Постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 № 287-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     04.08.2011 N 287-П


 О мерах по реализации Закона 
 Астраханской области 
 от  25.11.2010 N 70/2010-ОЗ 
 "Об отдельных вопросах обеспечения
 доступа к информации о
 деятельности мировых судей 
 в Астраханской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  22.12.2008  N 262-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации" и Законом Астраханской области от  25.11.2010  N 70/2010-ОЗ
"Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности
мировых судей в Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     - Требования к  технологическим,  программным  и  лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей в
Астраханской области;
     - Порядок ознакомления пользователей информации с  информацией  о
деятельности мировых  судей  в  Астраханской  области,  находящейся  в
архивах мировых судей.
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     3.  Постановление  вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 1
постановления,  вступающего  в силу по истечении 10 дней после дня его
официального опубликования и действующего до принятия соответствующего
правового  акта  Судебного  департамента при Верховном суде Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства  Астраханской
области от 02.12.2011 г. N 509-П)


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 04.08.2011 N 287-П


                              Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальными сайтами мировых судей в Астраханской области

     1.1. Настоящие  Требования  к  технологическим,   программным   и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами
мировых судей в Астраханской области  разработаны  в  соответствии  со
статьей 10 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в  Российской  Федерации"  и
статьей 4  Закона  Астраханской  области  от  25.11.2010  N 70/2010-ОЗ
"Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности
мировых судей в Астраханской области".
     1.2. Технологические   и   программные    средства    обеспечения
пользования официальными сайтами мировых судей в Астраханской  области
(далее - сайты) должны обеспечивать:
     - немедленный  и  свободный  доступ  пользователей  информации  к
информации,   размещенной   на   сайтах,   на   основе  общедоступного
программного обеспечения;
     - возможность   беспрепятственного   поиска   и   получения  всей
текстовой информации,  размещенной на сайтах,  включая поиск документа
среди всех документов, опубликованных на сайтах, по их реквизитам;
     - возможность  поиска  и  получения  информации,  размещенной  на
сайтах,  средствами  автоматизированного сбора данных в информационной
сети Интернет, в том числе поисковыми системами;
     - возможность определения времени и даты размещения информации, а
также даты и времени последнего изменения информации на сайтах;
     - работоспособность  сайтов под нагрузкой,  двукратно превышающей
максимальное  суточное  число   обращений   к   сайтам   пользователей
информации,  зарегистрированных  за  последние  6 месяцев эксплуатации
сайтов;
     - учет посещаемости сайтов путем размещения на всех его страницах
программного    кода    (счетчика     посещений),     предоставляемого
общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет;
     - ведение электронных журналов учета операций;
     - защиту  информации  от уничтожения,  модификации и блокирования
доступа к ней, а также от иных неправомерных действий.
     1.3. Для просмотра сайтов не должна  предусматриваться  установка
на компьютере пользователей информации  специально  созданных  с  этой
целью технологических и программных средств.
     1.4. Информация, размещаемая на сайтах:
     - должна быть круглосуточно доступна пользователям информации для
получения,  ознакомления и использования,  а также для  автоматической
(без   участия   человека)  обработки  информационными  системами  без
взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование
и иных ограничений;
     - не должна  быть  зашифрована  или  защищена  от  доступа  иными
средствами,  не  позволяющими  осуществить  ознакомление  пользователя
информации  с  информацией  без   использования   иного   программного
обеспечения  или  технических  средств,  кроме  как  веб-обозревателя.
Доступ к информации,  размещенной на сайтах,  не может быть обусловлен
требованием регистрации пользователей информации или представления ими
персональных данных,  а также заключения  ими  лицензионных  или  иных
соглашений.
     1.5. Навигационные   средства   сайтов   должны   соответствовать
следующим требованиям:
     - вся размещенная  на  сайтах  информация  должна  быть  доступна
пользователям   информации   путем   последовательного   перехода   по
гиперссылкам, начиная с главных страниц сайтов;
     - пользователям   информации   должна  предоставляться  наглядная
информация о структуре сайтов и местонахождении отображаемых страниц в
этой структуре;
     - на каждой странице сайтов должны быть размещены  главное  меню,
четко  обозначенная  ссылка  на  главную  страницу,  ссылка  на  карту
официального сайта,  наименование судебного участка мирового  судьи  в
Астраханской области;
     - заголовки и подписи на страницах  должны  описывать  содержание
(назначение)   данной   страницы,   наименование  текущего  раздела  и
отображаемого документа.
     1.6. Информация размещается на сайтах в виде  текста  в  формате,
обеспечивающем возможность  поиска  и  копирования  фрагментов  текста
средствами веб-обозревателя (гипертекстовый формат), или в виде файлов
в формате, обеспечивающем возможность  их  сохранения  на  технических
средствах пользователей  информации  и  допускающем  после  сохранения
возможность  поиска  и  копирования  произвольного  фрагмента   текста
средствами программы для просмотра (документ в электронной форме).
     1.7. При необходимости проведения плановых технических  работ,  в
ходе  которых  доступ  к  информации,  размещенной  на  сайтах,  будет
невозможен, уведомление об  этом  должно  быть  размещено  на  главных
страницах сайтов не менее чем за сутки до начала работ.
     В   случае   возникновения   технических   неполадок,   неполадок
программного обеспечения  или  иных  проблем,  влекущих  невозможность
доступа к сайтам или отдельным страницам сайтов, в  течение  суток  на
сайтах должны быть размещены объявления с  указанием  причин,  даты  и
времени прекращения доступа к  информации,  а  также  даты  и  времени
возобновления доступа к информации.
     1.8. Информация на сайтах размещается  на  государственном  языке
Российской Федерации. Допускается  указание  наименований  иностранных
юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с  использованием  букв
латинского алфавита.


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 04.08.2011 N 287-П


                               Порядок
         ознакомления пользователей информации с информацией
         о деятельности мировых судей в Астраханской области,
                 находящейся в архивах мировых судей

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок ознакомления  пользователей  информации  с
информацией о  деятельности  мировых  судей  в  Астраханской  области,
находящейся в архивах  мировых  судей,  разработан  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации, статьей 17 Федерального  закона  от
22.12.2008   N 262-ФЗ   "Об обеспечении   доступа   к   информации   о
деятельности  судов  в  Российской  Федерации"  и  статьей  5   Закона
Астраханской области от 25.11.2010 N 70/2010-ОЗ "Об отдельных вопросах
обеспечения доступа  к  информации  о  деятельности  мировых  судей  в
Астраханской   области"   в   целях   совершенствования    организации
ознакомления пользователей информации с архивными документами  мировых
судей в Астраханской области (далее - мировые  судьи)  и  эффективного
использования полученной информации в интересах  граждан,  общества  и
государства.
     1.2. Право на доступ к информации о деятельности  мировых  судей,
находящейся в архивах мировых судей, имеют граждане (физические лица),
организации  (юридические  лица),  общественные  объединения,   органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  (далее   -
пользователи информации).
     1.3. Доступ   к   информации   о   деятельности   мировых   судей
ограничивается, если указанная  информация  отнесена  в  установленном
федеральным  законодательством  порядке  к   сведениям,   составляющим
государственную или иную охраняемую законом тайну.
     Перечень  сведений,  относящихся   к   информации   ограниченного
доступа, а также порядок отнесения  указанных  сведений  к  информации
ограниченного   доступа   устанавливаются   Федеральным   законом   от
27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,  информационных  технологиях  и  о
защите информации".
     1.4. Ознакомление  пользователей  информации  с   информацией   о
деятельности мировых  судей,  находящейся  в  архивах  мировых  судей,
обеспечивает уполномоченный на ведение архива мирового судьи  работник
аппарата мирового судьи (далее - уполномоченный работник).
     1.5. Уполномоченный работник с  письменного  разрешения  мирового
судьи обеспечивает доступ  пользователей  информации  к  информации  о
деятельности мировых судей, путем выдачи:
     архивных документов, содержащих информацию о деятельности мировых
судей (далее - архивные документы), для ознакомления;
     архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов;
     архивных документов во временное пользование.

2. Доступ пользователей информации к информации о деятельности мировых
        судей путем выдачи архивных документов для ознакомления

     2.1. Ознакомление   пользователей    информации    с    архивными
документами производится в помещении судебного участка мирового  судьи
в обстановке, исключающей возможность изъятия судебных  дел  и  других
архивных документов либо документов (листов)  из  архивных  документов
или внесения в них каких-либо изменений.
     2.2. Доступ  физических  лиц   для   ознакомления   с   архивными
документами осуществляется на  основании:  документа,  удостоверяющего
личность; личного заявления, где указываются: фамилия, имя,  отчество,
паспортные данные, тематика запрашиваемого  архивного  документа,  его
хронологические рамки и цель использования архивных документов.
     2.3. Доступ   организаций   (юридических    лиц),    общественных
объединений,  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления для ознакомления с архивными документами осуществляется
на основании  официального  письма,  где  указываются:  фамилия,  имя,
отчество,   должность   пользователя   информации,   тематика,    дата
запрашиваемого   документа   и   цель   ознакомления.    Представители
организаций  (юридических  лиц),  общественных  объединений,   органов
государственной власти, органов  местного  самоуправления  предъявляют
служебное удостоверение (при его наличии).
     2.4. Разрешение на ознакомление с архивными документами  выдается
мировым судьей и оформляется в виде визы  на  официальном  письме  или
личном заявлении пользователя информации.
     2.5. Предоставление пользователям информации архивных  документов
без их выдачи осуществляется под контролем уполномоченного работника и
при  условии,  исключающем   возможность   ознакомления   пользователя
информации со сведениями конфиденциального характера.
     Если  пользователю  информации  разрешен   доступ   к   отдельным
документам (листам) архивных документов, то другие документы  (листы),
содержащие  информацию  конфиденциального  характера  на   иных   лиц,
конвертуются и пользователь информации не имеет  право  их  вскрывать.
Если в архивных документах находятся сведения о нескольких  лицах,  то
такие  архивные  документы  пользователям  информации   не   выдаются.
Интересующая пользователя информации информация выдается  ему  в  виде
архивной  справки,  архивной  выписки   или   копии   соответствующего
архивного документа с изъятыми из них конфиденциальными  сведениями  о
других лицах.
     2.6. Обеспечение доступа пользователей информации  осуществляется
к архивным документам, в отношении которых было получено (или принято)
разрешение о доступе.
     2.7. Мировой   судья   отказывает   пользователю   информации   в
предоставлении доступа к архивным документам по основаниям,  указанным
в пункте 1.3 настоящего Порядка.  Отказ  в  предоставлении  доступа  к
архивным документам оформляется в письменном виде с  указанием  причин
отказа и ссылкой на соответствующий правовой акт.
     2.8. Архивные  документы  выдаются  пользователям  информации  на
следующий  день  после  регистрации  заявления  на   выдачу   архивных
документов и его визирования.
     2.9. Пользователь информации делает письменную  отметку  о  своем
ознакомлении с архивным документом на официальном  письме  или  личном
заявлении,  послужившем  основанием  для  допуска  к  ознакомлению   с
архивным  документом.  Официальное   письмо   или   личное   заявление
подшивается к архивному  документу  и  вносится  во  внутреннюю  опись
архивного документа. При отказе  пользователя  информации  от  подписи
запись об ознакомлении производится уполномоченным работником.

3. Доступ пользователей информации к информации о деятельности мировых
судей путем выдачи архивных справок, архивных выписок и копий архивных
                              документов

     3.1. Доступ пользователей информации к архивным документам  может
осуществляться посредством  ознакомления  пользователей  информации  с
информацией, изложенной  в  архивных  справках,  архивных  выписках  и
копиях архивных документов.
     3.2. Архивные справки, архивные выписки, а также заверенные копии
архивных документов выдаются уполномоченным  работником  пользователям
информации и их представителям  на  основании  личного  заявления  или
официального письма с разрешения мирового судьи в течение трех дней  с
момента подачи письменного заявления.
     3.3. Оригиналы документов, содержащиеся  в  архивных  документах,
возвращаются  пользователям  информации,   участвующим   в   деле,   с
обязательным  оставлением  в  архивном  документе  копий,   заверенных
мировым судьей.
     Пользователь  информации,  получивший   оригинал   документа   из
архивного  документа,  должен  расписаться   в   получении   оригинала
документа на копии, оставленной в архивном документе.
     В   случае   направления   оригинала   документа   почтой   копия
сопроводительного письма подшивается в архивный документ.
     Если копия архивного документа состоит из нескольких  листов,  то
все листы  прошиваются  прочной  нитью,  концы  которой  выводятся  на
оборотную  сторону  последнего  листа   копии   архивного   документа,
заклеиваются  плотным  листом  бумаги  размером  40-45  миллиметров  и
опечатываются. Печать и штамп "Копия верна"  ставится  таким  образом,
чтобы частично захватить бумажный лист, заклеивающий концы нити.
     На копии архивного документа также указывается, в каком  архивном
документе подшит подлинный документ и в производстве  какого  мирового
судьи находится архивный  документ.  Лицо,  получившее  копию,  должно
расписаться в справочном листе. В случае направления  копии  документа
по почте в справочном листе делается об этом отметка.
     3.4. Мировой   судья   отказывает   пользователю   информации   в
изготовлении копий архивных документов в случае  неудовлетворительного
физического состояния  архивных  документов  и  возможности  нанесения
ущерба их физическому состоянию при изготовлении копии.
     Отказ оформляется в письменном виде с указанием причин  отказа  в
течение трех дней с момента подачи  официального  письма  или  личного
заявления пользователя информации.
     3.5. С разрешения мирового судьи копирование архивных  документов
может производиться техническими  средствами  пользователя  информации
(фотоаппаратами, видеокамерами, сканерами). Копирование производится в
помещении судебного участка и под контролем уполномоченного  работника
в целях обеспечения сохранности архивных документов и условий  доступа
к конфиденциальной информации.

    4. Доступ пользователей информации к информации о деятельности
     мировых судей путем выдачи архивных документов во временное
                             пользование

     4.1. Выдача  архивных   документов   во   временное   пользование
производится по письменному разрешению  мирового  судьи  на  основании
официального письма или личного заявления  пользователя  информации  и
регистрируется в книге учета выдачи документов.
     4.2. На      выданные      архивные      документы      заводится
карточка-заменитель,  в которой указываются номер архивного документа,
его наименование,  кем он запрошен и получен,  дата  выдачи,  расписка
пользователя информации,  дата возвращения в архив мирового судьи,  на
которой  ставится  подпись   уполномоченного   работника,   принявшего
архивный документ.
     4.3. Архивные документы выдаются на срок не более одного месяца.