Постановление Губернатора Астраханской области от 15.05.2009 № 218

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     21.12.2011 N 582-П


  О порядке проведения
  антикоррупционной экспертизы
  в Астраханской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  17.07.2009  N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" и статьей 9 Закона Астраханской области от
28.05.2008 N 23/2008-ОЗ "О противодействии  коррупции  в  Астраханской
области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  антикоррупционной
экспертизы в Астраханской области.
     2. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Астраханской области в 30 - дневный срок  со  дня  вступления  в  силу
настоящего постановления разработать и  утвердить  порядки  проведения
антикоррупционной экспертизы  правовых  (нормативных  правовых)  актов
органов государственной власти Астраханской области и  их  проектов  в
установленной сфере деятельности.
     3. Службе  безопасности  и  информационной  защиты   Астраханской
области (Чирсков В.С.) обеспечить контроль  и  координацию  выполнения
пункта 2 настоящего постановления.
     4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

Губернатор
Астраханской области                                        А.А. Жилкин




                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 21.12.2011 N 582-П


            Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
                        в Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы  в
Астраханской области (далее - Порядок)  устанавливает  организационные
основы антикоррупционной экспертизы  правовых  (нормативных  правовых)
актов Губернатора  Астраханской  области,  Правительства  Астраханской
области и их проектов, исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской  области  и  их  проектов  (далее   -   антикоррупционная
экспертиза).
     1.2. Целью  антикоррупционной  экспертизы  является   недопущение
принятия  в  правовых   (нормативных   правовых)   актах   Губернатора
Астраханской  области,  Правительства  Астраханской   области   и   их
проектах, исполнительных органов государственной  власти  Астраханской
области   и   их   проектах   правовых   норм,   устанавливающих   для
правоприменителя  необоснованно   широкие   пределы   усмотрения   или
возможность необоснованного применения исключений из общих  правил,  а
также принятия положений, содержащих неопределенные,  трудновыполнимые
и (или) обременительные требования к гражданам и организациям,  и  тем
самым  создающих   условия   для   проявления   коррупции   (далее   -
коррупциогенные факторы).
     1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются  выявление  и
описание коррупциогенных факторов в  правовых  (нормативных  правовых)
актах Губернатора  Астраханской  области,  Правительства  Астраханской
области и их проектах, исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской области и их проектах.
     1.4. Разногласия,  связанные  с   проведением   антикоррупционной
экспертизы, разрешаются в установленном порядке.

    2. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых (нормативных
   правовых) актов Губернатора Астраханской области, Правительства
     Астраханской области, проектов административных регламентов
  исполнительных органов государственной власти Астраханской области

     2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых  (нормативных
правовых)  актов  Губернатора  Астраханской   области,   Правительства
Астраханской   области,    проектов    административных    регламентов
исполнительных органов  государственной  власти  Астраханской  области
проводится службой безопасности и информационной  защиты  Астраханской
области  (далее  -  служба)  в  соответствии  с  методикой  проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых  актов  и  проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением  Правительства
Российской  Федерации   от   26.02.2010   N 96   "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов" (далее - методика), и в соответствии с настоящим Порядком.
     2.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
     - проектов  постановлений  Губернатора  Астраханской  области   и
Правительства Астраханской области;
     - проектов  распоряжений  Губернатора  Астраханской   области   и
Правительства Астраханской области:
     в сфере  регулирования  имущественных  (в  том  числе  земельных)
отношений,  за  исключением  случаев  установления  правоотношений   с
конкретными физическими и юридическими лицами;
     в  сфере  выделения  денежных  средств  из  бюджета  Астраханской
области,  за  исключением  случаев   установления   правоотношений   с
конкретными физическими и юридическими лицами;
     в сферах  предоставления  любого  вида  государственных  гарантий
(поддержки) либо  разрешения  на  определенный  вид  деятельности,  за
исключением  случаев   установления   правоотношений   с   конкретными
физическими и юридическими лицами;
     в сферах, регулирующих деятельность и  полномочия  исполнительных
органов государственной власти Астраханской  области,  их  должностных
лиц либо  образуемых  ими  коллегиальных  и  совещательных  органов  в
отношении неопределенного круга лиц;
     - проектов административных  регламентов  исполнительных  органов
государственной власти Астраханской области;
     - иных  проектов  правовых  (нормативных   правовых)   актов   по
указаниям Губернатора и Правительства Астраханской области.
     2.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы дается оценка
проекта   правового   (нормативного   правового)   акта    Губернатора
Астраханской    области,    Правительства    Астраханской     области,
административного регламента  исполнительного  органа  государственной
власти Астраханской области во взаимосвязи с другими актами.
     2.4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых  (нормативных
правовых)  актов  Губернатора  Астраханской   области,   Правительства
Астраханской области проводится службой в течение 7  рабочих  дней  со
дня  регистрации  в  службе  после  согласования  с  заинтересованными
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
структурными подразделениями  администрации  Губернатора  Астраханской
области, территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти,  а  также  иными   организациями,   до   проведения   правовой
экспертизы.
     Антикоррупционная    экспертиза     проектов     административных
регламентов исполнительных органов государственной власти Астраханской
области проводится в течение 8  рабочих  дней  со  дня  регистрации  в
службе до проведения правовой экспертизы.
     2.5. Результаты   антикоррупционной   экспертизы   отражаются   в
заключении,  оригинал  которого  направляется   руководителю   органа,
разработавшего  проект   правового   (нормативного   правового)   акта
Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской  области,
административного регламента  исполнительного  органа  государственной
власти Астраханской области.
     В  заключении  указываются  все  выявленные   положения   проекта
правового  (нормативного  правового)  акта  Губернатора   Астраханской
области,   Правительства   Астраханской   области,   административного
регламента исполнительного органа государственной власти  Астраханской
области, способствующие созданию условий для  коррупции,  с  указанием
структурных единиц документа (разделов, глав, статей, частей, пунктов,
подпунктов, абзацев) и  наименования  соответствующих  коррупциогенных
факторов.
     Результаты антикоррупционной  экспертизы  носят  рекомендательный
характер  и  подлежат  обязательному   рассмотрению   соответствующими
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
являющимися разработчиками проекта правового (нормативного  правового)
акта  Губернатора  Астраханской  области,  Правительства  Астраханской
области,   административного   регламента    исполнительного    органа
государственной власти Астраханской области, в 10-дневный срок со  дня
получения соответствующего заключения.
     В случае отсутствия коррупциогенных факторов в проекте  правового
(нормативного  правового)  акта  Губернатора   Астраханской   области,
Правительства  Астраханской  области,   административного   регламента
исполнительного органа государственной власти Астраханской  области  в
заключении указывается, что  коррупциогенные  факторы  при  проведении
антикоррупционной экспертизы не выявлены.

3. Антикоррупционная экспертиза правовых (нормативных правовых) актов
 исполнительных органов государственной власти Астраханской области и
                             их проектов

     3.1. Антикоррупционная экспертиза правовых (нормативных правовых)
актов  исполнительных  органов  государственной  власти   Астраханской
области   и   их   проектов   проводится   исполнительными    органами
государственной власти  Астраханской  области  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.2. Антикоррупционная экспертиза правовых (нормативных правовых)
актов  исполнительных  органов  государственной  власти   Астраханской
области и их проектов проводится должностными лицами юридических служб
исполнительных органов  государственной  власти  Астраханской  области
согласно методике, настоящему Порядку и  в  соответствии  с  порядками
проведения   антикоррупционной   экспертизы   правовых    (нормативных
правовых)  актов   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской области и их проектов.
     3.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы дается оценка
правового (нормативного правового) акта или его проекта во взаимосвязи
с другими актами, в том числе посредством мониторинга, осуществляемого
в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области  от
29.09.2011 N 393-П "О мониторинге правоприменения".
     3.4. Результаты    проведения    антикоррупционной     экспертизы
оформляются заключением.
     3.5. В случае выявления в правовых (нормативных  правовых)  актах
исполнительных органов государственной власти Астраханской  области  и
их   проектах   коррупциогенных    факторов    исполнительный    орган
государственной  власти  Астраханской  области  принимает  меры  к  их
устранению,  в  том  числе  путем  внесения   изменений   в   правовые
(нормативные правовые)  акты  исполнительных  органов  государственной
власти Астраханской области или их проекты в  течение  30  дней  после
подписания соответствующего заключения антикоррупционной экспертизы.
     3.6. Исполнительные органы  государственной  власти  Астраханской
области каждое полугодие, до 12 числа месяца, следующего  за  отчетным
полугодием, представляют в  службу  отчет  о  результатах  проведенной
антикоррупционной экспертизы  правовых  (нормативных  правовых)  актов
исполнительных органов государственной власти Астраханской  области  и
их проектов в установленной сфере деятельности согласно  приложению  к
настоящему Порядку.
     Служба по итогам каждого полугодия не позднее  20  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  полугодием,  на   основании   представленных
исполнительными органами государственной власти  Астраханской  области
отчетов представляет обобщенный отчет  о  результатах  соответствующей
деятельности    вице-губернатору    -    председателю    Правительства
Астраханской области.


                                                                                             Приложение
                                                                                             к Порядку

                                                 Отчет
                    о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы правовых
                                     (нормативных правовых) актов
                 исполнительных органов государственной власти Астраханской области и
                                              их проектов
                     (представляется в службу безопасности и информационной защиты
                                         Астраханской области
                              каждое полугодие до 12 января и до 12 июля)
      __________________________________________________________________________________________
                  (Исполнительный орган государственной власти Астраханской области)


|————|——————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|
| N  |  Наименование правового  |     Результат     | Меры, принятые к устранению | Должностное лицо, |
|    | (нормативного правового) | антикоррупционной |  коррупциогенного фактора   |    проводившее    |
|    |   акта или его проекта   |    экспертизы     |                             | антикоррупционную |
|    |                          |   (указывается    |                             |    экспертизу     |
|    |                          |   наименование    |                             |                   |
|    |                          |    каждого из     |                             |                   |
|    |                          |    выявленных     |                             |                   |
|    |                          |  коррупциогенных  |                             |                   |
|    |                          |   факторов либо   |                             |                   |
|    |                          |    отсутствие     |                             |                   |
|    |                          |     таковых)      |                             |                   |
|————|——————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|
| 1  |            2             |         3         |              4              |         5         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|