Постановление Правительства Астраханской области от 17.07.2009 № 384-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17.07.2009 N 384-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 23.06.2011 г. N 214-П

  О концепции комплексной целевой программы "Подготовка и проведение
   празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
                  1941-1945 годов на 2009-2010 годы"


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.04.2007
N 486 "О проведении дней воинской славы России  в  ознаменование  65-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945  годов"  и  в
целях координации деятельности исполнительных органов  государственной
власти   Астраханской   области,   органов   местного   самоуправления
Астраханской  области  и  общественных  объединений  по  подготовке  и
проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой  Отечественной
войне 1941-1945 годов

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить и утвердить прилагаемую концепцию комплексной целевой
программы "Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины  Победы
в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы".
     2. Определить  государственным  заказчиком  комплексной   целевой
программы "Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины  Победы
в Великой Отечественной  войне  1941-1945  годов  на  2009-2010  годы"
министерство социального развития и труда Астраханской области.
     3. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Лукьяненко   Е.А.)   разработать   комплексную   целевую    программу
"Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в  Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы" и внести ее  на
утверждение  Правительства  Астраханской   области   в   установленном
порядке.
     4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 17.07.2009 N 384-П

                              Концепция
 комплексной целевой программы "Подготовка и проведение празднования
65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на
                           2009-2010 годы"

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее программной
                              разработки

     9 мая 2010 года - знаменательная дата в  истории  России  -  65-я
годовщина Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-
1945 годов.
     Число  ветеранов  Великой  Отечественной  войны,  проживающих  на
территории  Астраханской  области,  составляет  29453  чел.,  из   них
участников и  инвалидов  Великой  Отечественной  войны  -  3778  чел.;
тружеников тыла - 18623 чел.; военнослужащих,  не  входящих  в  состав
действующей армии, - 523 чел.;  жителей  блокадного  Ленинграда  -  59
чел.; вдов  военнослужащих,  погибших  в  годы  Великой  Отечественной
войны, -  6365  чел.;  бывших  несовершеннолетних  узников  фашистских
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
немецкими фашистами и их союзниками, - 105 человек.
     Особое  внимание  в  области  уделяется  социальной  поддержке  и
улучшению   социально-экономического   положения   ветеранов   Великой
Отечественной войны.
     В 2010   году   необходимо   увеличение   затрат   на   улучшение
социально-экономических условий жизни инвалидов и  участников  Великой
Отечественной   войны,  вдов  погибших  (умерших)  участников  Великой
Отечественной войны,  участников трудового фронта. В рамках проводимых
с  2005  года  мероприятий  по  улучшению положения ветеранов войны на
01.04.2009 удовлетворена потребность только 69% нуждающихся, заявивших
о себе на 01.01.2005.
     В канун празднования 65-летия Победы планируется  при  проведении
мероприятий,  посвященных  этой  дате,  вручить  каждому  участнику  и
инвалиду Великой Отечественной войны единовременную денежную помощь (в
размере 10,0 тыс. руб.), труженикам тыла,  вдовам  погибших  (умерших)
участников Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда,
несовершеннолетним узникам фашизма - праздничные памятные  подарки,  а
также организовать поездку ветеранов войны на  теплоходе  по  маршруту
"Астрахань-Волгоград" и обратно.
     В связи с преклонным возрастом  ветеранов  Великой  Отечественной
войны  состояние  здоровья  абсолютного  большинства   характеризуется
наличием у них хронических заболеваний. В рамках обеспечения ветеранов
Великой Отечественной войны качественной медицинской помощью одной  из
важнейших задач медицинских учреждений Астраханской  области  является
проведение  диспансерного   наблюдения   ветеранов   войны   с   целью
определения методики медицинского лечения и медицинской  реабилитации,
в том числе и в условиях стационара. Также в комплекс  мероприятий  по
улучшению  качества  медицинской  помощи   ветеранам   войны   входят:
организация дней   открытых   дверей   с   комплексными   медосмотрами
врачами-специалистами,  организация выездных осмотров ветеранов войны,
проживающих    в    сельской   местности,   обеспечение   внеочередной
госпитализации ветеранов войны,  продолжение работы специализированных
отделов  по  обслуживанию ветеранов войны в аптеках города Астрахани и
области.
     Актуальным является вопрос увековечения памяти  погибших  в  годы
Великой  Отечественной  войны.  В  послевоенные  годы  в  Астраханской
области стали сооружаться мемориальные памятники и  обелиски  в  честь
погибших  воинов.  Таких  памятников  военной  истории  на  территории
области   значительное   количество.   Для   будущих   поколений   эти
исторические памятники и воинские захоронения являются  свидетельством
памяти и величия ратного подвига нашего народа. Сохранение  памятников
Великой   Отечественной   войны   является   продолжением    традиций,
направленных на закрепление в народной памяти имен тех, кто отдал свою
жизнь за Отечество.
     Наряду  с  мероприятиями,  требующими   значительных   финансовых
затрат, предусматривается совершенствование  процесса  патриотического
воспитания подрастающего поколения, формирование общественного  мнения
о  необходимости   уважительного   отношения   к   ветеранам   Великой
Отечественной войны, их заслугам и подвигам. Для достижения  указанных
целей  планируется  организация  и  проведение  различных  праздничных
мероприятий и освещение их в средствах массовой информации, публикация
материалов,  посвященных   подвигу   советского   народа   в   Великой
Отечественной  войне  1941-1945  годов,   организация   и   проведение
юбилейных   Вахт   памяти,   проведение   слетов   поисковых   отрядов
Астраханской области.
     Для  решения  приоритетных  задач  в  области  социальной  защиты
участников и инвалидов Великой Отечественной войны,  тружеников  тыла,
вдов  погибших  (умерших)  участников  Великой  Отечественной   войны,
жителей блокадного Ленинграда, несовершеннолетних узников фашизма взят
на вооружение  программно-целевой  метод,  позволяющий  более  активно
использовать     возможности     межведомственного     взаимодействия,
координировать усилия  всех  заинтересованных  исполнительных  органов
государственной  власти   Астраханской   области,   органов   местного
самоуправления Астраханской области и общественных объединений.

                      2. Цель и задачи программы

     Концепция комплексной целевой программы "Подготовка и  проведение
празднования 65-й  годовщины  Победы  в  Великой  Отечественной  войне
1941-1945 годов на 2009-2010 годы" (далее - программа)  формируется  с
учетом  приоритетных задач в области социальной защиты ветеранов войны
на территории Астраханской области.
     Целью программы    является    создание    комплексной    системы
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Астраханской  области,  органов  местного  самоуправления Астраханской
области  и  общественных  объединений  по  подготовке   и   проведению
празднования  65-й  годовщины  Победы  в  Великой  Отечественной войне
1941-1945 годов на территории Астраханской области.
     Для достижения  указанной  цели  программа  предполагает  решение
следующих задач:
     - объединение  усилий  исполнительных   органов   государственной
власти   Астраханской   области,   органов   местного   самоуправления
Астраханской  области  и  общественных  объединений  по  подготовке  и
проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой  Отечественной
войне 1941-1945 годов;
     - улучшение социально-экономических  условий  жизни  инвалидов  и
участников Великой Отечественной  войны,  а  также  ветеранов  Великой
Отечественной войны;
     - увековечение  памяти  погибших  при  защите  Отечества  в  годы
Великой Отечественной    войны    1941-1945     годов,     поддержание
материально-технического   состояния   памятников   военной   истории,
воинских захоронений, обелисков и других объектов;
     - совершенствование    процесса    патриотического     воспитания
подрастающего   поколения,   формирование   общественного   мнения   о
необходимости   уважительного   отношения    к    ветеранам    Великой
Отечественной войны, их заслугам и подвигам.

                  3. Система программных мероприятий

     Программа  представляет  собой  комплекс   целенаправленных   мер
организационного, социального, экономического, медицинского характера,
реализуемых в отношении ветеранов Великой Отечественной войны, а также
мер воспитательного характера  в  отношении  подрастающего  поколения.
Система  программных  мероприятий  содержит  конкретные   мероприятия,
направленные  на  реализацию  задач  программы,  и  включает  в   себя
следующие направления:
     - организационное обеспечение по вопросам подготовки и проведения
празднования 65-й  годовщины  Победы  в  Великой  Отечественной  войне
1941-1945 годов;
     - улучшение социально-экономических условий  жизни  участников  и
инвалидов Великой Отечественной войны,  тружеников тыла, вдов погибших
(умерших) участников Великой Отечественной войны;
     - увековечение памяти  погибших  при  защите  Отечества  в   годы
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
     - создание условий  для  формирования   системы   патриотического
воспитания подрастающего поколения.

                     4. Срок реализации программы

     Реализация программы рассчитана на 2009-2010 годы.
     Реализация мероприятий программы будет осуществляться в 2 этапа:
     I этап - 2009 год  (проведение  организационных,  консультативных
мероприятий, не требующих выделения дополнительных денежных средств из
бюджетов всех уровней);
     II этап - 2010 год (проведение мероприятий по  празднованию  65-й
годовщины  Победы  в  Великой  Отечественной  войне  1941-1945  годов,
требующих выделения дополнительных денежных средств из  бюджетов  всех
уровней).

         5. Предполагаемые источники финансирования программы

     Финансирование мероприятий программы  предусматривается  за  счет
средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области. При  этом
планируется для реализации мероприятий  программы  привлекать  местные
бюджеты и внебюджетные источники.
     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
программы в 2009-2010 годах  составляет  641486,3  тыс.  руб.,  в  том
числе:
     - субвенции из федерального бюджета - 530375,4 тыс. руб. (в части
обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших
на учет до 1 марта 2005 года ветеранов  Великой  Отечественной  войны,
членов  семей  погибших  (умерших)  инвалидов  и  участников   Великой
Отечественной  войны,  имеющих  право  на  соответствующую  социальную
поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах");
     - из бюджета Астраханской области - 104570,4  тыс.  руб.,  в  том
числе:
     95027,2 тыс. руб. - требуется дополнительное  выделение  денежных
средств;
     9543,2 тыс. руб. - финансирование предусмотрено  в  отраслевых  и
ведомственных целевых программах:
     - 6110,0  тыс.  руб.  -  средства  отраслевой  целевой  программы
"Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы";
     - 2000,0 тыс. руб. -  средства  ведомственной  целевой  программы
"Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на
2009-2011 годы";
     - 1433,2  тыс.  руб.  -  средства  отраслевой  целевой  программы
"Развитие культуры  и  сохранение  культурного  наследия  Астраханской
области на 2008-2011 годы";
     - из бюджетов муниципальных образований - 5423,0 тыс. руб.;
     - из внебюджетных источников - 1117,5 тыс. руб.
     Выполнение мероприятий программы  будет  осуществляться  по  мере
финансирования из бюджетов всех уровней.

   6. Предложения по участию исполнительных органов государственной
     власти Астраханской области, органов местного самоуправления
  Астраханской области и общественных объединений, ответственных за
 формирование и реализацию программы, по государственным заказчикам и
                            разработчикам

     Государственным заказчиком -  разработчиком  программы,  является
министерство  социального  развития  и  труда  Астраханской   области,
которое осуществляет  реализацию  мероприятий  программы  совместно  с
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами местного самоуправления Астраханской области и  общественными
объединениями.
     Исполнителями основных мероприятий программы являются:
     - министерство социального развития и труда Астраханской области;
     - министерство культуры Астраханской области;
     - министерство здравоохранения Астраханской области;
     - министерство спорта и туризма Астраханской области;
     - министерство образования и науки Астраханской области;
     - министерство   жилищно-коммунального   хозяйства   Астраханской
области;
     - министерство строительства и дорожного  хозяйства  Астраханской
области;
     - агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
     - агентство по делам молодежи Астраханской области;
     - управление по  внутренней  политике  администрации  Губернатора
Астраханской области;
     - управление   по   работе   с   воинскими    формированиями    и
правоохранительными органами  администрации  Губернатора  Астраханской
области;
     - управление  внутренних  дел   по   Астраханской   области   (по
согласованию);
     - военный комиссариат Астраханской области (по согласованию);
     - служба войск Каспийской флотилии (по согласованию);
     - органы  местного  самоуправления   Астраханской   области   (по
согласованию);
     - отдельные общественные объединения граждан (по согласованию).
     Исполнители основных мероприятий программы несут  ответственность
за  своевременное  выполнение  программы,   рациональное   и   целевое
использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.
     К реализации работ  по  отдельным  мероприятиям  программы  будут
привлекаться  организации  с   соблюдением   требований   действующего
законодательства по размещению заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд.

        7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

     Реализация мероприятий программы позволит:
     - организовать проведение празднования 65-й  годовщины  Победы  в
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на уровне, соответствующем
достойному и уважительному отношению к памяти о Победе;
     - улучшить  социально-экономические   условия   жизни   ветеранов
Великой Отечественной войны;
     - организовать  проведение  комплекса  мероприятий  по  улучшению
медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны;
     - увековечить память погибших при защите Отечества в годы Великой
Отечественной войны;
     - организовать     проведение     информационно-пропагандистских,
культурно-массовых  и   спортивных   мероприятий,   посвященных   65-й
годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.