитале
вновь создаваемых предприятий  осуществляется  вне  конкурса  за  счет
средств бюджета  развития  при  наличии  бизнес-плана  инвестиционного
проекта,  обосновывающего   возможность   при   планируемой   величине
уставного     капитала     создаваемого    предприятия    осуществлять
производственную деятельность.
     4. Инициаторами  создания предприятия могут выступать структурные
подразделения,  органы  местного  самоуправления  городов  и   районов
области, предприятия и организации всех форм собственности.
     5. Предложения по созданию предприятий с  участием  Администрации
области  с  целью  реализации инвестиционных проектов представляются в
комитет экономического развития и торговли Администрации области.
     Данные предложения  должны  содержать письменное обращение на имя
Главы Администрации  области,  обосновывающее  необходимость  создания
предприятия, бизнес-план   инвестиционного  проекта,  разработанный  в
соответствии с установленными требованиями,  и  проекты  учредительных
документов создаваемого предприятия.
     6. По представленным документам комитет экономического развития и
торговли  Администрации  области  организует проведение многоканальной
экспертизы бизнес-плана   инвестиционного   проекта   с   привлечением
структурных подразделений Администрации области.
     7. Многоканальная    экспертиза    проводится    по     следующим
направлениям:
     - организационно-институциональная экспертиза;
     - техническая экспертиза;
     - финансовая и экономическая экспертиза проекта;
     - бюджетная эффективность проекта;
     - экологическая экспертиза.
     Состав экспертов  и  типовой  перечень  заключений по отраслевому
анализу и экспертизам проекта приведен в приложении.
     8. В    результате    многоканальной    экспертизы   бизнес-плана
инвестиционного проекта комитет  экономического  развития  и  торговли
Администрации области  направляет бизнес-план инвестиционного проекта,
а также  сводное  экспертное  заключение  по  результатам  проведенных
экспертиз  в  инвестиционный  совет Администрации области для принятия
решения по финансированию проекта  из  бюджета  развития  в  очередном
финансовом году.
     9. Инвестиционный совет принимает решение о создании  предприятия
с  долей  Администрации области в его уставном капитале,  размере доли
Администрации области,  финансировании  ее  за  счет  средств  бюджета
развития  и  представителе  Администрации  области в совете директоров
создаваемого предприятия.
     10. Разрешение  на  финансирование  доли  Администрации области в
уставном капитале  создаваемого  с  целью  реализации  инвестиционного
проекта  предприятия  оформляется  постановлением  Главы Администрации
области  на  основании  принятого   решения   инвестиционного   совета
Администрации  области.  В  постановлении  Главы Администрации области
указываются уставный капитал создаваемого акционерного общества,  доля
Администрации  области,  орган,  полномочный  выступить  соучредителем
создаваемого  предприятия  от  имени  Администрации   области,   сроки
финансирования доли Администрации области.
     11. Финансирование доли Администрации области в уставном капитале
создаваемого  с  целью  реализации инвестиционного проекта предприятия
осуществляется финансовым управлением Администрации области  в  сроки,
установленные постановлением Главы Администрации области,  указанным в
п. 10 настоящего Положения.
     12. После  государственной  регистрации  созданного предприятия с
целью реализации инвестиционного проекта данному проекту присваивается
статус   "особо   важный   инвестиционный   проект"   без   проведения
дополнительных экспертиз в порядке, установленном постановлением Главы
Администрации области.
     13. Контроль   за   реализацией   инвестиционного    проекта    с
использованием   средств  бюджета  развития  производится  в  порядке,
установленном постановлением Главы Администрации области от 10.09.2001
N  464  "О  мониторинге  инвестиционных  проектов,  осуществляемых при
государственной поддержке Администрации области".
     Контроль за  целевым  использованием  и своевременностью возврата
бюджетных средств осуществляется финансовым управлением  Администрации
области.





                                             Приложение
                                             к Положению о порядке
                                             финансирования доли
                                             Администрации области
                                             в уставном капитале вновь
                                             создаваемых предприятий
                                             с целью реализации
                                             инвестиционных проектов

                           ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
                 ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО ОТРАСЛЕВОМУ АНАЛИЗУ И
               ЭКСПЕРТИЗАМ БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
                               ПРОЕКТОВ

   ----T------------------------------T----------------------------¬
   ¦   ¦ Перечень аспектов, подлежащих¦ Ответственные за проведение¦
   ¦   ¦            оценке            ¦         экспертизы         ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦ 1.¦ Организационно-              ¦                            ¦
   ¦   ¦ институциональная экспертиза:¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Правомерность осуществления  ¦ Управление экономической   ¦
   ¦   ¦ претендентом видов деятель-  ¦ безопасности Администрации ¦
   ¦   ¦ ности, предусматривающих фи- ¦ области                    ¦
   ¦   ¦ нансирование доли Администра-¦                            ¦
   ¦   ¦ ции области в уставном капи- ¦                            ¦
   ¦   ¦ тале предприятия, соответ-   ¦                            ¦
   ¦   ¦ ствие его учредительным до-  ¦                            ¦
   ¦   ¦ кументам                     ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Надежность и деловая репута- ¦ Управление экономической   ¦
   ¦   ¦ ция претендента              ¦ безопасности Администрации ¦
   ¦   ¦                              ¦ области                    ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Наличие имущественных и дру- ¦ Фонд государственного иму- ¦
   ¦   ¦ гих прав, необходимых для    ¦ щества области             ¦
   ¦   ¦ реализации проекта           ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦ 2.¦ Техническая экспертиза:      ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Выбор места реализации (в    ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ случае необходимости)        ¦ Администрации области, ко- ¦
   ¦   ¦                              ¦ митет по управлению госу-  ¦
   ¦   ¦                              ¦ дарственным имуществом     ¦
   ¦   ¦                              ¦ Астраханской области       ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Реальность производственного ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ плана проекта                ¦ Администрации области      ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Обоснованность и соответствие¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ существующим рыночным реалиям¦ Администрации области      ¦
   ¦   ¦ условий поставок сырья и ма- ¦                            ¦
   ¦   ¦ териалов и их стоимость      ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Применимость предлагаемой    ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ технологии в рамках данного  ¦ Администрации области      ¦
   ¦   ¦ проекта, ее соответствие     ¦                            ¦
   ¦   ¦ существующим и/или новым     ¦                            ¦
   ¦   ¦ технологиям                  ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Качество продукта (товаров и ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ услуг)                       ¦ Администрации области      ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Соответствие российским и    ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ мировым стандартам           ¦ Администрации области      ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Корректность калькуляции     ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ сметных затрат               ¦ Администрации области      ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Наличие разрешительной доку- ¦ Структурные подразделения  ¦
   ¦   ¦ ментации и необходимых со-   ¦ Администрации области      ¦
   ¦   ¦ гласований на проект         ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦ 3.¦ Финансовая и экономическая   ¦                            ¦
   ¦   ¦ экспертиза:                  ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Реальность финансового плана ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ проекта                      ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Денежные потоки предприятия  ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ в период реализации проекта  ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Денежные потоки по проекту с ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ учетом и без учета финанси-  ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦ рования доли Администрации   ¦ рации области              ¦
   ¦   ¦ области в уставном капитале  ¦                            ¦
   ¦   ¦ предприятия                  ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Планируемая рентабельность   ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ предприятия                  ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Оптимальность стоимости про- ¦ Отраслевые подразделения   ¦
   ¦   ¦ екта, оценка рынка-сбыта и   ¦ Администрации области, ко- ¦
   ¦   ¦ стратегий маркетинга         ¦ митет экономического раз-  ¦
   ¦   ¦                              ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Количество созданных рабочих ¦ Департамент федеральной    ¦
   ¦   ¦ мест                         ¦ службы занятости по Астра- ¦
   ¦   ¦                              ¦ ханской области            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Ожидаемая динамика средней   ¦ Департамент федеральной    ¦
   ¦   ¦ заработной платы на предпри- ¦ службы занятости по Астра- ¦
   ¦   ¦ ятии                         ¦ ханской области,           ¦
   ¦   ¦                              ¦ комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦                              ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Наличие доходов сторонних    ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ организаций (размещение зака-¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦ зов на астраханских предприя-¦ рации области              ¦
   ¦   ¦ тиях, привлечение их к вы-   ¦                            ¦
   ¦   ¦ полнению работ по проекту)   ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Прогнозные результаты финан- ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ сово-хозяйственной деятель-  ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦ ности предприятий по годам   ¦ рации области              ¦
   ¦   ¦ реализации проекта           ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Прогнозная динамика объемов  ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ производства                 ¦ вития и торговли, отрасле- ¦
   ¦   ¦                              ¦ вые подразделения Админи-  ¦
   ¦   ¦                              ¦ страции области            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Чистый дисконтированный      ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦ доход по проекту             ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Срок окупаемости проекта     ¦ Комитет экономического раз-¦
   ¦   ¦                              ¦ вития и торговли Админист- ¦
   ¦   ¦                              ¦ рации области              ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦ 4.¦ Бюджетная эффективность:     ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Анализ ожидаемых налоговых   ¦ Финансовое управление      ¦
   ¦   ¦ поступлений                  ¦ Администрации области      ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦ 5.¦ Экологическая экспертиза     ¦                            ¦
   +---+------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦ Предварительная оценка влия- ¦ Комитет природных ресурсов ¦
   ¦   ¦ ния инвестиционного проекта  ¦ по Астраханской области    ¦
   ¦   ¦ на экологическую обстановку  ¦                            ¦
   ¦   ¦ в регионе                    ¦                            ¦
   L---+------------------------------+-----------------------------