Постановление Губернатора Астраханской области от 02.04.2003 № 149

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 11.07.2008 г. N 356

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   02.04.2003                 N 149


Об областной целевой программе
"Об улучшении качества
медицинского обслуживания
государственных служащих в
Астраханской области на
2003-2005 годы"


     В целях    комплексного    решения    проблем     диспансеризации
государственных  служащих,  в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан  от  02.07.93 N 5489-I
(в  редакции   от   10.01.2003)  и  Законом  Астраханской  области  "О
государственной службе Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемую   областную   целевую   программу   "Об
улучшении  качества медицинского обслуживания государственных служащих
в Астраханской области на 2003-2005 годы" (далее - Программа).
     2. Определить  государственным заказчиком-координатором Программы
департамент здравоохранения Администрации области (Гаврилов).
     3. Комитету  экономического  развития  и  торговли  Администрации
области (Максимова) в течение всего периода реализации  Программы  при
формировании  областного  бюджета  включать  ее  в  перечень областных
целевых программ.
     4. Финансовому   управлению  Администрации  области  (Евлашев)  в
течение всего периода реализации осуществлять финансирование Программы
в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели в областном
бюджете, через департамент здравоохранения Администрации области.
     5. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать, данное
постановление в средствах массовой информации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации области Родненко И.В.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 02.04.2003
                                                   N 149

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "ОБ УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
                        В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2003-2005 ГОДЫ"

                               ПАСПОРТ
   областной целевой программы "Об улучшении качества медицинского
     обслуживания государственных служащих в Астраханской области
                          на 2003-2005 годы"

Наименование           - областная целевая программа "Об улучшении
Программы              качества медицинского обслуживания
                       государственных служащих в Астраханской области
                       на 2003-2005 годы"

Основания для          - Основы законодательства Российской Федерации
решения о разработке   об охране здоровья граждан от 02.07.93 N 5489-I
Программы              (в редакции от 10.01.2003), Закон Астраханской
                       области "О государственной службе Астраханской
                       области"

Государственный        - департамент здравоохранения Администрации
заказчик Программы     области - заказчик-координатор

Основные разработчики  - департамент здравоохранения Администрации
Программы              области, областная клиническая больница N 3

Цель и задачи          - улучшение медицинского обслуживания и
Программы, важнейшие   диспансерного наблюдения государственных
целевые показатели     служащих;
                       - пропаганда здорового образа жизни

Сроки реализации       2003-2005 годы
Программы

Основные мероприятия   - укрепление материально-технической базы
Программы              областной клинической больницы N 3 для
                       улучшения оказания медицинской помощи
                       государственным служащим;
                       - своевременное проведение
                       лечебно-профилактических и реабилитационных
                       мероприятий государственным служащим в
                       областной клинической больнице N 3;
                       - создание и реализация на областном уровне
                       постоянно действующей
                       информационно-образовательной системы
                       формирования здорового образа жизни;
                       - повышение квалификации медицинских работников

Исполнители основных   - департамент здравоохранения Администрации
мероприятия            области, областная клиническая больница N 3

Объемы и источники     На реализацию Программы предусмотрено
финансирования         49598,0 тыс.руб., в том числе
Программы              из областного бюджета- 33198,0 тыс.руб.;
                       из бюджета АО ТФОМС - 12450,0 тыс.руб.;
                       из внебюджетных источников (по согласованию)
                       - 3950,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные     - улучшение качества оказания профилактической,
результаты реализации  лечебно-диагностической,реабилитационной,
Программы              консультативной медицинской помощи в
                       амбулаторно-поликлинических и стационарных
                       условиях;
                       - качественное проведение диспансерных осмотров
                       государственных служащих в
                       амбулаторно-поликлинических и стационарных
                       условиях;
                       - улучшение организационно-методической работы:
                       - внедрение новых передовых методов диагностики
                       и лечения заболеваний государственных служащих;
                       - создание регистра данных о государственных
                       служащих по оценке состояния их здоровья

Контроль за            Контроль за исполнением Программы осуществляет
исполнением Программы  комитет экономического развития и торговли
                       Администрации области.



          1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                  ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ

     Областная целевая  программа  "Об улучшении качества медицинского
обслуживания  государственных  служащих  в  Астраханской  области   на
2003-2005  годы"  разработана  во  исполнение  Основ  законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 02.07.93  N  5489-I
(в   редакции   от   10.01.2003)  и  Закона  Астраханской  области  "О
государственной службе Астраханской области".
     Областная клиническая больница N 3 оказывает медицинскую помощь и
проводит профилактические медицинские осмотры государственных служащих
с 1995 года.
     В течение  последних  лет   отмечается   увеличение   численности
государственных  служащих,  находящихся  на медицинском обслуживании в
областной клинической больнице N 3,  с 700 человек в 1999 году до 1040
человек в 2002 году.
     В связи  с   отсутствием   областной   программы   по   улучшению
организации  и  качества  оказания  медицинской помощи государственным
служащим  в  Астраханской  области  и  устаревшим  оборудованием   для
оказания лечебно-диагностической и профилактической медицинской помощи
данной  группе  населения  в  областной  клинической  больнице   N   3
проведение   качественных  профилактических  и  диспансерных  осмотров
государственных служащих затруднено. Необходимо также улучшить условия
оказания  медицинской помощи государственным служащим в круглосуточном
стационаре и в стационаре дневного  пребывания  при  поликлинике,  для
чего  необходимы реконструкция и укомплектование областной клинической
больницы N 3 современным диагностическим и лечебным оборудованием.

          2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ,ЗАДАЧИ,СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     2.1.Основной целью   областной   Программы  является  развитие  и
совершенствование  медицинской  помощи  государственным   служащим   в
Астраханской области путем:
     - укомплектования областной клинической больницы N 3  современным
диагностическим и лечебным оборудованием;
     - обеспечения транспортом областной клинической больницы N 3;
     - проведения реконструкции областной клинической больницы N 3;
     - создания и реализации на областном уровне постоянно действующей
информационно-образовательной  системы  формирования  здорового образа
жизни.
     2.2. Основными задачами Программы являются:
     2.2.1. Организационно-методические мероприятия:
     - изучение и анализ заболеваемости государственных служащих;
     - создание регистра данных о государственных служащих  по  оценке
состояния их здоровья.
     2.2.2. Пропаганда здорового образа жизни.
     2.2.3. Укрепление  первичного  звена  здравоохранения  кадрами  и
ресурсами,  необходимыми для осуществления гигиенического  обучения  и
воспитания населения.
     2.2.4. Обеспечение   эффективной    диагностической,    лечебной,
реабилитационной помощи государственным служащим.
     2.3. Сроки реализации Программы
     Выполнение Программы рассчитано на период с 2003 по 2005 годы.

                  3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Программой предусмотрена  разработка   системы   мероприятий   по
следующим разделам:
     - организационно-методическая работа;
     - изучение и анализ заболеваемости государственных служащих;
     - создание  и  функционирование  на  областном  уровне  постоянно
действующей    информационно-образовательной    системы   формирования
здорового образа жизни;
     - укрепление  материально-технической  базы областной клинической
больницы N 3.

                  4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Программа реализуется   за   счет   средств  областного  бюджета,
внебюджетных источников и бюджета АО ТФОМС.  На  реализацию  Программы
предусмотрено 49598,0 тыс.руб., в том числе:
     из областного бюджета - 33198,0 тыс.руб.
     из бюджета АО ТФОМС - 12450 тыс.руб.;
     из прочих источников (по согласованию) - 3950,0 тыс.руб.

            5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     5.1. Управление  и контроль за реализацией Программы осуществляет
государственный  заказчик-координатор  -  департамент  здравоохранения
Администрации  области  путем  обеспечения в ходе реализации Программы
координации  основных  мероприятий;  контроля  за  целенаправленным  и
эффективным   использованием  ассигнований  и  выполнением  намеченных
мероприятий;  формирования совместно с основным исполнителем Программы
сводной бюджетной заявки,  предусматривая в ней объемы ассигнований на
последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы.
     5.2. Департамент    здравоохранения   Администрации   области   в
установленном порядке представляет в комитет экономического развития и
торговли  Администрации области ежеквартальные отчеты об использовании
выделенных ассигнований.

             6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Эффективность Программы   оценивается   исходя   из   показателей
эффективности профилактических мероприятий и  лечения  государственных
служащих в Астраханской области.
     Реализация Программы позволит обеспечить:
     - своевременное  проведение  профилактических  и  диагностических
осмотров и реабилитацию государственных служащих;
     - снижение смертности  и   инвалидизации  (первичного  выхода  на
инвалидность) среди государственных служащих;
     - создание  регистра  данных о государственных служащих по оценке
состояния их здоровья


                       Перечень мероприятий областной целевой программы
               "Об улучшении качества медицинского обслуживания государственных
                       служащих Астраханской области на 2003-2005 годы"

---T------------------------T--------------------------T---------T------T--------------------¬
¦N ¦ Перечень мероприятий   ¦     Исполнители          ¦Источники¦Всего ¦Объемы финансирова- ¦
¦п/¦                        ¦                          ¦финанси- ¦(млн. ¦ния (в млн.руб в це-¦
¦п ¦                        ¦                          ¦рования  ¦руб.) ¦нах 2002 года)      ¦
¦  ¦                        ¦                          ¦         ¦      +------T------T------+
¦  ¦                        ¦                          ¦         ¦      ¦ 2003 ¦2004  ¦2005  ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦1 ¦            2           ¦            3             ¦    4    ¦  5   ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦                Основы оказания медицинской помощи государственным служащих                 ¦
+--T------------------------T--------------------------T---------T------T------T------T------+
¦1.¦Реализация действующих  ¦Департамент здравоохране- ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦нормативных правовых ак-¦ния Администрации области ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦тов, законов Российской ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦Федерации, распоряжений ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦Президента Российской   ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦Федерации, постановлений¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦Губернатора Астраханской¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦области                 ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦     Меры по укреплению материально-технической базы областной клинической больницы N 3     ¦
+--T------------------------T--------------------------T---------T------T------T------T------+
¦2.¦Укрепление материаль-   ¦Департамент здравоохране- ¦Областной¦19,35 ¦16,7  ¦1,45  ¦1,2   ¦
¦  ¦но-технической базы об- ¦ния Администрации области,¦бюджет,  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦ластной клинической     ¦АО ТФОМС                  ¦средства ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦больницы N 3(с заменой  ¦                          ¦ФОМС,    ¦11,75 ¦4,0   ¦4,1   ¦3,65  ¦
¦  ¦оборудования) и транс-  ¦                          ¦прочие   ¦3,75  ¦1,3   ¦1,1   ¦1,35  ¦
¦  ¦порта                   ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦3.¦Строительство канализа- ¦Департамент по строитель- ¦Областной¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦ционно-насосной станции ¦ству, архитектуре и жилищ-¦бюджет   ¦6,0   ¦2,0   ¦2,0   ¦2,0   ¦
¦  ¦(КНС)                   ¦но коммунальному комплексу¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                        ¦Администрации области     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦4.¦Реконструкция лечебного ¦ГУ "Дирекция по реализации¦Областной¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦корпуса больницы (в т.ч.¦федеральных и областных   ¦бюджет   ¦2,968 ¦1,651 ¦0,317 ¦      ¦
¦  ¦кровли);                ¦программ в Астраханской   ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦реконструкция поликли-  ¦области"                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦ники (в т.ч. кровли);   ¦                          ¦         ¦1,56  ¦      ¦0,737 ¦0,823 ¦
¦  ¦реконструкция радоно-   ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦лечебницы;              ¦                          ¦         ¦0,72  ¦0,72  ¦      ¦      ¦
¦  ¦капитальный ремонт      ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦рентгенкабинета, физио- ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦терапевтического отделе-¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦ния, вспомогательных    ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦служб (пищеблока, пра-  ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦чечной, гаража)         ¦                          ¦         ¦1,9   ¦0,42  ¦0,61  ¦0,87  ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦5.¦Техническое обеспечение ¦Департамент по делам печа-¦Областной¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦информационно-          ¦ти, телерадиовещания и    ¦бюджет,  ¦0,7   ¦0,4   ¦0,2   ¦0,1   ¦
¦  ¦аналитической деятельно-¦средств массовой информа- ¦средства ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦сти по оценке состояния ¦ции, департамент здраво-  ¦ФОМС     ¦0,7   ¦0,4   ¦0,2   ¦0,1   ¦
¦  ¦здоровья государствен-  ¦охранения Администрации   ¦прочие   ¦0,2   ¦0,1   ¦0,05  ¦0,05  ¦
¦  ¦ных служащих (создание  ¦области, АО ТФОМС         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦регистров данных):      ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦- приобретение компьюте-¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦ров в комплекте с сете- ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦вым оборудованием       ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦- программное обеспече- ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦ние                     ¦                          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦Всего по Программе:                                             ¦49,598¦27,691¦11,764¦10,143¦
¦в том числе:                                                    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦из областного бюджета:                                          ¦33,198¦      ¦      ¦      ¦
¦из бюджета АО ТФОМС                                             ¦12,45 ¦      ¦      ¦      ¦
¦внебюджетные источники:                                         ¦3,95  ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------------------------------------------------+------+------+------+-------