Постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2008 № 19-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28.01.2008 N 19-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 15.10.2008 г. N 548-П

 Об утверждении Временного порядка проведения согласительных процедур
  для разрешения споров, возникающих при определении местоположения
 земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных
   долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
 сельскохозяйственного назначения, на территории Астраханской области


     В соответствии c Федеральным законом  от 24.07.2002 N 101-ФЗ  "Об
обороте земель сельскохозяйственного  назначения", в целях  вовлечения
земель сельскохозяйственного  назначения в хозяйственный  оборот и  до
принятия закона Астраханской области, регулирующего порядок проведения
согласительных процедур при выделении  земельных участков в счет  доли
(долей)   в   праве   общей   собственности   на   земельный   участок
сельскохозяйственного назначения,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    прилагаемый    Временный    порядок    проведения
согласительных  процедур  для   разрешения  споров,  возникающих   при
определении  местоположения  земельного участка,  выделяемого  в  счет
земельной доли  или земельных  долей  в праве  общей собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  на
территории Астраханской области.
     2. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу  по истечении 10 дней после  его
официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 28.01.2008 N 19-П

                          Временный порядок
проведения согласительных процедур для разрешения споров, возникающих
при определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет
  земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на
   земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на
                   территории Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Временный  порядок  определяет правила  проведения
согласительных  процедур  для   разрешения  споров,  возникающих   при
определении  местоположения  земельного участка,  выделяемого  в  счет
земельной доли  или земельных  долей  в праве  общей собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  на
территории Астраханской области.
     1.2. В  целях   разрешения  споров   между  участниками   долевой
собственности  относительно   местоположения  выделяемого   земельного
участка создается согласительная комиссия.
     1.3. При рассмотрении споров о местоположении земельного участка,
выделяемого в счет земельной  доли или земельных  долей в праве  общей
собственности  на земельный  участок  из земель  сельскохозяйственного
назначения (далее - спор), согласительная комиссия учитывает возможные
последствия выделения земельных  участков в  счет земельных долей,  не
допуская ущемления  прав  собственников земельных  долей и  населения,
проживающего  на  территории муниципального  образования  Астраханской
области,  учитывает  возможности  осуществления  сельскохозяйственного
производства    и    другие    факторы,    обеспечивающие     развитие
сельскохозяйственной отрасли Астраханской области.
     
 2. Порядок создания согласительной комиссии и организация ее работы

     2.1. Согласительная  комиссия  (далее -  комиссия)  создается  на
территории каждого муниципального района Астраханской области решением
местной  администрации муниципального  района  Астраханской области  и
действует на постоянной основе. Заседания комиссии проводятся по  мере
поступления заявлений, но не реже одного раза в месяц.
     2.2. В состав комиссии включаются представители органов  местного
самоуправления муниципального района Астраханской области.
     В состав   комиссии   по   согласованию   могут   быть   включены
представители    территориальных    органов    федеральных     органов
исполнительной    власти,   представители    исполнительных    органов
государственной    власти    Астраханской    области,    представители
организаций, иные заинтересованные лица.
     2.3. Комиссия  формируется   в  составе  председателя   комиссии,
заместителя председателя комиссии, секретаря и иных членов комиссии.
     Персональный состав   комиссии  утверждается   решением   местной
администрации муниципального района Астраханской области.
     Решение о создании  комиссии подлежит официальному  опубликованию
или обнародованию.
     2.4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее половины ее членов.
     2.5. Принятие  решений   на  заседании  комиссии   осуществляется
простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании   членов
комиссии.
     В случае равенства голосов  решающим является голос  председателя
комиссии.
     2.6. Комиссия вправе:
     - запрашивать  в установленном  порядке  необходимые материалы  у
исполнительных органов  государственной  власти Астраханской  области,
органов местного самоуправления и организаций;
     - привлекать   в   установленном  порядке   к   работе   комиссии
специалистов   землеустроительных   организаций,   иных    учреждений,
общественных и иных организаций.
     2.7. Члены   комиссии    осуществляют   свою   деятельность    на
общественных  началах  и  принимают участие  в  заседаниях  без  права
замены.
     
            3. Порядок проведения согласительных процедур

     3.1. Инициатором    рассмотрения    спора    с     использованием
согласительных   процедур  может   выступить   как  участник   долевой
собственности, пожелавший выделить земельный участок, так и  участник,
возражающий   относительно   местоположения   выделяемого   земельного
участка.
     3.2. Участник  долевой  собственности,  выступивший   инициатором
рассмотрения  спора, направляет  в  комиссию письменное  заявление,  в
котором указываются:
     а) в случае,  если заявитель -  собственник выделяемой  земельной
доли:
     для физического   лица   (индивидуального   предпринимателя)    -
реквизиты  собственника  выделяемой  земельной доли  -  фамилия,  имя,
отчество, место жительства;
     для юридического лица - наименование и реквизиты;
     краткое изложение существа спора;
     краткое изложение требований;
     фамилия, имя, отчество,  место жительства участника  (участников)
долевой  собственности, наименование  и  реквизиты юридического  лица,
направивших   возражения   относительно   местоположения   выделяемого
земельного участка;
     б) в  случае,  если  заявитель  -  лицо,  направившее  возражения
относительно местоположения выделяемого земельного участка:
     фамилия, имя, отчество,  место жительства участника  (участников)
долевой  собственности, наименование  и  реквизиты юридического  лица,
направивших   возражения   относительно   местоположения   выделяемого
земельного участка;
     краткое изложение существа спора;
     краткое изложение требований;
     для физического   лица   (индивидуального   предпринимателя)    -
реквизиты  собственника  выделяемой  земельной доли  -  фамилия,  имя,
отчество, место  жительства, для  юридического лица  - наименование  и
реквизиты.
     3.3. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
     а) в случае,  если заявитель -  собственник выделяемой  земельной
доли:
     документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;
     планово-картографический материал    на   выделяемый    земельный
участок;
     копия надлежащим образом  оформленного протокола общего  собрания
участников    долевой     собственности    на    земельный     участок
сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей собственности, в
ходе   реализации   решений    которого   возникли   разногласия    по
местоположению выделяемого земельного участка;
     документы, подтверждающие    соблюдение    процедуры    извещения
остальных  участников  долевой  собственности  о  намерении  заявителя
выделить земельный участок в счет земельной доли;
     б) в  случае,  если  заявитель  -  лицо,  направившее  возражения
относительно местоположения выделяемого земельного участка:
     документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;
     копия надлежащим  образом  оформленного протокола общего собрания
участников    долевой    собственности    на     земельный     участок
сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей собственности, в
ходе   реализации   решений   которого   возникли    разногласия    по
местоположению выделяемого земельного участка;
     планово-картографический материал    на   выделяемый    земельный
участок.
     3.4. Заявление остается  без рассмотрения  в случае  если оно  не
отвечает требованиям пунктов 3.2, 3.3 настоящего Временного порядка, о
чем заявитель извещается заказным письмом с уведомлением о вручении  в
течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.
     3.5. Секретарь  комиссии  в  течение трех  рабочих  дней  со  дня
поступления   заявления   направляет   письменное   извещение   членам
согласительной комиссии, участнику (участникам) долевой собственности,
выделяющему земельный участок, и участнику (участникам),  возражающему
относительно местоположения выделяемого земельного участка, о месте  и
времени проведения согласительной процедуры.
     3.6. Комиссия  рассматривает  споры  между  участниками   долевой
собственности  относительно   местоположения  выделяемого   земельного
участка в течение одного месяца.
     Срок рассмотрения споров может быть продлен, но не более чем на 3
месяца в случае:
     ненадлежащего извещения     участника    (участников)     долевой
собственности,  выделяющего  земельный   участок  и  (или)   участника
(участников)   долевой   собственности,   возражающего    относительно
местоположения  выделяемого  земельного  участка, о  месте  и  времени
проведения согласительных процедур;
     поступления ходатайства   от   участника   (участников)   долевой
собственности,  выделяющего  земельный  участок,  и  (или)   участника
(участников)   долевой   собственности,   возражающего    относительно
местоположения  выделяемого  земельного   участка,  о  переносе   даты
проведения согласительных процедур на  более поздний срок с  указанием
уважительной причины;
     необходимости получения  дополнительных  материалов,  выезда   на
место и т.п.
     3.7. В   зависимости    от   содержания   возражений    участника
(участников)   долевой   собственности,   касающихся    местоположения
выделяемого земельного участка, комиссия рассматривает:
     соблюдение процедуры   выделения   земельных  участков   в   счет
земельных  долей в  праве  общей  долевой собственности  на  земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  установленной
Федеральным  законом  от  24.07.2002  N  101-ФЗ  "Об  обороте   земель
сельскохозяйственного назначения";
     наличие факта  нарушения   прав  лица,   от  которого   поступило
возражение;
     обоснованность возражений    участника    (участников)    долевой
собственности, права которого(ых) нарушены.
     На основании    представленных    заинтересованными     сторонами
материалов комиссия в  рамках действующего законодательства  оценивает
доводы сторон с учетом следующих критериев:
     наличие недостатков в расположении выделяемого земельного участка
(вклинивание, чересполосица,      изломанность,      неудобства      в
использовании);
     выделение в  счет  земельной  доли  земельного  участка   большей
площади, чем указано в  документах, удостоверяющих право на  земельную
долю.
     3.8. По результатам рассмотрения заявления комиссией  оформляется
решение в форме протокола.
     Протокол комиссии должен  содержать краткое изложение  заявленных
требований  и  возражений,  обстоятельства,  установленные  комиссией,
основания и  доводы в  пользу  принятого решения,  мотивы, по  которым
комиссия приняла  (отклонила)  приведенные сторонами  доводы, а  также
вывод  о  согласовании  (несогласовании)  местоположения   выделяемого
земельного участка.
     Протокол комиссии оформляется  в 4 экземплярах,  один из  которых
передается участнику  (участникам) долевой собственности,  выделяющему
земельный  участок, 2-й  экземпляр  передается участнику  (участникам)
долевой   собственности,  возражающему   относительно   местоположения
выделяемого   земельного   участка,   3-й   экземпляр   передается   в
соответствующий   территориальный   отдел   управления    Федерального
агентства кадастра объектов  недвижимости по Астраханской области  для
использования  в  работе,   4-й  экземпляр  хранится  у   председателя
комиссии.
     Протокол комиссии не  позднее  трех рабочих  дней  с момента  его
подписания  направляется  сторонам  спора  или  вручается  лично   под
расписку.
     3.9. Повторное рассмотрение спора с участием одних и тех же лиц и
по согласованию местоположения  одного  и того  же земельного  участка
допускается  только   при  возникновении   дополнительных,  ранее   не
рассматриваемых обстоятельств.
     3.10. В  случае  недостижения  согласованного  решения  споры   о
местоположении участка рассматриваются в суде.