АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.11.2007 N 501-П
О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.11.2017 № 424-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 22.11.2007 N 501-П
Положение
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.11.2017 № 424-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
разработано в целях реализации Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» и постановления Правительства Российской
Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и
определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в
области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также
основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных
ситуациях на территории Астраханской области.
1.2. Подготовку в области защиты населения от чрезвычайных
ситуаций проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее
население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее -
неработающее население);
- лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по основным общеобразовательным
программам (кроме образовательных программ дошкольного образования),
образовательным программам среднего профессионального образования и
образовательным программам высшего образования (кроме программ
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре),
программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее -
обучающиеся);
- руководители исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и организаций;
- работники исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и организаций, специально
уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления
территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
уполномоченные работники);
- председатель комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при
Правительстве Астраханской области, председатели комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и организаций (далее – председатели
комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности).
2. Основные задачи
Основными задачами при подготовке населения Астраханской области
в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
- совершенствование практических навыков руководителей
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области и организаций, а также председателей комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений
и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования
территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Форма подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций
3.1. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных
ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, в
том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
по месту жительства, а также с использованием специализированных
технических средств оповещения и информирования населения в местах
массового пребывания людей.
3.2. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций предусматривает:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка
действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций,
просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту
жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,
листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по
соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности
жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
- для руководителей исполнительных органов государственной власти
Астраханской области - получение дополнительного профессионального
образования по программам повышения квалификации в федеральном
государственном бюджетном образовательном учреждении высшего
образования «Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации», проведение
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам
организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных
ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках,
проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной
власти Астраханской области;
- для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и организаций, а также уполномоченных
работников - получение дополнительного профессионального образования
или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не
реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также
участие в сборах, учениях и тренировках.
3.3. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или
получение дополнительного профессионального образования в области
защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является
обязательным.
3.4. Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
- председатель комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при
Правительстве Астраханской области - в федеральном государственном
бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования
«Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий»;
- руководители и председатели комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области и организаций - в государственном бюджетном образовательном
учреждении дополнительного профессионального образования
«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Астраханской области» (далее - УМЦ).
- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в
ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ, а также на курсах
гражданской обороны муниципальных образований Астраханской области
(далее – курсы ГО) и в других организациях.
Получение дополнительного профессионального образования по
программам повышения квалификации педагогическими
работниками-преподавателями дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по
вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и
науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной
власти, в других организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным программам в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ.
3.5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений
и тренировок в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
3.6. Главное управление Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Астраханской области осуществляет
координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории
Астраханской области.
4. Финансирование
Финансирование содержания УМЦ, подготовки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников территориальной
подсистемы Астраханской области единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения
исполнительными органами государственной власти Астраханской области
учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета
Астраханской области.
Финансирование подготовки в области защиты от чрезвычайных
ситуаций председателей комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, уполномоченных работников соответствующего звена
территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания
курсов ГО, подготовки неработающего населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также проведения органами местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области учений и
тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, а также проведения организациями учений и
тренировок осуществляется за счет средств организаций.
