Постановление Губернатора Астраханской области от 01.03.2004 № 71

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   01.03.2004                  N 71

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 05.05.2004 г. N 143)


О порядке консервации основных
фондов предприятий для целей
предоставления льготы по налогу
на имущество предприятий


     В целях  реализации  Закона  Астраханской области  от  27.11.2003 
N 43/2003-ОЗ "О налоге на имущество организаций"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Порядок консервации основных фондов предприятий  для
целей   предоставления  льготы  по  налогу  на  имущество  предприятий
(прилагается).
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
Астраханской области  от  21.04.2000  N  151  "О  порядке  консервации
основных  фондов предприятий для целей предоставления льготы по налогу
на имущество в доле, отчисляемой в областной бюджет".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
данное постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 01.03.2004 N 71

                               ПОРЯДОК
   консервации основных фондов предприятий для целей предоставления
              льготы по налогу на имущество предприятий

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 05.05.2004 г. N 143)

     1. Решение о консервации основных фондов  предприятий  для  целей
предоставления льготы по налогу на имущество предприятий принимается в
форме распоряжения Администрации Астраханской области.
     2. Для   рассмотрения   вопроса  о  консервации  основных  фондов
предприятий в целях  предоставления  льготы  по  налогу  на  имущество
предприятий предприятие представляет в отраслевой орган исполнительной
власти области в срок до 31 января текущего года следующие документы:
     - заявление о необходимости предоставления налоговой льготы;
     - конкретный перечень подлежащих  консервации  основных  средств,
находящихся  в  определенном комплексе,  объекте,  имеющих законченный
цикл производства;
     - проект  соглашения  предприятия  с  Администрацией Астраханской
области об увеличении объемов производства товарной продукции к уровню
прошлого года (форма прилагается);
     - расчет  компенсации   выпадающих   доходов   консолидированного
бюджета области;
     - план финансового оздоровления (для  убыточных  предприятий)  по
прилагаемой форме.
     3. В соглашении,  заключаемом между  Администрацией  Астраханской
области   и   предприятием,   должен   быть   предусмотрен   пункт   о
ежеквартальной отчетности предприятия о ходе выполнения соглашения.
     4. Льгота  по  налогу на имущество предприятий предоставляется на
срок исполнения мероприятий по  финансовому  оздоровлению  организаций
или на срок действия соглашения, но не более одного года.
     5. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Астраханской области
от 05.05.2004 г. N 143)

                             ФОРМА ПЛАНА
      финансового оздоровления, направленного на восстановление
      платежеспособности и поддержание эффективной деятельности
                             предприятия

     1. Краткие сведения по плану финансового оздоровления.
     1.1. Срок реализации плана в месяцах.
     1.2. Финансовые результаты реализации плана.
     2. Анализ финансового состояния предприятия.
     2.1. Характеристика учетной политики предприятия (способы ведения
бухгалтерского учета;  способы погашения стоимости  основных  средств,
нематериальных  активов,  малоценных  быстроизнашивающихся  предметов;
способы оценки производственных запасов,  товаров,  готовой продукции;
способы  определения  выручки  от реализации товаров,  работ,  услуг и
других активов) согласно приказу об учетной политике предприятия.
     2.2. Показатели  финансового  состояния предприятия за предыдущий
год и на отчетную дату текущего года. В данном пункте просчитываются и
анализируются    следующие   показатели:   коэффициенты   ликвидности,
коэффициенты   устойчивости,    коэффициенты    деловой    активности,
коэффициенты прибыльности.
     2.3. Анализ показателей финансового состояния. Выводы о причинах,
приведших  предприятие  к  неудовлетворительной  структуре  баланса  и
неплатежеспособности.
     3. Мероприятия  по  восстановлению платежеспособности и поддержке
эффективности хозяйственной деятельности.
     Перечень, краткий  анализ  предлагаемых  мероприятий  и выводы об
эффективности предложений. В результате каждого указанного мероприятия
должен  быть  вскрыт внутренний финансовый резерв,  который может быть
направлен на восстановление платежеспособности. В качестве мероприятий
могут быть рекомендованы:
     - смена руководящего звена предприятия;
     - инвентаризация активов предприятия;
     - оптимизация  дебиторской  задолженности,  в  т.ч.:  составление
графиков   погашения   согласно  договорам  поставки  и  осуществление
реальных мер  по  его  исполнению  (прилагается  график  погашения  по
месяцам с указанием ответственного исполнителя), разработка и принятие
юридически   обоснованных   документов,   регламентирующих    поставку
продукции (работ, услуг) и расчеты по поставке;
     - снижение издержек производства и реализации продукции.
     Разработка мероприятий    по   снижению   издержек   производства
предваряется анализом  сложившейся  себестоимости  выпуска  продукции,
который   позволит  определить  непроизводительные  расходы  (потери),
осуществить поиск более дешевых материальных  ресурсов  (но  не  менее
качественных),  снизить  заготовительные  расходы,  принять  решения о
консервации объектов основных средств с целью снижения  амортизации  и
т.п.;
     - реализация активов предприятия,  в т.ч. продажа дочерних фирм и
долей   в  уставном  капитале  других  предприятий  (прилагается  план
продаж);
     - продажа объектов незавершенного строительства (прилагается план
продаж);
     - продажа  излишнего  оборудования,  средств транспорта,  зданий,
сооружений (прилагается план продаж);
     - сдача имущества предприятия в аренду;
     - оптимизация  структуры  управления  и  численности   персонала,
совершенствование организации труда;
     - конверсия    долгов    путем    преобразования    краткосрочных
задолженностей в долгосрочные ссуды или долгосрочные ипотеки;
     - поиск заинтересованных потребителей и заключение  договоров  на
поставку  залежалой  продукции  на  льготных  для покупателя условиях,
поиск платежеспособных покупателей и заказчиков;
     - внедрение прогрессивной технологии,  автоматизации производства
и т.п.
     4. Финансовый план.
     На этапе разработки финансового плана рассчитывается  потребность
в  первоначальных  инвестициях,  определяются направления,  по которым
требуются вложения средств и  величина  потребности  в  дополнительных
инвестициях.  График погашения кредиторской задолженности в результате
измененных денежных потоков составляется в  соответствии  с  условиями
конкретных кредитных договоров,  договоров поставки, условий погашения
задолженности бюджету, внебюджетным государственным фондам.
     Перечень необходимых   документов,  представляемых  к  настоящему
плану финансового оздоровления:
     - ф 1 "Бухгалтерский баланс",
     - ф 2 "Отчет о финансовых результатах",
     - ф 3 "Отчет о движении капитала",
     - ф 4 "Отчет о движении денежных средств",
     - приложение к бухгалтерскому балансу (форма 5 финансового отчета
за указанные периоды с аудиторским заключением по годовому балансу).




                              СОГЛАШЕНИЕ

г. Астрахань                                        "___"______200__г.

     Администрация Астраханской области, в дальнейшем "Администрация",
в   лице   заместителя   Главы   Администрации   области-начальника
департамента  промышленности,  транспорта,  связи,  науки и технологий
Астраханской  области  Терскова Сергея Константиновича,   действующего
на   основании   Положения   о   департаменте   и   доверенности    от
____________ N ____,   с  одной  стороны,  и   ________________,     в
дальнейшем "Предприятие",  в лице ___________________________________,
действующего  на   основании  устава  предприятия,  с  другой стороны,
заключили  настоящее соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет соглашения
     Предприятие обеспечивает прирост  объема  производства  к  уровню
прошлого года. Администрация оформляет документы, на основании которых
Предприятие    вправе    пользоваться    льготой    по    налогу    на
законсервированное  имущество,  в  соответствии  со  статьей  2 Закона
Астраханской области от 27.11.2003 N 43/2003-ОЗ "О налоге на имущество
организаций".

                     2. Обязательства Предприятия
     Предприятие:
     2.1. Обеспечивает  ежеквартально  (нарастающим  итогом  с  начала
года)  прирост  объема  выпуска  товарной продукции к соответствующему
периоду прошлого года (в сопоставимых ценах) на ____%.
     2.2. Ежеквартально  представляет  в Администрацию области расчеты
по изменению объемов производства к уровню прошлого года.
     2.3. Обязуется  представить  план  финансового  оздоровления (при
наличии убытков) в срок до 01.04.2003.

                    3. Обязательства Администрации
     Администрация:
     3.1. Готовит  распоряжение  Губернатора  области  по  консервации
объектов  незавершенного капитального строительства,  неустановленного
оборудования,  другого  имущества  Предприятия,  не   участвующего   в
производственном процессе,  с целью предоставления льготы по налогу на
законсервированное имущество.
     3.2. Информирует налоговую инспекцию о предоставлении предприятию
льготы по налогу на имущество.

                      4. Ответственность сторон
     Если по  итогам  года  Предприятие  не  выполнило  обязательств в
соответствии с подпунктом 2.1 настоящего соглашения,  то в конце  года
оно  выплачивает  всю  причитающуюся  сумму  налога,  а  также штраф в
размере  1/360  ставки  рефинансирования  ЦБ  России  за  каждый  день
отсрочки платежа по налогу на имущество.

                     5. Заключительные положения
     5.1. Настоящее соглашение составлено в двух подлинных экземплярах
по одному для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.
     5.2. Соглашение действует в течение ________ года.


Заместитель Главы Администрации области -     ________________________
начальник департамента промышленности,
транспорта, связи, науки и технологий         ________________________
Астраханской области

_________________ С.К. Терсков