Постановление Правительства Астраханской области от 13.08.2009 № 439-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     13.08.2009 N 439-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 10.08.2011 г. N 291-П

   Об утверждении Порядка предоставления территорий или акваторий,
 необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,
                     отнесенными к объектам охоты


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от   24.04.95   N 52-ФЗ
"О животном мире"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  территорий  или
акваторий,  необходимых  для   осуществления   пользования   объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 13.08.2009 N 439-П

                               ПОРЯДОК
предоставления территорий или акваторий, необходимых для осуществления
  пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" и определяет  порядок  и
условия  предоставления  территорий  или  акваторий,  необходимых  для
осуществления пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты.
     2. Территории  или  акватории,  необходимые   для   осуществления
пользования объектами животного мира, отнесенными  к  объектам  охоты,
предоставляются  в  долгосрочное  пользование  юридическим  лицам  или
индивидуальным предпринимателям.
     3. Территории  или  акватории,  находящиеся  в  одних  и  тех  же
границах,  не  могут  быть   предоставлены   одновременно   нескольким
пользователям для осуществления одного  и  того  же  вида  пользования
объектами животного мира.
     4. Для  получения   в   пользование   объектов   животного   мира
юридическое  лицо  или   индивидуальный   предприниматель   (далее   -
заявитель) направляет в Правительство Астраханской области  заявку  на
получение объектов животного мира в пользование по форме, утвержденной
приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода  России  от  22.06.98
N 378/400   "О мерах   по   выполнению   постановления   Правительства
Российской Федерации от 27.12.96 N 1574".
     К заявке прилагаются:
     копии  учредительных   документов:   устав   юридического   лица,
учредительный договор,  свидетельство  о  государственной  регистрации
юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе (с  предъявлением  оригиналов  в
случае если копии не заверены в установленном порядке,  индивидуальный
предприниматель указывает идентификационный номер налогоплательщика);
     копия паспорта для индивидуальных предпринимателей;
     сведения о номере реестровой записи и дате включения  сведений  в
реестр  субъектов  малого  или   среднего   предпринимательства   (для
субъектов малого и среднего предпринимательства);
     сведения  о  профессиональной  или  квалификационной   подготовке
специалистов,   обеспечивающих   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности;
     данные о           нормативно-методическом           обеспечении,
организационно-технических  возможностях   и   материально-техническом
оснащении для выполнения пользования охотничьими животными, информация
о  предыдущей   деятельности   и   опыте   работы   в   данной   сфере
природопользования;
     экологическое   обоснование   деятельности    по    осуществлению
пользования  объектами  животного  мира,  включающее  в  себя  краткую
характеристику состояния среды обитания  и  объектов  животного  мира,
перспективный  план  деятельности   по   охране,   воспроизводству   и
использованию объектов животного мира  на  заявленной  территории  или
акватории;
     договоры  аренды  лесных  участков,  входящих  в  заявленную  для
пользования объектами животного мира, отнесенными  к  объектам  охоты,
территорию;
     документы, подтверждающие учет интересов местного  населения  при
предоставлении в пользование заявленных территорий или акваторий.
     5. Заявка  с  прилагаемыми  документами  в  течение   трех   дней
направляется в службу природопользования  и  охраны  окружающей  среды
Астраханской  области  (далее  -  служба)  и  принимается  по   описи,
составляемой  в  двух  экземплярах.  В  описи   указываются   принятые
документы, количество  листов,  ставится  подпись  сотрудника  службы,
принявшего  документы,  с  указанием   должности   и   даты   принятия
документов.
     6. Территории  или  акватории,  необходимые   для   осуществления
пользования объектами животного мира,  предоставляются  на  конкурсной
основе в порядке, определенном  приказом  службы  от  21.12.2006  N 64
"Об утверждении   положения   о   работе   конкурсной   комиссии    по
предоставлению  территорий,   акваторий   Астраханской   области   для
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты".
     7. Служба  в  течение  30  дней  с  даты  поступления  заявки   с
прилагаемыми  к  ней  документами  готовит  заключение  о  возможности
предоставления заявленных территорий или  акваторий,  необходимых  для
осуществления  пользования  объектами   животного   мира,   и   выдачи
долгосрочной  лицензии  на  пользование  объектами  животного  мира  и
согласовывает   с   собственниками   земель,    землевладельцами,    с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти условия предоставления территории или  акватории
за плату или бесплатно в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и Астраханской области.
     В случае  отсутствия  в  течение 30 дней после обращения службы о
согласовании  условий   предоставления   территорий   или   акваторий,
необходимых  для  осуществления  пользования объектами животного мира,
ответа  от  собственников  земель,  землевладельцев,   уполномоченного
Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной
власти предоставление указанных территорий или акваторий,  необходимых
для  осуществления  пользования  объектами  животного мира,  считается
согласованным без дополнительных условий.
     8. Правительство Астраханской  области  на  основании  заключения
службы   и   результатов   согласований   с   собственниками   земель,
землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти  условий   предоставления
территории или акватории принимает решение о предоставлении заявленных
территорий или акваторий, необходимых  для  осуществления  пользования
объектами животного мира, либо об отказе в их предоставлении.
     Решение об отказе  в  предоставлении  заявленных  территорий  или
акваторий,  необходимых  для   осуществления   пользования   объектами
животного мира, направляется заявителю в течение 3  дней  со  дня  его
принятия.
     9. На основании  решения  Правительства  Астраханской  области  о
предоставлении заявленных территорий или  акваторий,  необходимых  для
осуществления пользования объектами животного мира,  служба  заключает
договор о  предоставлении  в  пользование  территорий  или  акваторий,
необходимых для осуществления пользования  объектами  животного  мира,
отнесенными к  объектам  охоты,  который  подписывается  руководителем
службы и заявителем.
     10. Договор составляется в двух экземплярах  по  примерной  форме
согласно приложению к Порядку.  Один  экземпляр  вручается  заявителю,
второй хранится в службе.

                                                            Приложение
                                                            к Порядку

                           Договор N ______
       о предоставлении территории (акватории) для пользования
        объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

г. Астрахань                                   "____" _______ 200 _ г.

     Служба природопользования и охраны окружающей среды  Астраханской
области (далее - служба) в лице руководителя (Ф.И.  О.),  действующего
на основании Положения о службе природопользования и охраны окружающей
среды Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства
Астраханской  области  от  13.06.2006  N 190-П,  с  одной  стороны,  и
_________________________________  (далее  -  пользователь)   в   лице
_______________________ , действующего на основании  ____________ ,  с
другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами, заключили  настоящий
договор.

                      1. Предмет и цель договора

     1.1. На  основании  решения  Правительства  Астраханской  области
от _____ N ______ пользователю предоставляется территория  (акватория)
для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
в ________________________ районе Астраханской области общей  площадью
_________ га в границах, установленных согласно приложению к договору,
именуемая в дальнейшем участок.
     1.2. Участок предоставляется для пользования объектами  животного
мира, отнесенными к объектам охоты, на безвозмездной основе.

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Служба имеет право:
     2.1.1. Запрашивать  информацию   о   хозяйственной   деятельности
пользователя,   осуществлять   проверки   документов,   подтверждающих
фактическое осуществление мероприятий, обязательных для исполнения.
     2.1.2. Вносить  в  договор  по   согласованию   с   пользователем
необходимые поправки  и  уточнения  в  случае  изменения  действующего
законодательства.
     2.1.3. Приостанавливать   работы,   ведущиеся   пользователем   с
нарушением   условий   настоящего    договора,    путем    направления
соответствующего предписания.
     2.1.4. Досрочно расторгнуть  настоящий  договор  в  одностороннем
порядке в случае нарушения условий настоящего договора пользователем и
невыполнения предписаний  службы  в  установленный  срок,  а  также  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2.2. Пользователь имеет право:
     2.2.1. Использовать участок в соответствии с  целью  и  условиями
его  предоставления,  а  также  для  проведения  работ  по   улучшению
экологического состояния участка.
     2.2.2. Вносить в договор по согласованию со  службой  необходимые
поправки и уточнения в случае изменения действующего законодательства.
     2.2.3. Организовывать по  согласованию  со  службой  участки  для
натаски, нагонки собак и запрещать на этих участках охоту.
     2.2.4. Устанавливать   нормы   добычи   охотничьих   животных   в
соответствии с утвержденным лимитом добычи.
     2.2.5. Досрочно расторгнуть  настоящий  договор  в  одностороннем
порядке при письменном уведомлении службы о данном намерении не  менее
чем  за  1  месяц,  а  также  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     2.2.6. Возводить на участке постоянные или  временные  постройки,
сооружения  и  дороги,  необходимые  для  осуществления  хозяйственной
деятельности, связанной с пользованием объектами животного  мира,  при
условии надлежащего  оформления  соответствующих  правоустанавливающих
документов и соблюдении требований  действующего  законодательства,  в
том числе в области охраны животного мира и окружающей среды.
     2.3. Служба обязана:
     2.3.1. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность  пользователя,
если она не  противоречит  действующему  законодательству  и  условиям
настоящего договора.
     2.3.2. Выработать  совместно  с  пользователем   взаимоприемлемое
решение,   связанное   с   действием    настоящего    договора,    при
продолжительности  обстоятельств  непреодолимой  силы   (форс-мажорных
обстоятельств)  свыше  6  (шести)   месяцев   или   при   неустранении
последствий этих обстоятельств в течение указанного срока.
     2.3.3. Уведомить пользователя о расторжении  настоящего  договора
не менее чем  за  1  месяц  в  случае  принятия  решения  о  досрочном
прекращении договорных отношений.
     2.4. Пользователь обязан:
     2.4.1. Не допускать  нарушения  или  ухудшения  условий  обитания
объектов животного мира.
     2.4.2. Оказывать помощь государственным органам  в  осуществлении
контроля, надзора и охраны животного мира, в  том  числе  в  отношении
редких и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  животных,  а  также
обеспечивать транспортом с персоналом егерской службы.
     2.4.3. В течение трех лет с даты заключения договора  разработать
и представить в службу проект внутрихозяйственного охотустройства.
     2.4.4. Обеспечить  преимущественное  право   производства   охоты
лицам, постоянно проживающим на переданном в  пользование  участке,  а
также лицам, которым соответствующими организациями выданы  разрешения
на добычу животных в научных, культурных и хозяйственных целях.
     2.4.5. Допускать на общих основаниях к  производству  охоты  лиц,
имеющих охотничий билет, членский охотничий билет, принимающих участие
в мероприятиях, направленных на охрану  и  воспроизводство  охотничьих
животных,  участвующих  в  регулировании   численности   вредных   для
охотничьего хозяйства животных.
     2.4.6. Применять при пользовании объектами животного мира  только
разрешенные орудия добывания.
     2.4.7. Проводить     необходимый     комплекс     биотехнических,
охотхозяйственных и воспроизводственных мероприятий в  соответствии  с
нормативами,  установленными  для   биотехнических   мероприятий   для
охотничьих   животных   на   территории   Астраханской   области,    с
представлением отчетов в установленные сроки.
     2.4.8. Доводить до сведения заинтересованных  лиц  информацию  об
установленных    границах    охотничьего     хозяйства,     требования
законодательства в области охраны животного мира и окружающей среды, а
также правила производства охоты.
     2.4.9. Доводить до сведения заинтересованных  лиц  информацию  об
отведенных участках для натаски, нагонки собак и  о  запрете  на  этих
участках производства охоты.
     2.4.10. Проводить  разъяснительную  работу  среди   охотников   и
населения по охране и рациональному использованию окружающей  среды  и
запасов диких животных.
     2.4.11. Осуществлять  ежегодно  учет   охотничьих   животных   по
утвержденным методикам  с  предоставлением  отчетов  по  установленным
формам и в определенные сроки.
     2.4.12. Для  действенной  охраны  и  проведения   биотехнических,
охотхозяйственных и воспроизводственных мероприятий иметь в охотничьем
хозяйстве штатных егерей из расчета один штатный егерь не более чем на
10 тысяч га охотничьих угодий и не менее одного штатного  егеря  на  6
тысяч га водно-болотных угодий. На каждом участке должна быть  введена
штатная должность охотоведа.
     2.4.13. Представлять на государственную экологическую  экспертизу
материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия  используемых
объектов животного мира. Не позднее чем через 30 суток после окончания
охотничьего сезона представлять данные об их добыче в службу.
     2.4.14. Организовывать воспроизводственные участки в соответствии
с  постановлением  Главы   Администрации   Астраханской   области   от
16.02.2000    N 56    "Об утверждении    примерного    положения     о
воспроизводственном участке охотничьего хозяйства".
     2.4.15. Обеспечить охрану объектов животного мира,  в  том  числе
редких и находящихся под угрозой исчезновения животных.
     2.4.16. Приступить к  пользованию  объектами  животного  мира  на
участке после получения долгосрочной  лицензии  на  право  пользования
объектами  животного  мира  и  указания  его  границ  в   натуре   (на
местности).  Обозначить  границы  участка  путем  установки   на   них
соответствующих аншлагов. Границы участка, не имеющие явно  выраженных
ориентиров,  обозначить  на  местности  аншлагами,  установленными   в
границах видимости друг от друга.
     2.4.17. Выполнять  все  требования,  установленные   нормативными
правовыми актами и настоящим договором, при осуществлении  пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на участке.
     2.4.18. Не   допускать   действий,   приводящих    к    ухудшению
качественных характеристик и экологической обстановки участка, а также
к загрязнению территории.
     2.4.19. Обеспечивать службе, органам государственного контроля  и
надзора свободный доступ на участок, в расположенные на участке здания
и сооружения, принадлежащие пользователю,  свободный  проход  (проезд)
через участок по дорогам и водотокам общего пользования.
     2.4.20. Своевременно и в полной мере осуществлять  инвестирование
финансовых средств на организацию и ведение  охотничьего  хозяйства  в
соответствии   с   планами   развития   хозяйств   и   биотехническими
мероприятиями.
     2.4.21. Представлять   запрашиваемую   службой   информацию    об
осуществляемой деятельности, отчетную документацию в полном  объеме  в
установленные   службой   сроки.   Не   препятствовать   осуществлению
документальных  и   фактических   проверок   выполнения   мероприятий,
обязательных для исполнения пользователем в соответствии  с  настоящим
договором.
     2.4.22. Представлять  в  службу  ежегодный  отчет  об  исполнении
настоящего договора не позднее 25 января следующего за отчетным года.
     2.4.23. Выполнять в соответствии с  требованиями  соответствующих
служб  условия  эксплуатации  подземных   и   наземных   коммуникаций,
сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать  их  ремонту  и
обслуживанию.
     2.4.24. В случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный
срок уведомить службу.
     2.4.25. Не нарушать права землепользователей,  лесопользователей,
а также порядок пользования лесными и другими объектами.
     2.4.26. Докладывать в службу о любых нарушениях  природоохранного
законодательства третьими лицами.
     2.4.27. Незамедлительно    уведомить    службу    об    опасности
возникновения   обстоятельств   непреодолимой   силы    (форс-мажорных
обстоятельств).
     2.4.28. Выработать совместно со службой взаимоприемлемое решение,
связанное  с  действием  настоящего  договора,  при  продолжительности
обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) свыше 6
(шести) месяцев или при неустранении последствий этих обстоятельств  в
течение указанного срока.
     2.4.29. Выполнять  все  мероприятия  в  строгом  соответствии   с
биологическим обоснованием  при  осуществлении  пользования  объектами
животного  мира  в  целях  охоты   на   соответствующих   территориях,
акваториях.
     2.5. Не    допускается    переуступка    прав,    предоставленных
пользователю для осуществления пользования участком, другим физическим
и юридическим лицам.

                      3. Ответственность Сторон

     3.1. За нарушение условий договора Стороны несут  ответственность
в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.
     3.2. Ни одна из Сторон  не  несет  ответственности  перед  другой
Стороной за невыполнение обязательств, обусловленных  обстоятельствами
непреодолимой силы (форс-мажорными обстоятельствами),  находящихся  за
пределами контроля и влияния двух Сторон.
     3.3. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
обязательств, предусмотренных настоящим  договором,  одной  из  Сторон
другая Сторона направляет нарушившей Стороне письменное уведомление, в
котором будут изложены факты, составляющие основу нарушения настоящего
договора. Если нарушение  не  будет  устранено  в  срок,  указанный  в
уведомлении, другой Стороне может быть  предъявлен  иск  о  возмещении
убытков либо расторгнут договор в одностороннем порядке.
     3.4. Любое нарушение, которое  устранено  в  срок,  установленный
настоящим договором, не влечет за собой расторжения договора.

                         4. Разрешение споров

     4.1. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и
разногласий, возникающих по настоящему договору (и/или в связи с ним),
путем переговоров между Сторонами.
     4.2. Все споры  и  разногласия  между  Сторонами,  которые  могут
возникнуть по настоящему договору (и/или в связи с ним), если  они  не
будут разрешены путем переговоров, подлежат  рассмотрению  в  судебном
порядке.

                          5. Прочие условия

     5.1. Настоящий   договор   составлен   в  двух  экземплярах.  Оба
экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
     5.2. Изменения, дополнения, уточнения и  поправки  оформляются  в
письменной  форме   в   виде   приложений   к   настоящему   договору,
подписываются Сторонами  и  являются  неотъемлемой  частью  настоящего
договора.

     5.3. Настоящий договор действует с _________ по _______________ .

               6. Юридические адреса и реквизиты Сторон

 Служба природопользования и охраны  _________________________________
 окружающей среды Астраханской       _________________________________
 области                             _________________________________
 Юридический адрес: 414000,          _________________________________
 г. Астрахань, ул. Ленина, 20        _________________________________
 Фактический адрес: 414000, г.       _________________________________
 Астрахань, ул. Свердлова, 59 А      _________________________________
 ОКПО 78316618,                      _________________________________
 ОГРН 10530000081903                 _________________________________
 ИНН/КПП 3015071874/301501001        _________________________________
 Р/сч.40201810600000100004           _________________________________
 БИК 041203001 ГРК ГУ Банка          _________________________________
 России по Астраханской области      _________________________________

 Руководитель службы


 __________________ (Ф.И.О.)        __________________ (Ф.И.О.)
 м.п.                               м.п.


                                                            Приложение
                                                            к договору
                                                            от       N

                           Описание границ
территории, предоставляемой для пользования объектами животного мира,
              отнесенными к объектам охоты, пользователю
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Северная граница:  ___________________________________________________
                   ___________________________________________________

Восточная граница: ___________________________________________________
                   ___________________________________________________

Южная граница:     ___________________________________________________
                   ___________________________________________________

Западная граница:  ___________________________________________________
                   ___________________________________________________

Площадь: ___________ га


 Руководитель службы

 __________________ (Ф.И.О.)        _____________________ (Ф.И.О.)
 м.п.                               м.п.