Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.08.2001 № 422

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 11.07.2008 г. N 356

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               14.08.2001                         N 422


Об утверждении целевой
программы "Неотложные меры по
укреплению первичного звена
сельского здравоохранения"


     В связи   с   недостаточным  финансированием  и,  как  следствие,
ухудшением материально-технической  базы  первичного  звена  сельского
здравоохранения,  для обеспечения условий доступной медицинской помощи
менее социально защищенному сельскому населению
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу  "Неотложные
меры  по укреплению первичного звена сельского здравоохранения" (далее
- Программа).
     2. Определить  государственным  заказчиком  Программы департамент
здравоохранения Администрации области.
     3. Финансирование   Программы   осуществить   за   счет   средств
обязательного медицинского страхования.
     4. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  городов  и
районов области принять участие в реализации мероприятий программы,  в
частности, в подготовке фундаментов для медицинских пунктов, оснащении
фельдшерско-акушерских пунктов медицинским инструментарием и мебелью.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации области Родненко И.В.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 14.08.2001 N 422


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА
                      СЕЛЬСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"


                                ПАСПОРТ
      областной целевой программы "Неотложные меры по укреплению
             первичного звена сельского здравоохранения"

Наименование Программы        "Неотложные  меры по укреплению
                              первичного звена сельского
                              здравоохранения"

Государственный заказчик      Департамент здравоохранения
Программы                     Администрации области

Основные разработчики         Департамент здравоохранения
Программы                     Администрации области, Астраханский
                              областной территориальный фонд
                              обязательного медицинского страхования

Цель Программы                Укрепление материально-технической базы
                              первичного звена сельского
                              здравоохранения с целью улучшения
                              доступности и качества медицинской
                              помощи

Сроки реализации Программы    2001 год

Основные мероприятия          Строительство фельдшерско-акушерских
Программы                     пунктов.
                              Оснащение их лечебно-диагностическим
                              оборудованием

Основные исполнители          Департамент здравоохранения
Программы                     Администрации области, Астраханский
                              областной территориальный фонд
                              обязательного медицинского страхования,
                              центральные районные больницы, ОАО
                              "Антикормаш"

Объемы и источники            3000 тыс. рублей из средств
финансирования                обязательного медицинского страхования

Ожидаемые конечные            Повышение доступности и качества
результаты реализации         обследования и лечения больных в
Программы                     отдаленных селах

Система организации           Контроль за ходом реализации Программы
контроля за исполнением       осуществляют департамент здравоохранения
Программы                     Администрации области и Астраханский
                              областной территориальный фонд
                              обязательного медицинского страхования,
                              в установленные сроки представляют отчет
                              о ходе реализации Программы в комитет
                              экономического развития и торговли
                              Администрации области


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Актуальность проблемы   укрепления  материально-технической  базы
первичного  звена  сельского  здравоохранения,  фельдшерско-акушерских
пунктов  обусловлена  резким  снижением их финансирования за последнее
десятилетие,  в частности,  отсутствием  или  недостатком  средств  на
проведение  капитальных  и  текущих ремонтов,  приобретение нового или
замену   устаревшего   диагностического   и   лечебного   медицинского
оборудования.  Кроме  того,  ранее  для этих целей широко привлекались
средства колхозов и совхозов,  промышленных предприятий и организаций,
централизованные  капиталовложения.  В  связи  со сложившейся в стране
социально-экономической   ситуацией,   разделением   бюджетов   данные
источники  финансирования  практически  не используются.  Из имеющихся
фельдшерско-акушерских пунктов около  80  нуждаются  в  замене,  новом
строительстве  или  капитальном ремонте.  Из-за отсутствия отопления в
некоторых медицинских  пунктах  прием  больных  и  отпуск  процедур  в
холодное  время  года не проводится.  Износ лечебно-диагностического и
стерилизационного  оборудования   по   многим   фельдшерско-акушерским
пунктам  достиг  100%,  что  крайне  ограничивает возможности оказания
медицинской помощи.  Кроме того,  ограниченные финансовые  возможности
сельского населения,  транспортные проблемы не позволяют обратиться за
медицинской помощью в другие лечебно-профилактические учреждения.
     Отсутствие необходимого набора помещений ограничивает возможность
применения     современного     оборудования,     в     том      числе
физиотерапевтического, размещения аптечных киосков, что также отдаляет
от населения лекарственную помощь.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     - укрепление  материально-технической базы фельдшерско-акушерских
пунктов;
     - оснащение  их  лечебно  -  диагностическим  и  стерилизационным
оборудованием;
     - приведение медицинских пунктов к соответствующим строительным и
санитарным нормам;
     - возможность  создания  на  их  базе аптечных пунктов и аптечных
киосков  с  целью  приближения  лекарственной   помощи   к   населению
отдаленных сел;
     - финансовая поддержка сельского здравоохранения.

                  3. Система программных мероприятий

     Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных
задач,  взаимосвязанных  и скоординированных по времени и исполнителям
на  всех  стадиях   совершенствования   первичного   звена   сельского
здравоохранения.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется  за счет средств обязательного медицинского
страхования,  а также возможного долевого  участия  бюджетных  средств
местного самоуправления.
     Объем финансирования мероприятий за  счет  средств  обязательного
медицинского  страхования составляет 3,0 млн.  рублей,  в том числе на
строительство  медицинских  пунктов  -  2,5   млн.   рублей,   на   их
обустройство  и  оснащение  лечебно-диагностическим и стерилизационным
оборудованием - 0,5 млн. рублей.

              5. Контроль за ходом выполнения Программы

     Управление и  текущий  контроль  за  ходом  реализации  Программы
осуществляет   департамент  здравоохранения  Администрации  области  и
Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского
страхования,  которые в установленные сроки представляют отчеты о ходе
реализации Программы в  комитет  экономического  развития  и  торговли
Администрации области.


                         Перечень мероприятий
                областной целевой программы "Неотложные
                  меры по укреплению первичного звена
                      сельского здравоохранения"

   ----T-------------------------T----------------T----------------¬
   ¦ N ¦ Наименование мероприятия¦  Исполнитель   ¦   Стоимость    ¦
   ¦п/п¦                         ¦                ¦ (тысяч рублей) ¦
   +---+-------------------------+----------------+----------------+
   ¦ 1 ¦           2             ¦       3        ¦       4        ¦
   +---+-------------------------+----------------+----------------+
   ¦1. ¦ Строительство фельдшер- ¦ Департамент    ¦                ¦
   ¦   ¦ ско-акушерских пунктов: ¦ здравоохранения¦                ¦
   ¦   ¦ В том числе             ¦ Администрации  ¦                ¦
   ¦   ¦ Икрянинский район       ¦ области, Астра-¦     500,0      ¦
   ¦   ¦ Камызякский район       ¦ ханский терри- ¦     500,0      ¦
   ¦   ¦ Володарский район       ¦ ториальный фонд¦     500,0      ¦
   ¦   ¦ Лиманский район         ¦ обязательного  ¦     500,0      ¦
   ¦   ¦ Приволжский район       ¦ медицинского   ¦     500,0      ¦
   ¦   ¦                         ¦ страхования    ¦                ¦
   +---+-------------------------+----------------+----------------+
   ¦2. ¦ Оснащение строящихся    ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦ медицинских пунктов ле- ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦ чебно-диагностическим и ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦ стерилизационным обору- ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦ дованием:               ¦     - " -      ¦                ¦
   ¦   ¦ Икрянинский район       ¦                ¦      90,0      ¦
   ¦   ¦ Камызякский район       ¦                ¦      90,0      ¦
   ¦   ¦ Володарский район       ¦                ¦      90,0      ¦
   ¦   ¦ Лиманский район         ¦                ¦      90,0      ¦
   ¦   ¦ Приволжский район       ¦                ¦      90,0      ¦
   L---+-------------------------+----------------+-----------------