Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2009 № 689-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29.12.2009 N 689-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                         от 21.02.2011 г. N 34-П

    О мерах по обеспечению равной доступности услуг общественного
       транспорта для отдельных категорий граждан на территории
                   Астраханской области в 2010 году


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях упорядочения осуществления расходов на  обеспечение
равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на   территории
Астраханской области для отдельных  категорий  граждан,  оказание  мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской  Федерации
и субъектов Российской Федерации,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2010  году
субсидий за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  Астраханской
области  на  обеспечение  равной   доступности   услуг   общественного
транспорта для отдельных категорий граждан,  оказание  мер  социальной
поддержки  которым  относится  к  ведению   Российской   Федерации   и
Астраханской области, на территории Астраханской области.
     2. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
27.11.2007 N 516-П  "Об организации  перевозок  граждан,  в  отношении
которых  оказываются  меры  социальной   поддержки,   в   общественном
пассажирском транспорте по городским и дачным маршрутам в  2008  году"
следующие изменения:
     2.1. В названии и по всему тексту постановления, в названии и  по
всему тексту Порядка организации проезда граждан, в отношении  которых
оказываются меры социальной  поддержки,  в  общественном  пассажирском
транспорте по городским и дачным маршрутам в 2008 году,  утвержденного
постановлением (далее - Порядок), слова "в 2008 году" исключить.
     2.2. В  абзаце  втором  пункта  1  постановления  слова   "(кроме
автобусов особо малой вместимости и такси)" заменить  словами  "(кроме
автобусов малой и особо малой вместимости,  работающих  по  регулярным
коммерческим маршрутам со скоростным режимом движения, и  таксомоторов
индивидуального пользования)".
     2.3. Пункт 6 постановления изложить в новой редакции:
     "6. Возмещение   затрат   юридических   лиц    (за    исключением
государственных    (муниципальных)     учреждений),     индивидуальных
предпринимателей,      осуществляющих      пассажирские      перевозки
предусмотренных   настоящим    постановлением    категорий    граждан,
осуществляется путем предоставления субсидий в порядке,  установленном
Правительством Астраханской области".
     2.4. Пункт 8 постановления исключить.
     2.5. Наименование приложения N 1 к постановлению изложить в новой
редакции:
     "Перечень  отдельных  категорий  граждан,  в  отношении   которых
оказываются  меры   социальной   поддержки   по   обеспечению   равной
доступности услуг  общественного  транспорта  по  городским  и  дачным
маршрутам".
     2.6. В абзаце втором Порядка слова "(кроме автобусов особо  малой
вместимости и такси)" заменить словами "(кроме автобусов малой и особо
малой вместимости, работающих по регулярным коммерческим маршрутам  со
скоростным   режимом   движения,   и   таксомоторов    индивидуального
пользования)".
     2.7. Абзац двенадцатый Порядка изложить в следующей редакции:
     "Выдача  билета  осуществляется  с  20-го  числа  предшествующего
месяца по 5-е  число  месяца,  на  который  распространяется  действие
билета".
     2.8. В абзаце пятнадцатом Порядка слова "в период с 01.03.2008 по
31.10.2008" заменить словами "в период с  марта  по  октябрь  текущего
года".
     2.9. В абзаце  девятнадцатом  Порядка  слова  "ОАО  "Астраханское
пассажирское речное предприятие", Астраханское  отделение  Приволжской
железной дороги - филиала ОАО "Российские железные  дороги"  и  КП  АО
"Астраханьтрансавто" исключить.
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
после его официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 29.12.2009 N 689-П

                               Порядок
предоставления в 2010 году субсидий за счет средств, предусмотренных в
 бюджете Астраханской области на обеспечение равной доступности услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации
      и Астраханской области, на территории Астраханской области

     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  со  статьей  78
Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  и  определяет  категории  и
критерии  отбора  юридических  лиц  (за  исключением   государственных
(муниципальных)    учреждений),    индивидуальных    предпринимателей,
оказывающих услуги по осуществлению пассажирских  перевозок  (далее  -
перевозчики), имеющих  право  на  получение  из  бюджета  Астраханской
области  субсидий   в   целях   возмещения   недополученных   доходов,
возникающих  в  результате  перевозки  отдельных  категорий   граждан,
оказание  мер  социальной  поддержки  которым  относится   к   ведению
Российской  Федерации  и  Астраханской  области  (далее  -   отдельных
категорий граждан), на  территории  Астраханской  области,  условия  и
порядок предоставления субсидий, в том числе порядок возврата субсидий
в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
     2. Получателями  субсидий  являются  перевозчики,  осуществляющие
перевозку  отдельных  категорий  граждан,  по  ежемесячным   проездным
билетам в городском  наземном  электрическом  транспорте,  а  также  в
автомобильном  транспорте,  осуществляющем  перевозки  с  посадкой   и
высадкой пассажиров только в  установленных  остановочных  пунктах  по
городским маршрутам регулярного сообщения  (кроме  автобусов  малой  и
особо  малой  вместимости,  работающих  по   регулярным   коммерческим
маршрутам   со   скоростным   режимом   движения,    и    таксомоторов
индивидуального  пользования),  а   также   по   талонам   на   проезд
автомобильным,  речным  и  железнодорожным  транспортом   по   перечню
пригородных  маршрутов   регулярного   сообщения,   проходящих   возле
территории  дачных   участков,   в   соответствии   с   постановлением
Правительства   Астраханской    области    от    27.11.2007    N 516-П
"Об организации перевозок граждан,  в  отношении  которых  оказываются
меры социальной поддержки, в общественном пассажирском  транспорте  по
городским и дачным маршрутам".
     3. Целью    предоставления    субсидий    является     возмещение
недополученных доходов (не полученной платы за  проезд),  связанных  с
перевозкой отдельных  категорий  граждан,  перевозчикам,  указанным  в
пункте  2  настоящего  Порядка,  осуществляющим  перевозку   отдельных
категорий граждан.
     4. Критериями отбора перевозчиков,  имеющих  право  на  получение
субсидий, являются:
     - наличие  заключенного   государственного   или   муниципального
контракта    (договора),    договора     использования     регулярного
муниципального  маршрута  или  иного  правового  акта  уполномоченного
исполнительного органа государственной  власти  Астраханской  области,
органа  местного  самоуправления  (далее  -  уполномоченные   органы),
устанавливающего  право  перевозчика  на  осуществление   пассажирских
перевозок общественным транспортом на маршрутах регулярного  сообщения
по  утвержденным  уполномоченными  органами   маршрутам   в   границах
муниципального образования;
     - осуществление  перевозок   отдельных   категорий   граждан   по
городским маршрутам регулярного сообщения автобусами большой и средней
вместимости  (за   исключением   пригородных   маршрутов   регулярного
сообщения, проходящих возле территории дачных участков).
     5. Субсидии   предоставляются   при   одновременном    выполнении
перевозчиком следующих условий:
     - осуществление перевозок общественным транспортом по наибольшему
количеству    маршрутов    регулярного     сообщения,     утвержденных
уполномоченными органами (кроме регулярных коммерческих  маршрутов  со
скоростным режимом движения), в границах  муниципального  образования;
осуществление   перевозок   по   пригородным   маршрутам   регулярного
сообщения, проходящим возле территории дачных участков;
     - осуществление  перевозок  пассажиров  с  применением   тарифов,
утвержденных в установленном порядке;
     - применение ежемесячных проездных билетов или талонов на проезд,
установленных постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
27.11.2007 N 516-П;
     - наличие  недополученных   доходов,   связанных   с   перевозкой
отдельных категорий граждан.
     6. Предоставление   субсидий    осуществляется    на    основании
соглашения, заключаемого между министерством  социального  развития  и
труда  Астраханской  области  (далее  -  минсоцразвития   Астраханской
области)  и  перевозчиком  (далее  -  соглашение),  в  соответствии  с
примерной формой соглашения о предоставлении субсидии,  прилагаемой  к
настоящему Порядку.
     7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии перевозчик
представляет  в  минсоцразвития  Астраханской  области   заявление   о
предоставлении субсидий в произвольной форме и следующие документы:
     - копии учредительных документов;
     - копию свидетельства о государственной регистрации;
     - копию справки о постановке перевозчика на налоговый учет;
     - копию предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка  документа,
устанавливающего  право  перевозчика  на  осуществление   пассажирских
перевозок общественным транспортом на маршрутах регулярного  сообщения
по  утвержденным  уполномоченными  органами  городским  и  пригородным
маршрутам;
     - информацию о подвижном составе, доле объема  услуг  перевозчика
(количестве обслуживаемых маршрутов регулярных сообщения)  в  границах
муниципального образования.
     8. При обращении  перевозчиков  и  представлении  предусмотренных
пунктом 7 настоящего Порядка  документов  минсоцразвития  Астраханской
области  в  течение  пяти  календарных  дней  заключает  соглашение  о
предоставлении субсидий либо выносит мотивированный отказ в заключении
соглашения о предоставлении субсидий.
     Основанием для отказа в заключении  соглашения  о  предоставлении
субсидий является несоответствие  перевозчика  критериям  и  условиям,
установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.
     9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом  Астраханской
области на 2010 год на цели, указанные в пункте 3 настоящего  Порядка,
на основании представленной отчетности.
     10. Для получения субсидий перевозчики, заключившие соглашение  о
предоставлении субсидий,  ежемесячно,  не  позднее  10  числа  месяца,
следующего за отчетным,  представляют  в  минсоцразвития  Астраханской
области отчет о количестве реализованных ежемесячных проездных билетов
(фактически произведенных перевозках отдельных  категорий  граждан)  с
приложением оригиналов талонов на проезд, заполненных в соответствии с
предъявляемыми    требованиями    и    заверенных     соответствующими
перевозчиками, и недополученных доходах, связанных  с  перевозкой,  по
форме, устанавливаемой минсоцразвития Астраханской области.
     11. Срок рассмотрения  документов,  представленных  перевозчиками
для получения субсидий, не может превышать пятнадцати календарных дней
со дня окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
     12. По    результатам    рассмотрения    указанных     документов
минсоцразвития Астраханской  области  рассчитывает  объем  субсидии  и
перечисляет  ее   в   установленном   порядке   на   расчетные   счета
перевозчиков.
     13. Размер субсидий определяется исходя из тарифов,  утвержденных
в соответствии с действующим законодательством, количества  поездок  и
количества  перевезенных  отдельных  категорий  граждан  по  следующей
формуле:
     а) за перевозку на городских маршрутах:

     Рвозм. = (Т x 63 - С)х К, где:

     Рвозм.   -   размер   возмещения   недополученных   доходов    от
осуществления перевозок отдельных категорий  граждан  по  ежемесячному
проездному билету;
     Т - действующий тариф на одну поездку;
     63 - среднемесячное количество поездок граждан льготных категорий
по результатам исследования;
     С - стоимость ежемесячного проездного билета;
     К - количество реализованных проездных билетов;

     б) за перевозку на пригородных маршрутах:

     Рвозм. = (К x С) - Р, где:

     Рвозм.   -   размер   возмещения   недополученных   доходов    от
осуществления перевозок отдельных  категорий  граждан  по  талонам  на
проезд;
     К - количество использованных талонов на проезд;
     С - стоимость одной поездки по  талону,  рассчитанная  исходя  из
средней стоимости поездок по талонам в отчетном месяце;
     Р   -   объем   денежных   средств,   полученных    транспортными
предприятиями от реализации книжек-талонов.
     14. В муниципальных образованиях Астраханской области, в  которых
перевозка  отдельных  категорий  граждан  осуществляется   несколькими
перевозчиками, соглашение  о  предоставлении  субсидии  заключается  с
перевозчиком,  осуществляющим  наибольший  объем  услуг   в   границах
муниципального   образования   (количество   обслуживаемых   маршрутов
регулярного  сообщения),  размер  субсидии  по   каждому   перевозчику
определяется   пропорционально   доле   выполняемых    работ    каждым
перевозчиком отдельно в общем  объеме  таких  перевозок  на  основании
соглашения, заключенного между ними.
     15. Минсоцразвития Астраханской области обеспечивает контроль  за
соблюдением перевозчиками условий,  установленных  при  предоставлении
субсидий, определенных настоящим Порядком.
     16. В  случае  нарушения  перевозчиком   условий   предоставления
субсидии,  представления  недостоверных   сведений   или   документов,
неисполнения  или  исполнения  ненадлежащим  образом  обязательств  по
соглашению минсоцразвития Астраханской области  направляет  получателю
субсидии требование о возврате полученных денежных средств.
     В случае невозврата перевозчиком субсидии в течение 10 банковских
дней  с  момента  получения  соответствующего  требования  о  возврате
возврат денежных средств осуществляется в судебном порядке.


                                                            Приложение
                                                            к Порядку

                      Примерная форма соглашения
                      о предоставлении субсидии

     г. Астрахань                         "___" _____________ 20 __ г.

     Министерство социального развития и труда  Астраханской  области,
именуемое в дальнейшем "Распорядитель", в  лице  министра  социального
развития   и   труда   Астраханской    области   ___________________ ,
действующего  на  основании  Положения  о   министерстве   социального
развития и труда Астраханской  области,  утвержденного  постановлением
Правительства   Астраханской   области   от   21.03.2005   N 21-П,   и
__________________________ , именуемое в  дальнейшем  "Получатель",  в
лице ____________ , действующего  на  основании ____________ ,  вместе
именуемые "Стороны", руководствуясь  Порядком  предоставления  в  2010
году субсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете  Астраханской
области  на  обеспечение  равной   доступности   услуг   общественного
транспорта для отдельных категорий граждан,  оказание  мер  социальной
поддержки  которым  относится  к  ведению   Российской   Федерации   и
Астраханской области, на  территории  Астраханской  области  (далее  -
Порядок), заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения

     Предметом   настоящего   соглашения    является    предоставление
Распорядителем в 2010 году субсидии из бюджета Астраханской области  в
целях  возмещения  недополученных  доходов,  связанных  с   перевозкой
отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым
относится к ведению Российской Федерации и  Астраханской  области,  по
ежемесячным проездным билетам (талонам на проезд) установленной  формы
по   утвержденным   маршрутам   в   соответствии   с    постановлением
Правительства   Астраханской    области    от    27.11.2007    N 516-П
"Об организации перевозок граждан,  в  отношении  которых  оказываются
меры социальной поддержки, в общественном пассажирском  транспорте  по
городским и дачным маршрутам", Получателю в  размере,  определяемом  в
соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления в 2010 году  субсидий
за счет средств, предусмотренных в  бюджете  Астраханской  области  на
обеспечение равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  для
отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым
относится к ведению Российской Федерации и  Астраханской  области,  на
территории Астраханской области.

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Распорядитель:
     2.1.1. Предоставляет субсидию  путем  перечисления  на  расчетный
счет Получателя после представления Получателем документов,  указанных
в пункте 7 Порядка, и дополнительных соглашений к договорам банковских
счетов   Получателя   или   распоряжения   обслуживающему   банку    о
предоставлении Распорядителю права  на  бесспорное  списание  денежных
средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.
     2.1.2. Направляет Получателю  требование  о  возврате  полученных
субсидий в случае:
     - представления недостоверных сведений или документов;
     - неисполнения или исполнения ненадлежащим  образом  обязательств
по соглашению;
     - нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении
субсидии.
     2.1.3. Взыскивает в судебном порядке субсидию в случае невозврата
ее Получателем в  течение  10  банковских  дней  с  момента  получения
соответствующего требования о возврате.
     2.2. Получатель:
     2.2.1. Осуществляет  перевозку   отдельных   категорий   граждан,
оказание  мер  социальной  поддержки  которым  относится   к   ведению
Российской   Федерации   и   Астраханской   области,   на   территории
Астраханской  области  общественным   транспортом   по   установленным
маршрутам  регулярного  сообщения  в  соответствии  с   постановлением
Правительства Астраханской области от 27.11.2007 N 516-П,  по  талонам
на проезд установленной формы.
     2.2.2. Информирует  граждан  путем  размещения  на   транспортном
средстве или иным доступным для граждан способом о перевозке отдельных
категорий  граждан  по  проездным  билетам  (талонам  на  проезд)   на
конкретном транспортном средстве.
     2.2.3. Представляет  Распорядителю  документы  в  соответствии  с
пунктом 10 Порядка.
     2.2.4. Осуществляет возврат субсидии по требованию  Распорядителя
в случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.2, настоящего соглашения.

                     3. Заключительные положения

     3.1. Настоящее  соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по
настоящему соглашению.
     3.2. Отношения,   не   урегулированные   настоящим   соглашением,
регулируются действующим законодательством.
     3.3. Изменения и дополнения в настоящее  соглашение  вносятся  по
письменному  соглашению  Сторон   и   являются   неотъемлемой   частью
настоящего соглашения.
     3.4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                 4. Местоположение и реквизиты Сторон

Распорядитель:                             Получатель:
_________________ /________                _________________ /________
"__" _______ 20 __ года                    "__" __________ 20 ___ года