Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010 № 606-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30.12.2010 N 606-П


    Об утверждении Положения об общественных наблюдателях в рамках
     государственно-общественного управления в сфере образования
                         Астраханской области


     Во  исполнение  Закона   Астраханской   области   от   08.05.2009
N 25/2009-ОЗ   "О государственно-общественном   управлении   в   сфере
образования на территории Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение  об  общественных  наблюдателях  в  рамках
государственно-общественного   управления    в    сфере    образования
Астраханской области (прилагается).
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева М.  А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах
массовой информации.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 30.12.2010 N 606-П

                              Положение
  об общественных наблюдателях в рамках государственно-общественного
         управления в сфере образования Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   регламентирует   сферу   полномочий,
обязанности и порядок деятельности общественных наблюдателей в  рамках
государственно-общественного   управления    в    сфере    образования
Астраханской области.
     1.2. Положение   об   общественных    наблюдателях    в    рамках
государственно-общественного   управления    в    сфере    образования
Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  Законом  Российской  Федерации  от
10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,    Уставом
Астраханской  области,  Законом  Астраханской  области  от  08.05.2009
N 25/2009-ОЗ   "О государственно-общественном   управлении   в   сфере
образования на территории Астраханской области", законами Астраханской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и  Правительства
Астраханской области.
     1.3. Формы общественного наблюдения  используются  для  повышения
эффективности общественного контроля в сфере образования,  обеспечения
открытости и прозрачности аттестационных процедур. Для  их  проведения
из числа представителей органов  государственной  власти  Астраханской
области, органов местного самоуправления, образовательных  учреждений,
средств  массовой  информации,  а  также   из   числа   представителей
родительских  комитетов  образовательных  учреждений,   попечительских
советов  образовательных  учреждений,   общественных   объединений   и
организаций (далее - представители общественности) формируются  группы
общественных наблюдателей.

            2. Объекты и субъекты общественного наблюдения

     2.1. Объектами общественного наблюдения являются:
     - процедуры государственной итоговой  аттестации  обучающихся,  в
том числе в форме единого государственного экзамена;
     - процедуры лицензирования,     государственной      аккредитации
образовательных учреждений;
     - процедуры аттестации администрации и педагогических  работников
образовательных учреждений;
     - деятельность аттестационных,  аккредитационных,  конфликтных  и
иных комиссий, создаваемых в рамках  своей  компетенции  министерством
образования и науки Астраханской  области  (далее  -  министерство)  и
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Астраханской области, осуществляющими управление в сфере образования;
     - процедуры проведения   контрольных   и   тестовых   работ   для
обучающихся образовательных учреждений.
     2.2. Субъектами общественного наблюдения являются:
     - обучающиеся    общеобразовательных    учреждений,    проходящие
процедуру государственной итоговой аттестации, в  том  числе  в  форме
единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ);
     - представители администрации     образовательных     учреждений,
проходящих процедуру лицензирования, государственной аккредитации;
     - сотрудники администрации     и     педагогические     работники
образовательных учреждений, проходящие процедуру аттестации;
     - члены аттестационных,  аккредитационных,  конфликтных  и   иных
комиссий, создаваемых  в  рамках  своей  компетенции  министерством  и
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Астраханской области, осуществляющими управление в сфере образования.
     2.3. Присутствие  общественных  наблюдателей   на   вышеуказанных
процедурах    инициируется    как     образовательным     учреждением,
министерством, так и представителями общественности.

               3. Аккредитация общественных наблюдателей

     3.1. В качестве общественных наблюдателей аккредитуются:
     - члены комиссии  по  государственно-общественному  управлению  в
сфере образования Астраханской области;
     - члены общественного совета при министерстве;
     - члены общественных    советов     муниципальных     образований
Астраханской области;
     - члены управляющих   советов   общеобразовательных    учреждений
Астраханской области;
     - представители средств массовой информации;
     - представители общественности.
     3.2. Аккредитацию лиц, желающих  приобрести  статус  общественных
наблюдателей, осуществляет министерство.
     Лица,  желающие  приобрести  статус  общественного   наблюдателя,
направляют  заявление  в  министерство  согласно  приложению   N 1   к
Положению.
     Министерство  рассматривает  заявление  и  выносит   решение   об
аккредитации или об отказе в аккредитации общественному наблюдателю  в
семидневный срок со дня поступления заявления в министерство.
     В аккредитации общественному наблюдателю отказывается, в  случаях
если лицо, желающее приобрести статус  общественного  наблюдателя,  не
входит  в  состав  представителей,  указанных  в  п.  3.1   настоящего
Положения.
     В случае положительного решения лицо, аккредитованное в  качестве
общественного  наблюдателя,   получает   персональное   удостоверение,
заверенное  печатью  министерства  (приложение   N 2).   Удостоверение
выдается общественному наблюдателю в течение трех дней с  момента  его
оформления.
     Аккредитация общественных наблюдателей завершается не позднее чем
за три дня до  начала  процедуры,  являющейся  объектом  общественного
наблюдения.
     Министерство по мере формирования, но не позднее дня,  следующего
после завершения аккредитации общественных наблюдателей, направляет  в
органы местного  самоуправления,  осуществляющие  управление  в  сфере
образования, списки лиц, аккредитованных им  в  качестве  общественных
наблюдателей.
     3.3. Полномочия    общественных    наблюдателей    подтверждаются
удостоверениями, выданными министерством.
     3.4. Министерство   распределяет    общественных    наблюдателей,
изъявивших желание присутствовать на  процедуре,  являющейся  объектом
общественного наблюдения, исходя из того, что в одной аудитории  могут
присутствовать не более двух  общественных  наблюдателей;  доводит  до
каждого руководителя органа местного  самоуправления,  осуществляющего
управление  в  сфере  образования,  списки  направляемых  общественных
наблюдателей.

           4. Права и обязанности общественных наблюдателей

     4.1. Общественный наблюдатель имеет право:
     - знакомиться с  нормативными  правовыми  актами,   регулирующими
проведение процедур, являющихся объектами общественного наблюдения;
     - присутствовать в  пункте   проведения   процедуры,   являющейся
объектом общественного наблюдения;
     - направить в  государственную   экзаменационную   комиссию   или
министерство письменную информацию  о  выявленных  им  нарушениях  при
организации и проведении процедуры, являющейся объектом  общественного
наблюдения, на  которой  он  присутствовал  в  качестве  общественного
наблюдателя.
     4.2. Общественные  наблюдатели  не  допускаются   на   процедуру,
являющуюся объектом общественного наблюдения:
     - если их близкие родственники  сдают  экзамен  в  данном  пункте
проведения  ЕГЭ;  проходят  процедуры   аттестации   администрации   и
педагогических  работников   образовательных   учреждений,   процедуры
лицензирования,    государственной    аккредитации     образовательных
учреждений;
     - если они являются работниками, членами  родительских  комитетов
или членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьи
выпускники текущего года сдают ЕГЭ в данном пункте проведения ЕГЭ;
     - если они являются специалистами по тому же общеобразовательному
предмету  (или  по  родственному  общеобразовательному  предмету),  по
которому проводится экзамен в пункте проведения ЕГЭ.
     4.3. Общественный наблюдатель обязан:
     - осуществлять свою  деятельность  в  соответствии   с   Порядком
проведения ЕГЭ,  положением  о  порядке  общественного  наблюдения  за
проведением ЕГЭ в Астраханской области, утверждаемыми министерством, а
также иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Астраханской области;
     - иметь с  собой  и   предъявлять   организаторам   удостоверение
общественного наблюдателя и документ, удостоверяющий личность;
     - получить отметку в удостоверении  общественного  наблюдателя  о
дате  и  времени  присутствия  на   процедуре,   являющейся   объектом
общественного наблюдения;
     - при наличии замечаний направить  в  соответствующие  экспертные
комиссии или орган местного самоуправления, осуществляющий  управление
в сфере образования, письменную информацию о замеченных  нарушениях  в
организации и проведении процедур, являющихся  объектом  общественного
наблюдения, в недельный срок со дня обнаружения нарушения;
     - соблюдать установленный порядок проведения процедур, являющихся
объектом общественного наблюдения, режим информационной  безопасности,
требования организаторов в пункте проведения процедур.
     4.4. Общественные наблюдатели не вправе:
     - вмешиваться в ход подготовки и проведения процедур,  являющихся
объектом общественного наблюдения;
     - входить или выходить из аудитории во время ЕГЭ;
     - оказывать содействие   субъектам   общественного    наблюдения,
проходящим процедуры, являющиеся объектом общественного наблюдения;
     - пользоваться во    время    процедур,    являющихся    объектом
общественного  наблюдения,  средствами   мобильной   связи,   фото   и
видеоаппаратурой, портативными, в том числе и карманными компьютерами.

                      5. Заключительные положения

     5.1. Деятельность  общественных  наблюдателей  осуществляется  на
общественных началах.
     5.2. При нарушениях требований, установленных п.  4.4  Положения,
общественный наблюдатель  удаляется  из  пункта  проведения  процедур,
являющихся  объектом  общественного  наблюдения.  По  факту   удаления
общественного наблюдателя организатор процедуры,  являющейся  объектом
общественного наблюдения, направляет сведения о нарушениях требований,
предъявляемых к общественным наблюдателям, в министерство.


     Приложение N 1
     к Положению


                           Форма заявления

                                         Министру образования и науки
                                         Астраханской области

                                         от __________________________
                                                   (Ф.И.О. полностью)
                                         _____________________________
 (указать статус, например, член общественного совета при министерстве
                             образования и науки Астраханской области)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя,
осуществляющего свою деятельность на территории Астраханской области,
в период с ___________ по ______________

     О себе сообщаю следующее:
______________________________________________________________________
                        дата и место рождения
______________________________________________________________________
                          паспортные данные
______________________________________________________________________
                  адрес постоянного места проживания

     Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники и т.д.) в
текущем году в ЕГЭ на территории Астраханской области участвуют/не
участвуют (если участвуют, указать, в каком общеобразовательном
учреждении обучаются).

Дата                   Подпись                        Ф.И.О. заявителя

Заверяю:
     (Дата, подпись  руководителя  и  печать  организации,  в  которой
работает  или исполняет общественные функции в качестве выборного лица
заявитель)


     Приложение N 2
     к Положению


                         УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____

     Настоящее удостоверение выдано
гр. __________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ,
проживающему по адресу: ______________________________________________
паспорт  серия_____________  N ________  в  том,  что  он(а)  является
общественным  наблюдателем,  осуществляющим   свою   деятельность   на
территории Астраханской области.


Срок действия удостоверения:
с ________________ по _________________


Руководитель исполнительного органа
государственной власти Астраханской области,
осуществляющего управление в сфере образования                подпись
               ФИО


                        ОТМЕТКИ О ПОСЕЩЕНИИ ППЭ

   |—————|——————————————————|———————————|——————|—————————————————|
   |  N  |  ФИО обществен-  | Адрес ППЭ | Дата | Подпись руково- |
   | ППЭ | ного наблюдателя |           |      |   дителя ППЭ    |
   |—————|——————————————————|———————————|——————|—————————————————|
   |     |                  |           |      |                 |
   |—————|——————————————————|———————————|——————|—————————————————|

     Удостоверение действительно   только   при   наличии   документа,
удостоверяющего личность.