Постановление Правительства Астраханской области от 27.11.2007 № 520-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27.11.2007 N 520-П


 Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного
    мира при осуществлении производственных процессов, а также при
 эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и
          электропередачи на территории Астраханской области


     В соответствии  с Федеральным  законом  от  24.04.95 N  52-ФЗ  "О
животном мире"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Требования  к  предотвращению   гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных  процессов,
а также  при  эксплуатации транспортных  магистралей, трубопроводов  и
линий связи и электропередачи на территории Астраханской области.
     2. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
     
     
Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 27.11.2007 N 520-П

                              ТРЕБОВАНИЯ
  к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
  производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
      магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи
                  на территории Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие    Требования   регламентируют    производственную
деятельность в  целях предотвращения гибели  объектов животного  мира,
обитающих в условиях естественной свободы, в случаях: изменения  среды
обитания  и  нарушения   путей  миграции;  попадания  в   водозаборные
сооружения,  узлы   производственного  оборудования,  под   движущийся
транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных  и
других  объектов,   добычи,  переработки   и  транспортировки   сырья;
столкновения с проводами  и электрошока, воздействия  электромагнитных
полей,  шума,   вибрации;   осуществления  технологических   процессов
животноводства и растениеводства.
     1.2. Настоящие Требования  подлежат выполнению при  осуществлении
производственных  процессов  в  сельском, лесном  хозяйстве  и  лесной
промышленности, на  производственных площадках  с открыто  размещенным
оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах  размещения
сырья и  вспомогательных материалов,  на водных  транспортных путях  и
магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и  аэродромах,
а  также   при  эксплуатации   трубопроводов,  линий   электропередачи
мощностью от 6 кВт и выше и линий проводной связи.
     1.3. В  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира
запрещается:
     - выжигание   растительности,  за   исключением   контролируемого
выжигания на землях лесного фонда в установленном порядке, при условии
принятия мер, гарантирующих  предотвращение гибели объектов  животного
мира и ухудшения среды их обитания;
     - хранение  и  применение  ядохимикатов,  удобрений,   химических
ре-агентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для  объектов
животного  мира  и  среды  их обитания  материалов,  сырья  и  отходов
производства  без  осуществления  мер,  гарантирующих   предотвращение
заболеваний  и гибели  объектов  животного  мира, ухудшения  среды  их
обитания;
     - установление  сплошных,   не   имеющих  специальных   проходов,
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
     - устройство в реках или протоках запаней или установление орудий
лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
     - расчистка просек  под  линиями связи  и электропередачи,  вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой  растительности  в
период размножения животных с февраля по июль.
     1.4. Настоящие Требования  обязательны для  всех юридических  лиц
независимо  от  их  организационно-правовой формы,  физических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  и   действуют  на  всей   территории
Астраханской области.
     1.5. Юридические,     физические    лица     и     индивидуальные
предприниматели,  действующие  во всех  сферах  производства,  обязаны
своевременно   информировать   службу  природопользования   и   охраны
окружающей среды Астраханской  области о  случаях гибели животных  при
осуществлении  производственных процессов,  а  также при  эксплуатации
транспортных    магистралей,    трубопроводов,    линий    связи     и
электропередачи.
     1.6. Юридические,     физические    лица     и     индивидуальные
предприниматели,  виновные  в нарушении  настоящих  Требований,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     1.7. Нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной  власти
Астраханской области по  вопросам регулирования соответствующих  видов
деятельности   принимаются   с    учетом   настоящих   Требований    и
регламентируют конкретные способы, методы и технологии, обеспечивающие
предотвращение гибели объектов животного мира.

                   2. Требования при осуществлении
           сельскохозяйственных производственных процессов

     2.1. При   осуществлении  сельскохозяйственных   производственных
процессов не допускается  применение технологии и механизмов,  которые
вызывают заболевания или массовую  гибель объектов животного мира  или
изменение среды их обитания.
     2.2. При   производстве   полевых   сельскохозяйственных    работ
необходимо    применять    технологию,    специально     оборудованную
сельскохозяйственную технику,  порядок работ, исключающие  возможность
гибели животных и уничтожение среды их обитания.
     2.3. Производственные объекты, способные вызвать гибель  объектов
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и  очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
     Запрещается сброс любых сточных вод и размещение отходов в местах
нереста, нагула,  зимовки,  миграций  и массовых  скоплений  водных  и
околоводных животных.
     2.4. Владельцы  сельскохозяйственных  угодий по  согласованию  со
специально уполномоченным государственным органом по охране,  контролю
и  регулированию использования  объектов  животного  мира и  среды  их
обитания  обязаны  обеспечивать  защиту  объектов  животного  мира   в
пределах  этих угодий  в  периоды размножения  и  линьки и  сохранение
участков,  являющихся   убежищами  для  объектов   животного  мира   и
необходимых  для  осуществления  их  жизненных  циклов   (размножения,
нагула, отдыха, миграций и т.д.).
     2.5. При создании  и эксплуатации  ирригационных и  мелиоративных
сооружений в  местах естественного  обитания,  на путях  миграции и  в
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного  мира   необходимо
обеспечивать  условия для  свободного  и безопасного  их  передвижения
через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и  каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

           3. Требования при осуществлении лесопромышленных
            и лесохозяйственных производственных процессов

     3.1. Мероприятия  по   охране,   защите,  воспроизводству   лесов
осуществляются  на   основании  предусмотренных  в   лесоустроительной
документации, лесохозяйственных регламентах и проектах освоения  лесов
мер по  охране объектов  животного  мира и  среды их  обитания, в  том
числе:
     - по охране мест гнездования редких и исчезающих видов животных;
     - по  сохранению  и  усилению  средообразующих,  водоохранных   и
защитных свойств  леса, создающих благоприятные  условия для  обитания
диких животных;
     - по  сохранению целостности  среды  обитания объектов  животного
мира;
     - по сохранению биологического разнообразия.
     3.2. При планировании  и осуществлении  в лесах  производственных
процессов, связанных с лесопользованием, не допускается:
     - вырубка леса в местах гнездования редких и исчезающих  объектов
животного мира в радиусе не менее 100 метров от места гнездования;
     - ухудшение среды  обитания  объектов животного  мира и  снижение
биологического разнообразия;
     - рубка леса в местах обитания ценных, редких и исчезающих  видов
животных в период их размножения (с 1 февраля по 1 июля).
     3.3. Пользование участками лесного фонда  и лесов, не входящих  в
лесной   фонд,   должно   осуществляться   при   условии    сохранения
благоприятной   среды   обитания  объектов   животного   мира.   Режим
пользования указанными  участками  в местах  размножения, кормления  и
выращивания   молодняка  устанавливается   специально   уполномоченным
государственным   органом   по  охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.

             4. Требования при осуществлении промышленных
            и водохозяйственных производственных процессов

     4.1. Промышленные    и    водохозяйственные    процессы    должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения,  предотвращающие  появление на  территории  этих  площадок
диких животных.
     4.2. Для  предотвращения  гибели   объектов  животного  мира   от
воздействия вредных веществ  и сырья, находящихся на  производственной
площадке, необходимо:
     - хранить   материалы   и   сырье  в   отгороженных   местах   на
бетонированных   и  обвалованных   площадках   с  замкнутой   системой
канализации;
     - помещать  хозяйственные  и  производственные  сточные  воды   в
емкости  для обработки  на  самой  производственной площадке  или  для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     - максимально  использовать  безотходные технологии  и  замкнутые
системы водопотребления;
     - обеспечивать  полную  герметизацию  систем  сбора,  хранения  и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     - снабжать  емкости   и  резервуары  системой   защиты  в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     4.3. В целях  предотвращения  гибели объектов  животного мира  от
воздействия вредных веществ  и сырья, находящихся на  производственных
площадках,    запрещается    сброс   неочищенных    хозяйственных    и
производственных сточных вод на рельеф местности.
     4.4. При   отборе   воды   из   водоемов   и   водотоков   должны
предусматриваться меры по  предотвращению гибели водных и  околоводных
животных  (выбор   места  водозабора,   тип  рыбозащитных   устройств,
возможный  объем   воды   и  другие),   согласованные  со   специально
уполномоченным   государственным  органом   по   охране,  контролю   и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания.
     4.5. Изменение уровня  воды  в гидросооружениях,  в  том числе  и
водохранилищах,  в период  массовых  миграций и  размножения  объектов
животного   мира   в  пределах   территорий,   занимаемых   указанными
производственными  объектами,   осуществляется   по  согласованию   со
специально уполномоченным государственным органом по охране,  контролю
и  регулированию использования  объектов  животного  мира и  среды  их
обитания.
     4.6. В  зарегулированных водных  объектах  в период  нереста  рыб
должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные
условия  их  воспроизводства, исключающие  гибель  объектов  животного
мира.
     4.7. При   сбросе  производственных   и   иных  сточных   вод   с
промышленных  площадок  должны  предусматриваться  меры,   исключающие
загрязнение  водной  среды.  Запрещается сброс  любых  сточных  вод  и
размещение  отходов  в  местах нереста,  нагула,  зимовки  и  массовых
скоплений водных и околоводных животных.
     4.8. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации,  ударных
волн и  других) объектов животного  мира необходимо  руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке  и
снижению их уровня.

  5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

     5.1. При  проектировании  и сооружении  транспортных  магистралей
необходимо  ограничить  их  прохождение по  границам  различных  типов
ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в  местах  концентрации  объектов
животного мира.
     5.2. Владельцы     транспортных    средств     и     организации,
эксплуатирующие  транспортные  магистрали, обязаны  принимать  меры  к
предотвращению   ущерба,    наносимого   объектам   животного    мира,
ограничивать  в  пределах  своей компетенции  судоходство  и  скорость
движения  транспорта  по  согласованию  со  специально  уполномоченным
государственным   органом   по  охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     На транспортных  магистралях  в  местах  пересечения  ими   путей
миграции  и   концентрации   объектов  животного   мира  должны   быть
установлены специальные  предупредительные знаки  и знаки  ограничения
скорости движения транспорта.
     5.3. Опасные   участки   транспортных   магистралей   в    местах
концентрации  объектов  животного   мира  и   на  путях  их   миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции
которых согласовываются  со специально уполномоченным  государственным
органом по  охране,  контролю и  регулированию использования  объектов
животного мира и среды их обитания.
     5.4. При  пересечении  транспортными магистралями  мелких  рек  и
ручьев  (поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться   свободная
миграция рыб и наземных животных.
     5.5. При  проектировании  транспортных магистралей  для  снижения
влияния  на  объекты   животного  мира  шума  движущегося   транспорта
необходимо предусматривать  санитарно-защитные зоны  в соответствии  с
действующими правилами и нормами.

             6. Требования при эксплуатации трубопроводов

     6.1. Трубопроводы  должны  быть  заглублены.  При   строительстве
трубопроводов в  легко уязвимых  местах среды  обитания животных,  где
невозможно   заглубить  трубы   в   землю,  необходимо   предусмотреть
сооружение  переходов для  мигрирующих  животных, приподняв  отдельные
участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров.
     6.2. В  случае  пересечения   реки  трубопровод  заглубляется   и
фиксируется   (для    предотвращения   всплытия).   При    пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
     6.3. Запрещается  укладка  трубопроводов   по  дну  водоемов   на
участках нерестилищ.
     6.4. Трубопроводы не должны пересекать особо охраняемые природные
территории и зимовальные ямы.
     6.5. В местах пересечения  водного объекта, участка  концентрации
наземных  животных  или  на  путях  их  миграции  трубопровод   должен
оснащаться  техническими   устройствами,  обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     6.6. При   ведении   строительства,   реконструкции   и   ремонта
трубопроводов  запрещается  оставлять  незасыпанные  и   неогражденные
траншеи.
     6.7. После завершения  строительства,  реконструкции или  ремонта
трубопровода   в  обязательном   порядке   проводится  техническая   и
биологическая рекультивация земель, в том числе запрещается  оставлять
неубранные конструкции, оборудование,  материалы, емкости со  сточными
водами и  отходами  производства и  потребления, незасыпанные  участки
траншей.
     6.8. При  проектировании  и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться   меры   защиты  объектов   животного   мира,   включая
ограничение работ  на строительстве трубопроводов  в периоды  массовой
миграции,  в местах  размножения  и линьки,  выкармливания  молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.

           7. Требования при проектировании, строительстве
             и эксплуатации линий связи и электропередачи

     7.1. При  проектировании  и  строительстве новых  линий  связи  и
электропередачи  должны  предусматриваться меры  по  предотвращению  и
сокращению риска гибели птиц  в случае соприкосновения с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     7.2. Эксплуатируемые  линии  электропередачи, опоры  и  изоляторы
должны быть оснащены  специальными птицезащитными устройствами, в  том
числе   препятствующими   птицам  устраивать   гнездовья   в   местах,
допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.
     Запрещается использование  в качестве  специальных  птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
     7.3. Для  предотвращения  гибели   объектов  животного  мира   от
воздействия электромагнитного  поля линий  электропередачи вдоль  этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     7.4. Запрещается  превышение   нормативов  предельно   допустимых
уровней воздействия электромагнитных  полей и иных вредных  физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     7.5. Трансформаторные подстанции  на  линиях электропередачи,  их
узлы  и  работающие   механизмы  должны  быть  оснащены   устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другими),  предотвращающими   проникновение
животных на территорию  подстанции и попадание их  в указанные узлы  и
механизмы.
     7.6. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели
от столкновения  с  линиями   связи  рекомендуется  замена   воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.