|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 02.08.2007 № 326-ПАСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.08.2007 N 326-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 12.04.2012 г. N 140-П Об отраслевой целевой программе "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы" и о внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2007 N 271-П В соответствии с концепцией отраслевой целевой программы "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2007 N 271-П, постановлением Правительства Астраханской области "О порядке разработки и реализации комплексных и отраслевых целевых программ на территории Астраханской области" от 22.06.2007 N 227-П, а также в целях повышения конкурентоспособности производимой овощной продукции, увеличения мощности перерабатывающих предприятий области Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008- 2010 годы" (далее - Программа). 2. Министерству сельского хозяйства Астраханской области (Нестеренко И.А.) внести в установленном порядке Программу на утверждение в Государственную Думу Астраханской области. 3. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) при формировании областного бюджета в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень отраслевых целевых программ. 4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Внести изменение в концепцию отраслевой целевой программы "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы", утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2007 N 271-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы", изложив раздел 4 "Источники финансирования программы" в новой редакции: "Источниками финансирования мероприятий программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников". 6. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 02.08.2007 N 326-П Паспорт программы Наименование - отраслевая целевая программа "Развитие Программы овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы" Основание для - постановление Правительства Астраханской разработки Программы области от 06.07.2007 N 271-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства Астраханской заказчик области Программы Основной разработчик - министерство сельского хозяйства Астраханской Программы области Исполнители основных - Министерство сельского хозяйства Российской мероприятий Программы Федерации - министерство сельского хозяйства Астраханской области - министерство экономического развития Астраханской области - проектные организации, кооператив "Народный кредит" - агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области - овощеперерабатывающие предприятия - Правительство Астраханской области, вузы Цели и задачи - увеличение объемов производства и продажи Программы продукции овощеперерабатывающей промышленности области; - более полное и рациональное использование сельскохозяйственного потенциала области за счет увеличения объемов поставки овощей на переработку; - обеспечение социальной стабильности, в том числе занятости населения в сельских районах области Срок реализации - 2008-2010 годы Программы Объемы - общий объем финансирования Программы - и источники 1730140 тыс.руб., в том числе: финансирования 134140 тыс.руб. - из федерального бюджета, 129835 тыс.руб. - из областного бюджета, 5255 тыс.руб. - из местных бюджетов 1460910 тыс.руб. - из внебюджетных источников, в том числе в 2008 году: из федерального бюджета - 38000 тыс. руб., из областного бюджета - 35950 тыс.руб., из местных бюджетов - 1550 тыс. руб., из внебюджетных источников - 414750 тыс.руб., в 2009 году: из федерального бюджета - 45125 тыс.руб., из областного бюджета - 43180 тыс.руб., из местных бюджетов - 1595 тыс.руб., из внебюджетных источников - 491350 тыс.руб., в 2010 году: из федерального бюджета - 51015 тыс.руб., из областного бюджета - 50705 тыс.руб., из местных бюджетов - 2110 тыс.руб., из внебюджетных источников - 554810 тыс.руб. Ожидаемые - увеличение объемов продажи плодоовощной конечные консервной продукции в 2010 году по сравнению с результаты 2006 годом в 3,25 раза реализации - повышение экономической эффективности Программы овощеперерабатывающей отрасли; - увеличение объемов производства овощей и поставок их на переработку Контроль - министерство сельского хозяйства Астраханской за исполнением области, Программы - министерство экономического развития Астраханской области 1. Общие положения Отраслевая целевая программа "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы" разработана министерством сельского хозяйства Астраханской области во исполнение постановления Правительства Астраханской области от 06.07.2007 N 271-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008 - 2010 годы". Программа предусматривает реализацию системы мероприятий по организационной и финансовой поддержке развития овощеперерабатывающей отрасли Астраханской области. 2. Содержание проблемы До 90-х годов предприятия овощеперерабатывающей промышленности играли важную роль в экономике Астраханской области. Функционировал мощный промышленный комплекс по переработке различной плодоовощной продукции. Данная отрасль объединяла ряд крупных предприятий с общей численностью работающих около 4 тысяч человек. Ежегодно производилось свыше 165 млн. условных банок плодоовощных консервов. В годы экономических реформ из-за потери связей с традиционными покупателями, финансовых проблем, сложностей в обеспечении комплектующими и расходными материалами объемы выпускаемых плодоовощных консервов ежегодно снижались и в 1996 году составили всего 5,8 процента к уровню 1990 года. Позитивные тенденции в овощеперерабатывающей отрасли наметились в 1997 году, когда объемы производства выросли на 68,4 процента к уровню 1996 года. За последние семь лет объемы выпущенной продукции увеличились по сравнению с 1996 годом в 2,4 раза. На сегодняшний день овощеперерабатывающая промышленность области представлена 17 предприятиями, из них - 8 крупных и средних. Здесь трудится свыше 2 тыс. человек, что составляет 5 процентов от общей численности работающих в промышленности области и 23 процента от числа занятых в пищевой отрасли. Имеющиеся производственные мощности позволяют ежегодно перерабатывать более 50 тыс. тонн овощей, однако используются они лишь на 15 процентов. Последние два года наблюдается тенденция снижения направляемого на переработку сельскохозяйственного сырья (в 2006 году - на 4 процента). Несмотря на то, что в Астраханской области имеется богатейшая сырьевая база и область является крупнейшей зоной товарного овощеводства, доля овощеперерабатывающей отрасли в общем объеме пищевой промышленности из года в год уменьшается и составила в 2006 году 5,3 процента, а в объеме производства промышленной продукции области - 0,5 процента. Овощепереработка является ядром овощного кластера, в который входят около 200 предприятий, в том числе предприятия сельского хозяйства, транспорта, торговли и сбыта, научных и образовательных учреждений, а также более 1200 крестьянско-фермерских хозяйств и около 50 тыс. личных подворий. Общая численность работающих в этом кластере - около 25 тыс. человек. Развитие овощепереработки в целом предопределяет развитие овощного кластера. К основным проблемам, сдерживающим развитие овощеперерабатывающей отрасли, относятся: 2.1. Низкий технологический уровень производства и высокая степень износа основных производственных фондов. Кроме физического износа (степень износа составляет в среднем 70-75 процентов) практически все имеющееся на предприятиях оборудование для переработки овощей морально устарело. Данная ситуация сложилась из-за недостаточных в последние годы инвестиций в плодоовощную отрасль, низких темпов обновления и модернизации перерабатывающего производства (коэффициент обновления составляет 3,2 процента). Из наиболее значимых проектов последнего времени можно назвать создание новых предприятий: ООО "Лиманский консервный комбинат" и ООО "Скиф-Т". Другие примеры объемного инвестирования в предприятиях данной отрасли практически отсутствуют. Кроме того, большинство оборудования (80-85процентов) было смонтировано в 80-х годах и ориентировано на массовый выпуск томатной пасты в крупногабаритной промышленной таре, что не отвечает современному потребительскому спросу. Кроме этого, в настоящее время из-за резкого падения объемов вылова кильки и сокращения выпуска рыбных консервов в томатном соусе, а также других причин спрос на томатную пасту значительно снизился и резко возрос на разнообразную овощную консервированную продукцию в яркой современной упаковке небольшой емкости, высокого качества, которую можно производить только на современном оборудовании. Применяемые в настоящее время технологические процессы являются, как правило, высокоэнергозатратными со значительной долей ручного труда. Многие овощеперабатывающие предприятия, чьи котельные работают на мазуте, в частности УК ЗАО "Харабалинский консервный завод", поставлены в наиболее невыгодные экономические условия (увеличивается энергетическая составляющая в себестоимости конечной продукции, что делает ее менее конкурентоспособной по ценовому фактору). Это, в свою очередь, влияет на договорные отношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями, поскольку высокая себестоимость производимой продукции не позволяет повышать закупочные цены на сельскохозяйственное сырье. 2.2. Острый недостаток оборотных средств и отсутствие возможностей эффективного кредитования. Эта проблема не позволяет перерабатывающим предприятиям не только расширять консервное производство, но и делает проблематичным сохранение имеющихся объемов переработки, поскольку период оборачиваемости денежных средств в овощеперерабатывающей промышленности достаточно высок и составляет от 3 до 9 месяцев. Существующий сложный и длительный механизм выделения кредитных ресурсов, а также значительный износ основных фондов и наличие непогашенной кредиторской задолженности не дают возможности предприятиям получать кредиты, поскольку величина залогового обеспечения в этих условиях невелика. Ежегодно потребность в кредитных ресурсах покрывается только на 20 процентов. 2.3. Низкая загрузка производственных мощностей и неритмичная поставка сырья на переработку. В то время, когда в области наблюдается стабильное увеличение объемов производства овощей, доля овощей, направляемых на овощеперерабатывающие предприятия, в последние годы постоянно снижалась и составила в 2006 году всего 4 процента. Низкая загрузка производственных мощностей предприятий (20-30 процентов) обусловлена в основном зависимостью объемов поставляемого сельхозпроизводителями на переработку сырья от складывающейся ценовой конъюнктуры на овощную продукцию, поставляемую в другие субъекты Российской Федерации. Несвоевременная оплата за поставленное на переработку сырье - еще один из факторов, отрицательно влияющих на поставку товаропроизводителями овощей на перерабатывающие предприятия. Существует порочная практика заключения договоров на поставку сырья переработчикам без взаимной ответственности двух сторон, в связи с чем поставка заводам овощей осуществляется по остаточному принципу. Следует отметить, что за последние четыре года в связи с переносом сроков массовой поставки овощей на переработку на более позднее время промежуток времени, отведенный предприятиям на переработку, значительно сократился. Так, только в 2006 году в результате отсутствия ритмичной поставки овощей на перерабатывающие предприятия было потеряно почти шесть недель работы, что уменьшило возможное время интенсивной переработки овощей более чем на 40 процентов. Именно в этот период возникает ситуация пиковой нагрузки, когда овощеперерабатывающие предприятия не могут принять все направляемые на переработку овощи, поскольку их возможности ограничиваются производительностью имеющегося оборудования. 2.4. Отсутствие нормальной загрузки предприятий овощеперерабатывающей промышленности в период между сезонами сбора овощей. Если раньше после окончания сезона переработки овощей можно было в большом количестве выпускать рыбные консервы, то в последние годы из-за снижения объемов вылова рыбы в Астраханской области предприятия в межсезонный период практически простаивают, что ухудшает их финансовое положение. 2.5. Наличие кадрового дефицита. Ежегодно потребность в привлечении дополнительной рабочей силы в сезон массовой переработки овощей составляет около 400 человек. Сезонность отрасли накладывает свой отпечаток на взаимоотношения между работодателями и рабочими. Многие предприятия отрасли в межсезонье простаивают, а временный характер работы и низкий уровень заработной платы не устраивает высококвалифицированные кадры. Имеется потребность в специалистах высшего и среднего звена. На сегодняшний день в плодоовощной отрасли сложилась кризисная ситуация: практически все овощеперерабатывающие предприятия имеют отрицательные финансовые результаты (в 2006 году получено 24,8 млн. рублей убытков по отрасли, что в 2 раза больше, чем в 2003 году) и не способны без принятия кардинальных организационно - правовых решений и оказания государственной поддержки не только развивать производство, но и принять участие в сезоне переработки урожая 2007 года. Учитывая наличие богатейшей сырьевой базы развитие овощеперерабатывающей отрасли в области является первоочередным. Основным инструментом реализации государственной политики по развитию овощеперерабатывающей промышленности области будет являться отраслевая целевая программа "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы", которая представляет собой комплексный план действий, включающий в себя организационно-правовые мероприятия по выходу из кризиса и оказанию государственной поддержки овощеперерабатывающим предприятиям. 3.Основные цели и задачи 3.1. Основными целями Программы являются: - увеличение объемов производства и продаж продукции овощеперерабатывающей промышленности области; - более полное и рациональное использование сельскохозяйственного потенциала области за счет роста объемов перерабатываемого плодоовощного сырья; - повышение роли овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области в решении социальных задач, в том числе и занятости населения, особенно в сельских районах области. 3.2. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: - создание условий для привлечения инвестиций в отрасль с участием предприятий и потенциальных инвесторов; - создание внутриотраслевых вертикально интегрированных структур; - создание областного бренда плодоовощной консервной продукции; - обеспечение загрузки овощеперерабатывающих предприятий в период между сезонами сбора овощей; - создание новых современных овощеперерабатывающих предприятий с применением передовых ресурсосберегающих технологий, современной инфраструктурой и наличием собственной базы по выращиванию технических сортов овощей с низкой себестоимостью; - модернизация и развитие существующей производственно-технической базы для переработки сельскохозяйственного сырья; - укрепление позиций астраханских переработчиков на традиционных рынках сбыта и освоение новых товарных рынков, продвижение плодоовощной консервированной продукции на внешний рынок; - повышение качества управления предприятиями, распространение лучшего управленческого опыта; - кадровое обеспечение овощеперерабатывающей отрасли. 4. Срок и этапы реализации Программы Реализовать программные мероприятия планируется в течение 2008-2010 годов. Этапы реализации Программы: I этап (2008 год): Создание условий для привлечения инвестиций в овощеперерабатывающую отрасль: - проведение работы с потенциальными инвесторами (командировки, встречи); - создание веб-сайта, предоставляющего информацию об отрасли; - разработка информационной системы по обмену информацией между сельхозпроизводителями и переработчиками; - создание торговой марки "Астраханский продукт". II этап ( 2008-2010 гг.): Увеличение объемов производства и продажи продукции овощеперерабатывающей промышленности области: - размещение информации в СМИ, семинары, встречи; - разработка учредительных документов, бизнес-планов; - создание кооперативов для выполнения заказов овощеперерабатывающих предприятий; - организация поставок на овощеперерабатывающие предприятия рыбы-сырца; - организация поставок из стран Прикаспийского региона овощей, фруктов и полуфабрикатов для переработки на предприятиях; - государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей при поставке сельхозсырья на перерабатывающие предприятия; - развитие материально-технической базы сельскохозяйственного производства; - организация при перерабатывающих предприятиях собственных хозяйств по выращиванию овощей; - внедрение систем капельного орошения в хозяйствах; - проведение агротехнических мелиоративных работ, внедрение новых технологий повышения плодородия почв; - государственная поддержка овощеперерабатывающих предприятий при реализации ими инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства; - проведение маркетинговой кампании; - проведение постоянно действующих ярмарок, выставок продукции овощеперерабатывающих предприятий на территории области; - создание торговых представительств в крупных субъектах Российской Федерации и за рубежом; - непрерывная система обучения персонала; - подведение итогов реализации Программы. 5. Система программных мероприятий Программой предусмотрены мероприятия, направленные на создание условий для развития овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области, по следующим основным направлениям: 5.1. Увеличение объемов производства и продажи овощеперерабатывающей промышленности области. 5.2. Стимулирование процессов реструктуризации и реформирования убыточных овощеперерабатывающих предприятий. Необходимо до конца 2008 года содействовать завершению процедур банкротства предприятий, находящихся в таком состоянии длительное время, с целью создания на их базе производственных площадок для стратегических инвесторов и реализации крупных проектов на основе инновационных технологий. 5.3. Создание условий для привлечения инвестиций в отрасль с участием предприятий и потенциальных инвесторов. Основной вклад в развитие овощеперерабатывающей отрасли должно внести Правительство Астраханской области. Для этого необходимы: - реализация мер по макроэкономической стабилизации и улучшению общего климата в области для инвестиций и предпринимательства; - проведение продуманной информационной политики, включающей: а) размещение информации в СМИ, организация пресс-конференций, семинаров и "круглых столов"; б) открытие специализированного информационного ресурса в Интернете для привлечения потенциальных инвесторов: публикации результатов мониторинга состояния отрасли, отчетов о деятельности предприятий, информации о реализации инвестиционных проектов и настоящей Программы. 5.4. Создание внутриотраслевых вертикально интегрированных структур. На территории Астраханской области существует овощеперерабатывающий кластер, представляющий собой органически взаимосвязанный производственно-хозяйственный комплекс, охватывающий сферы производства и переработки овощей, обслуживающих производств (изготовления тары, семенного материала и т.д.), научно-исследовательской деятельности и образования. Таким образом, существуют условия для создания вертикально-интегрированных овощеперерабатывающих структур (холдингов). Ядром холдинга должен стать мощный овощеперерабатывающий завод, оснащенный современным высокотехнологичным оборудованием и выпускающий широкий ассортимент конкурентоспособной продукции. Инициаторами интеграционных процессов могут стать: - предприятия отрасли; - торговые компании; - поставщики сырья - сельскохозяйственные предприятия; - органы государственной власти. Для создания холдингов могут привлекаться на условиях долевого финансирования средства из федерального, областного и местных бюджетов. Органы исполнительной власти Астраханской области должны содействовать интеграционным процессам путем создания благоприятного общеэкономического и правового климата. В рамках этой структуры должно быть обеспечено: - непрерывное взаимодействие всех участников производственной цепи; - формирование торговыми компаниями планов-заказов для переработчиков и производителей сырья и заключение на их основе долговременных договоров на поставку продукции; - создание объединений сельхозпроизводителей в целях обеспечения бесперебойной и высокорентабельной заготовки сырья; - развитие системы обмена информацией между сельхозпроизводителями, перерабатывающими предприятиями и сбытовой сетью. Действия, направленные на интеграцию, должны быть подкреплены созданием механизма заключения торговых сделок. В качестве такого механизма может выступить биржа сельхозпродукции, в создании которой могли бы объединить усилия органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные, промышленные и торговые предприятия. 5.5.Создание областного бренда плодоовощной консервной продукции. Создание областного бренда должно быть направлено на: - развитие современных методов производства и сбыта продукции; - сокращение затрат предприятий на рекламу и сбыт продукции; - увеличение объемов продаж. Областной бренд может быть также использован для развития других отраслей экономики (рыбная отрасль, туризм и др.). Использование предприятиями регионального бренда не означает автоматического отказа от собственных торговых марок. Для создания бренда необходимо: - разработать концепцию бренда; - разработать и зарегистрировать торговую марку (правообладателем торговой марки будет Астраханская область); - создать специализированную организацию с участием Астраханской области и заинтересованных организаций для продвижения торговой марки (реклама, PR и т.д.), предоставления прав на ее использование, осуществления контроля за ее использованием и т.д. 5.6. Увеличение объемов поставок овощей на переработку. Отрасль не может динамично развиваться, если не будут обеспечены аналогичные темпы развития сырьевой базы. В то время, когда в области в последние три года наблюдается стабильное увеличение объемов выращивания овощей, их доля, направляемая на переработку, постоянно снижается и составила в 2006 году всего 4 процента. Кроме этого, если ранее производство овощей было сосредоточено в основном в крупных сельхозпредприятиях, то в настоящее время более 70 процентов его находится в крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах, которые в значительной степени разобщены, кооперация их на крайне низком уровне, что вызывает целый ряд проблем, негативно сказывающихся на деятельности перерабатывающих предприятий. С целью увеличения объемов поставки овощей на переработку планируется наращивание объемов производства овощных культур сельхозпредприятиями и крестьянскими хозяйствами. Будет продолжена работа по повышению эффективности производства овощных культур, снижению себестоимости производства овощей за счет внедрения ресурсосберегающих технологий в орошаемом земледелии, в частности капельного орошения. Достоинства капельного орошения очевидны: в 1,5 - 2 раза снижается расход электроэнергии, воды для орошения, минеральных удобрений, значительно в (2,5-3 раза) возрастает урожайность сельскохозяйственных культур. Решение данного вопроса возможно также путем организации при перерабатывающих предприятиях собственных хозяйств по выращиванию существующих и новых видов сельскохозяйственных культур для их дальнейшей переработки и выработки консервной продукции. Для этого необходимы: - развитие материально-технической базы сельскохозяйственного производства, повышение уровня его механизации; - содействие формированию крупных частных хозяйств, способных на установление партнерских взаимоотношений с переработчиками сельскохозяйственного сырья; - объединение сельхозпроизводителей, создание торгово-закупочных предприятий для исполнения заказов переработчиков, развитие кооперации в сельском хозяйстве; - разработка механизма выделения земельных участков либо использования существующей базы сельхозпроизводителей для организации собственного производства плодоовощного сырья предприятиями перерабатывающей отрасли; - создание на базе овощеперерабатывающих предприятий интегрированных структур по выращиванию овощей с применением специальных технических сортов, капельного орошения и механизированной уборки; - обеспечение своевременного финансирования сельхозтоваропроизводителей на развитие материально-технической базы и проведение полевых работ, распространение имеющихся форм государственной поддержки сельских товаропроизводителей на овощеперерабатывающие предприятия, имеющие собственное производство по выращиванию овощей; - оказание государственной поддержки сельхозпроизводителям из областного бюджета. 5.7. Обеспечение загрузки овощеперерабатывающих предприятий в период между сезонами сбора овощей. Для этого необходимы: - содействие ритмичной поставке рыбы-сырца, добываемой астраханскими рыболовецкими компаниями, на овощеперерабатывающие предприятия области в период между сезонами массовой переработки сельскохозяйственного сырья; - проработка вопросов поставки из Средней Азии, Ирана, других стран Прикаспийского региона фруктов, концентратов, плодоовощных полуфабрикатов для последующей переработки их на астраханских предприятиях. 5.8. Финансирование овощеперерабатывающих предприятий. В настоящее время овощеперерабатывающим предприятиям не хватает денежных средств даже для сохранения имеющихся объемов производства, поскольку оборачиваемость средств в овощеперерабатывающей отрасли составляет от 2,5 до 9 месяцев. К числу проблем, связанных с предложением финансовых средств, можно отнести осторожный и часто неадекватный подход кредитных организаций к оценке залогового имущества, технические сложности в получении кредита, низкий уровень финансового менеджмента на предприятиях (качество документации: бизнес-план, заявки, юридические документы, бывает очень низким). Другой стороной этой проблемы является низкая официальная рентабельность предприятий и общая непрозрачность финансовой отчетности. Это усугубляется общим недоверием между сторонами в цепочке "производитель - переработчик - торговая компания". Для увеличения объемов закупа сырья и необходимых вспомогательных материалов предусматриваются: - привлечение финансовых структур и инвестиционных компаний; - создание внутриотраслевых финансовых механизмов, основанных на долевом участии предприятий в виде фонда взаимных гарантий, фонда перекрестного финансирования, резервного фонда; - развитие механизма кредитной потребительской кооперации; - оказание государственной поддержки из областного бюджета овощеперерабатывающим предприятиям при реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов производства и продажи овощеперерабатывающей продукции; - оказание содействия овощеперерабатывающим предприятиям в привлечении кредитных ресурсов коммерческих банков; - оказание содействия овощеперерабатывающим предприятиям в поиске партнеров - крупных торговых компаний, с целью возможного авансового финансирования производства консервированной плодоовощной продукции. 5.9. Модернизация существующей производственно-технической базы овощеперерабатывающей отрасли. Одной из самых главных проблем овощеперерабатывающей промышленности области является острая необходимость технического перевооружения предприятий. Большинство имеющегося на предприятиях оборудования для переработки овощей физически и морально устарело. Степень износа оборудования в среднем по отрасли составляет 70-75 процентов. В настоящее время рынок нуждается в овощной консервированной продукции, рассчитанной на потребителя. То есть плодоовощные консервы обязательно должны быть высокого качества и широкого ассортимента, в хорошей красочной упаковке небольшой емкости. Все это можно производить только при наличии современного оборудования. Кроме того, устаревшее оборудование - это большие энергозатраты, значительная доля ручного труда, что влечет за собой высокую себестоимость производимой продукции. Программой предусматривается техническая модернизация овощеперерабатывающей промышленности (внедрение новых видов оборудования и способов обработки сырья, современной упаковки и т.д.). Модернизация овощеперерабатывающей промышленности должна обеспечить конкурентоспособность овощной консервированной продукции как на российском, так и на зарубежных рынках. С учетом природно-производственных условий региона предполагается внедрение: - асептического консервирования для концентрированных томатопродуктов, расфасованных в крупные емкости; - установок для производства концентрированных плодоовощных соков и порошков, чипсов и консервированного картофеля; - современных технологий сушки овощей; - современного дозировочного и фасовочно-упаковочного оборудования для использования картонных, ламинированных и фольгированных пакетов емкостью 0,25 л, 0,5 л, 1,0 л; - современной стеклянной тары с крышками "твист-офф" и другой современной упаковки; - современного оборудования для повышения качества и расширения ассортимента производимой замороженной плодоовощной продукции; - технологии длительного хранения овощей и фруктов в среде инертного газа. Модернизацию предприятий следует проводить только с учетом необходимости комплексного подхода к улучшению технических возможностей всех звеньев технологической цепочки и вспомогательных производств. Для этого необходимы: - активизация работы по привлечению инвесторов и долгосрочных кредитных ресурсов; - формирование вертикально-интегрированных структур; - создание новых производственных мощностей с использованием современных ресурсосберегающих технологий с высокой производительностью труда, способных к быстрому обновлению номенклатуры выпускаемой продукции; - ускорение газификации овощеперерабатывающих предприятий, имеющих котельные, работающие на мазуте; - оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета овощеперерабатывающим предприятиям при реализации инвестиционных проектов. 5.10. Укрепление позиций перерабатывающих предприятий Астраханской области на традиционных рынках сбыта и освоение новых товарных рынков, продвижение плодоовощной консервированной продукции на зарубежные рынки. Основное значение в освоении новых товарных рынков и продвижении продукции на зарубежные рынки имеют товарная стратегия, управление ассортиментом и управление качеством продукции. Структура и объемы предложения продукции предприятий в настоящее время формируются не на основе данных исследования рынка или запросов торговых сетей, а на основе некоммерческих факторов: наличия или отсутствия отдельных видов сырья, материальных ресурсов, технологий производства, опыта и т.п. Другим существенным фактором, влияющим на производственные показатели, является недостаточно глубокий экономический анализ ассортимента. Предприятия не располагают точными данными о рентабельности, прибыльности отдельных видов продукции. В результате предприятия не могут успешно конкурировать не только с зарубежными, но и отечественными предприятиями. Оптимальной является ситуация когда производители заключают с оптовиками долгосрочные контракты на поставку определенного ассортимента и количества продукции по определенной цене. Однако для долгосрочных контрактов необходимы исследования тенденций рынка и прогнозы его развития. Эту задачу должны выполнять консалтинговые компании, финансируемые вертикально интегрированными структурами, отдельными торговыми и перерабатывающими предприятиями. Плодоовощная отрасль должна обладать широкой ассортиментной гаммой, включающей как пользующуюся наибольшим спросом массовую продукцию, так и продукты, занимающие ниши с особыми потребительскими характеристиками и высокой долей прибыли в цене. Планируется, что в первом году реализации Программы объем выпуска продукции в банке европейского стандарта ("твист-офф") составит 8 муб или 75 процентов от общего объема, в 2010 году - более 90 процентов. В этих целях необходимы: - проведение широкой маркетинговой (рекламной) кампании в поддержку регионального бренда; - активизация презентаций товара в розничных торговых точках, включая его дегустацию; - содействие овощеперерабатывающим предприятиям области в участии в ярмарках, выставках федерального и межрегионального уровней; - создание сети фирменных магазинов и оптовых баз, расширение сбытовой сети в других субъектах Российской Федерации для продвижения плодоовощной консервированной продукции астраханских предприятий; - поиск и установление прочных связей с крупными оптовыми компаниями, имеющими крупную розничную сеть в России и за рубежом; - исследование внешних рынков, включая сбор информации торговыми компаниями, плодоовощными предприятиями, участие в выставках; разработка новых видов продукции; - поддержка торговых компаний, занимающихся продвижением астраханской плодоовощной продукции на российский и внешний рынки; - создание торговых представительств Астраханской области в крупнейших регионах России (Москва, Санкт-Петербург и др.) и за рубежом при содействии Правительства Астраханской области; - установление долговременных контрактов с крупными нефтегазовыми и др. компаниями Сибири и Дальнего Востока для возможного авансирования поставок плодоовощной консервированной продукции. 5.11. Повышение качества управления предприятиями, распространение лучшего управленческого опыта. Одна из причин недостаточной эффективности предприятий плодоовощной отрасли - низкое качество управления бизнесом. Собственники далеко не всегда обладают квалификацией, необходимой для управления предприятием в условиях рынка. Сложился неэффективный стиль управления, для которого характерны отсутствие ясной стратегии развития предприятия, концентрация на текущих задачах в ущерб созданию долгосрочных конкурентных преимуществ, чрезмерная централизация принятия управленческих решений и др. В управлении предприятиями доминирует ориентация на процесс и объемы производства, а не на рыночную ситуацию и прибыльность. Низкое качество управления вызывает недоверие к предприятиям со стороны потенциальных инвесторов и кредитных организаций, поскольку слабость менеджмента неизбежно приводит к низкой производительности, потере предприятиями конкурентных позиций 6. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации Программы потребуется 1730,1 млн. руб., из них: 129,8 млн. руб. - из областного бюджета, 134,1 млн. руб. - из федерального бюджета, 5,2 млн.руб. - из местных бюджетов и 1460,9 млн.руб - из внебюджетных источников, в том числе: в 2008 году: из федерального бюджета - 38000 тыс. руб., из областного бюджета - 35950 тыс. руб., из местных бюджетов - 1550 тыс. руб., из внебюджетных источников - 414750 тыс. руб.; в 2009 году: из федерального бюджета - 45125 тыс.руб., из областного бюджета - 43180 тыс. руб., из местных бюджетов - 1595 тыс. руб., из внебюджетных источников -491350 тыс.руб.; в 2010 году: из федерального бюджета - 51015 тыс.руб., из областного бюджета - 50705 тыс.руб., из местных бюджетов - 2110 тыс.руб., из внебюджетных источников -554810 тыс.руб. Объемы финансирования программных мероприятий уточняются ежегодно исходя из возможностей областного бюджета. 7. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с приоритетами государственной политики в социально-экономической сфере. Программой предусматривается оказание различных форм государственной поддержки созданию, развитию и модернизации овощеперерабатывающих предприятий, также деятельности иных предприятий, способствующей развитию овощной отрасли, в том числе: - субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным для реализации мероприятий Программы, инвестиционных проектов, способствующих развитию овощной отрасли; - финансирование мероприятий по модернизации предприятий отрасли с использованием механизма лизинга. Государственный заказчик Программы - министерство сельского хозяйства Астраханской области, организует исполнение мероприятий, определенных настоящей Программой. Отбор исполнителей отдельных мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе. Для проведения конкурсов в рамках Программы государственный заказчик создает конкурсную комиссию. Условия конкурсов и порядок их проведения определяются государственным заказчиком Программы в соответствии с ее целями и задачами и действующим законодательством. В ходе реализации Программы государственный заказчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей, а также органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования с учетом выполненных мероприятий, представляет заявки на финансирование из областного бюджета. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство сельского хозяйства Астраханской области. Организация контроля за ходом выполнения Программы должна учитывать особенности управления ею. Контроль, осуществляемый министерством сельского хозяйства Астраханской области, должен обеспечивать своевременное и полное осуществление мероприятий Программы и отдельных подпрограмм, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, подготовку отчетов о реализации Программы и отражать реальное разделение уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений. Министерство сельского хозяйства Астраханской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований, несет ответственность за своевременное выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств. 9. Оценка эффективности реализации Программы Реализация отраслевой целевой программы "Развитие овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области на 2008-2010 годы" при финансовой поддержке в виде льготного кредитования, выделения средств из областного бюджета, собственного финансирования и других источников позволит: - создать условия для успешного развития перерабатывающей отрасли, продолжения структурных реформ, направленных на улучшение климата для инвестиций и предпринимательства, в масштабе всего овощеперерабатывающего кластера области; - увеличить объемы производства овощей к 2010 году на 133,6 процента; - повысить эффективность и конкурентоспособность отрасли, обеспечив ей достойное место на рынке плодоовощной продукции; - создать условия, обеспечивающие социальную стабильность, в том числе и занятость населения, в сельских районах области, для которых овощеперерабатывающая промышленность является одной из базовых отраслей экономики; - сохранить действующие и создать дополнительно 477 рабочих мест; - увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Показатели эффективности реализации Программы |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| |Наименование |Ед. |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| |показателя |измер.| | | | | | |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| |Объемы |тыс. |12,3 |25,0 |30,0 |35,0 |40,0 | |переработки |тонн | | | | | | |овощной | | | | | | | |продукции | | | | | | | |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| |Объемы |тыс. |363,7 |388,4 |416,5 |449,4 |485,8 | |производства |тонн | | | | | | |овощей | | | | | | | |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| |Количество |единиц|17 |19 |21 |23 |25 | |предприятий, | | | | | | | |перерабатывающих| | | | | | | |плодоовощную | | | | | | | |продукцию | | | | | | | |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| |Доля прибыльных |% |62 |73 |81 |85 |91 | |предприятий в | | | | | | | |общем объеме | | | | | | | |предприятий, | | | | | | | |перерабатывающих| | | | | | | |плодоовощную | | | | | | | |продукцию | | | | | | | |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| |Количество |мест |53 |88 |101 |110 |125 | |созданных | | | | | | | |рабочих мест | | | | | | | |————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| 10. Методика оценки эффективности Программы 10.1. Увеличение объемов переработки овощной продукции на 2007-2010 годы рассчитано с учетом: а) создания в 2007 году двух предприятий по переработке: - Кировский консервный цех - объем переработки - 8 тыс. тонн, - Красноярское овощеперерабатывающее предприятие - 0,5 тыс. тонн, таким образом : 12,3 + 8,0 + 0,5= 20,8 тыс. тонн б) модернизации уже существующих перерабатывающих заводов: - ООО "АстраханьЭкоПродукт" - 2,5 тыс. тонн, - ООО "Астраханский консервный комбинат" - 1,2 тыс. тонн, - КФХ "Саблина" - 0,5 тыс. тонн, итого - в 2007 году объем переработанной овощной продукции составляет 25 тыс. тонн. 10.2. В 2008 году планируется ввод в эксплуатацию двух предприятий: ООО "Российский томат" - 3,5 тыс. тонн, ООО "Скафега" - 1,5 тыс. тонн, итого в 2008 году объем переработки овощей - 30 тыс. тонн. 10.3. В 2009 году будут построены еще два завода: - Посолцех в с. Поды Черноярского района - 2 тыс. тонн, - ООО "Астраханский мельник" - 3 тыс. тонн. Объем переработанной сельхозпродукции в 2009 году составит 35 тыс. тонн. 10.4. В 2010 году предполагается ввести в эксплуатацию два предприятия: - ООО "Русский разносол" - 2,3 тыс. тонн, - КФХ "Брискин" - 1,2 тыс. тонн, - за счет модернизации уже существующих перерабатывающих заводов Т.Д. "Холод" - 1,5тыс. тонн, итого в 2010 году объем переработки овощей составит 40 тыс. тонн. В связи с тем, что к 2010 году в Астраханской области количество овощеперерабатывающих предприятий возрастет до двадцати пяти, соответственно увеличивается количество рабочих мест. Объемы производства овощей на 2007-2010 годы рассчитаны на основе индексов - дефляторов, которые разработаны Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В связи с переходом овощеперерабатывающих предприятий на круглогодичный режим работы за счет переработки рыбного сырья и овощных полуфабрикатов, а также модернизации производства и перехода на ресурсосберегающие технологии доля прибыльных предприятий в общем объеме предприятий, перерабатывающих плодоовощную продукцию, возрастет к 2010 году до 91 процента. Перечень мероприятий Программы (тыс. руб.) |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Цели, задачи, |Сроки| Исполнители |Источники| Всего | Годы реализации | Показатели результативности выполнения Программы | | наименование |(год)| | финан- | |——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| | мероприятий | | |сирования| | 2008 | 2009 | 2010 | наименование | ед.|зна- | 2007 |2008 |2009 | 2010 | | | | | | | | | | показателя |из- |чение| | | | | | | | | | | | | | |ме- |пока-| | | | | | | | | | | | | | |ре- |зате-| | | | | | | | | | | | | | |ния |ля за| | | | | | | | | | | | | | | |пред-| | | | | | | | | | | | | | | |шест-| | | | | | | | | | | | | | | |твую-| | | | | | | | | | | | | | | |щий | | | | | | | | | | | | | | | |пери-| | | | | | | | | | | | | | | |од | | | | | | | | | | | | | | | |2006 | | | | | | | | | | | | | | | |г. | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Увеличение объемов производства и продаж продукции овощеперерабатывающей промышленности области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Создание условий для привлечения инвестиций в отрасль с участием предприятий и потенциальных инвесторов | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Размещение |2008-|Министерство |феде- | - | - | - | - |Привлеченные |тыс.|42300|123900|184000|303000|365000| |информации в СМИ,|2010 |сельского |ральный | | | | |инвестиции |руб.| | | | | | |семинары, встречи| |хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |Астраханской |областной| 700 | 100 | 300 | 300 | | | | | | | | | | |области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |министерство |местный | 160 | - | 80 | 80 | | | | | | | | | | |экономического|—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |развития |внебюд- | 2500 | 300 | 1100 | 1100 | | | | | | | | | | |Астраханской |жетный | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Создание |2008 |Министерство |феде- | - | - | - | - |Привлеченные |тыс.|42300|123900|184000|303000|365000| |веб-сайта, | |сельского |ральный | | | | |инвестиции |руб.| | | | | | |предоставляющего | |хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |информацию об | |Астраханской |областной| 50 | 50 | - | - | | | | | | | | |отрасли | |области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |министерство |местный | - | - | - | - | | | | | | | | | | |экономического|—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |развития |внебюд- | 100| 100 | - | - | | | | | | | | | | |Астраханской |жетный | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Проведение работы|2008-|Министерство |феде- | - | - | - | - |Привлеченные |тыс.|42300|123900|184000|303000|365000| |с потенциальными |2010 |сельского |ральный | | | | |инвестиции |руб.| | | | | | |инвесторами | |хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |(командировки, | |Астраханской |областной| 210 | 50 | 80 | 80 | | | | | | | | |встречи) | |области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |министерство |местный | 195 | 50 | 65 | 80 | | | | | | | | | | |экономического|—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |развития |внебюд- | 760 | 300 | - | 460 | | | | | | | | | | |Астраханской |жетный | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Более полное и рациональное использование сельскохозяйственного потенциала области за счет роста объемов перерабатываемого | |плодоовощного сырья | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Создание внутриотраслевых вертикально интегрированных структур | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Разработка |2008-| Проектные |феде- | - | - | - | - |Количество |шт. | 5 | 8 | 13 | 18 | 24 | |учредительных |2010 | организации |ральный | | | | |бизнес-планов, | | | | | | | |документов, | | |—————————|———————|——————|——————|——————|соглашений | | | | | | | |бизнес-планов | | |областной| - | - | - | - | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |Местный | - | - | - | - | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- | 550 | 300 | 150 | 100 | | | | | | | | | | | |жетный | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Создание |2008-| Министерство |феде- | 4275 | 950 | 1425 | 1900 |Число |шт. | 19 | 24 | 31 | 37 | 38 | |кооперативов для |2010 | сельского |ральный | | | | |кооперативов | | | | | | | |выполнения | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |заказов | | Астраханской |областной| 225 | 50 | 75 | 100 | | | | | | | | |овощепере- | | области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |рабатывающих | | кооператив |местный | - | - | - | - | | | | | | | | |предприятий | | "Народный |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | кредит" |внебюд- | 45000 | 10000| 15000| 20000| | | | | | | | | | | |жетный | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Разработка | 2008| Министерство |феде- | - | - | - | - |Количество |шт. | 1100| 1450 | 1900 | 2500 | 3100 | |информационной | | сельского |ральный | | | | |пользователей | | | | | | | |системы по обмену| | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |информацией между| | Астраханской |областной| 50 | 50 | - | - | | | | | | | | |сельхозпроиз- | | области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | водителями и| | агентство по |местный | 150 | 150 | - | - | | | | | | | | |переработчиками | | печати и |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | информа- |внебю- | 300 | 300 | - | - | | | | | | | | | | | ционным |жетный | | | | | | | | | | | | | | | коммуникациям| | | | | | | | | | | | | | | | Астраханской | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Увеличение объемов производства и продаж продукции овощеперерабатывающей промышленности области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Создание областного бренда плодоовощной продукции | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Создание торговой| 2008|Министерство |феде- | - | - | - | - |Количество |шт. | - | - | 2 | 5 | 6 | |марки | |экономического|ральный | | | | |предприятий, | | | | | | | |"Астраханский | |развития |—————————|———————|——————|——————|——————|работающих под | | | | | | | |продукт" | |Астраханской |областной| 800 | 200 | 300 | 300 |торговой маркой| | | | | | | | | |области |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |местный | - | - | - | - | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- | 900 | 300 | 300 | 300 | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Повышение роли овощеперерабатывающей отрасли Астраханской области в решении социальных задач, в том числе занятости населения,| |особенно в сельских районах области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Обеспечение загрузки овощеперерабатывающих предприятий в период между сезонами сбора овощей | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Организация |2008-| Министерство |феде- | - | - | - | - |Количество |шт. | - | 1 | 2 | 4 | 6 | |поставки на |2010 | сельского |ральный | | | | |овощепере- | | | | | | | |овощепере- | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|рабатывающих | | | | | | | |рабатывающие | | Астраханской |областной| - | - | - | - |предприятий, | | | | | | | |предприятия | | области, |—————————|———————|——————|——————|——————|работающих в | | | | | | | |рыбы-сырца | | министерство |местный | - | - | - | - |межсезонный | | | | | | | | | |экономического|—————————|———————|——————|——————|——————|период на рыбе | | | | | | | | | |развития |внебюд- | 10600 | 3000 | 3600 | 4000 | | | | | | | | | | |Астраханской |жетные | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Организация |2008-|Министерство |феде- | - | - | - | - |Количество |шт. | 3 | 5 | 8 | 12 | 18 | |поставки из стран|2010 |сельского |ральный | | | | |овощепере- | | | | | | | |Прикаспийского | |хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|рабатывающих | | | | | | | |региона овощей, | |Астраханской |областной| - | - | - | - |предприятий, | | | | | | | |фруктов и | |области, |—————————|———————|——————|——————|——————|работающих в | | | | | | | |полуфабрикатов | |министерство |местный | - | - | - | - |межсезонный | | | | | | | |для переработки | |экономического|—————————|———————|——————|——————|——————|период на | | | | | | | |на предприятиях | |развития |внебюд- | 6900 | 2000 | 2400 | 2500 |полуфабрикатах | | | | | | | | | |Астраханской |жетные | | | | | т.д. | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Увеличение объемов производства и продаж продукции овощеперерабатывающей промышленности области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Модернизация и развитие существующей производственно- технической базы для переработки сельскохозяйственного сырья | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Государственная |2008-| Министерство |феде- | - | - | - | - |Количество |тыс.|30,0 | 35,0| 40,0 | | | |поддержка |2010 | сельского |ральный | | | | |сельхоз-сырья, |тонн| | | | | | |сельхозтоваро- | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|поставленного | | | | | | | |производителей за| | Астраханской |областной|105000 |30000 | 35000| 40000|на перера- | | | | | | | |поставку сельхоз-| | области |—————————|———————|——————|——————|——————|батывающие | | | | | | | |сырья на пере- | | |местный | - | - | - | - |предприятия | | | | | | | |рабатывающие | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |предприятия | | | внебюд-| - | - | - | - | | | | | | | | | | | | жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Расходы на прив- |2008-|Министерство | феде- | - |- | - | - |Количество | шт.| 2 | 5 |6 | 8 | 10 | |лечение финансо- |2010 |экономического| ральный| | | | |инвестиционных | | | | | | | |вых структур и | |развития |—————————|———————|——————|——————|——————|компаний и | | | | | | | |инвестиционных | |Астраханской |областной|350 |150 | 100 | 100 |структур | | | | | | | |компаний | |области |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |районный | - |- | - | - | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |600 |150 | 200 | 250 | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Полное и рациональное использование сельскохозяйственного потенциала области за счет роста объемов перерабатываемого | |плодоовощного сырья | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Создание новых современных предприятий с применением передовых ресурсосберегающих технологий и наличием собственной базы | |по выращиванию технических сортов овощей с низкой себестоимостью | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Развитие матери- |2008-| Министерство |феде- |15675 |4750 | 5225 | 5700 |Количество | шт.| 72 | 115 |250 | 320 | 340 | |альнотехнической |2010 | сельского |ральный | | | | |приобретенного | | | | | | | |базы сельско- | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|оборудования, | | | | | | | |хозяйственного | | Астраханской |областной|825 |250 | 275 | 300 |техники | | | | | | | |производства | | области |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |местный | - |- | - | - | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |165000 |50000 | 55000| 60000| | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Организация при |2008-| Овощепере- |феде- |13965 |4275 | 4750 | 4940 |Количество | шт.| 3 | 4 |6 | 7 | 10 | |перерабатывающих |2010 | рабатывающие |ральные | | | | |созданных | | | | | | | |предприятиях | | предприятия |—————————|———————|——————|——————|——————|хозяйств | | | | | | | |собственных | | |областной|725 |225 | 250 | 250 | | | | | | | | |хозяйств по | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |выращиванию | | |местный | - |- | - | - | | | | | | | | |овощей | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |147000 |45000 | 50000| 52000| | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Внедрение систем | | Министерство |феде- |8550 |2375 | 2850 | 3325 |Количество |га. | 640 | 900 |600 | 700 | 700 | |капельного | | сельского |ральный | | | | |систем | | | | | | | |орошения в | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|капельного | | | | | | | |хозяйствах | | Астраханской |областной|450 |125 | 150 | 175 |орошения | | | | | | | | | | области |—————————|———————|——————|——————|——————|(по мере | | | | | | | | | | |местный | - |- | - | - |возрастания) | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |90000 |25000 | 30000| 35000| | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Проведение |2008-| Министерство |феде- | - |- | - | - |Объем |тыс.|363,7| 388,4|416,5 | 449,4| 485,8| |агротехнических и|2010 | сельского |ральные | | | | |произведенной |тонн| | | | | | |мелиоративных | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|сельхоз- | | | | | | | |работ, внедрение | | Астраханской |областной|950 |500 | 200 | 250 |продукции | | | | | | | |новых технологий | | области |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |повышения | | |местный | - |- | - | - | | | | | | | | |плодородия почв | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |20800 |6500 | 7000 | 7300 | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Увеличение объемов производства и продаж продукции овощеперерабатывающей промышленности области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Модернизация и развитие существующей производственно- технической базы для переработки сельскохозяйственного сырья | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Государственная |2008-|Министерство |феде- |34200 |9500 |11400 |13300 |Количество |шт. | 4 | 6 | 7 | 9 | 11 | |поддержка овоще- |2010 | сельского |ральный | | | | |предприятий, | | | | | | | |перерабатывающих | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|на которых | | | | | | | |предприятий при | | Российской |областной|1800 |500 |600 |700 |проведена | | | | | | | |реализации | | Федерации, |—————————|———————|——————|——————|——————|модернизация | | | | | | | |инвестиционных | | министерство |местный | - |- |- |- |производства | | | | | | | |проектов, | | сельского |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |направленных | | хозяйства |внебюд- |360000 |100000|120000|140000| | | | | | | | |на проведение | | Астраханской |жетные | | | | | | | | | | | | |модернизации | | области | | | | | | | | | | | | | |производства, | | | | | | | | | | | | | | | |в виде: | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |- полного или |2008-| Министерство |феде- |41800 |11400 |14250 |16150 |Количество |шт. | 4 | 6 | 7 | 9 | 11 | |частичного |2010 | сельского |ральный | | | | |привлеченных | | | | | | | |субсидирования | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|кредитов | | | | | | | |процентной ставки| | Российской |областной|525 |150 |175 |200 | | | | | | | | |по привлекаемым | | Федерации, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |кредитам | | министерство |местный | - |- |- |- | | | | | | | | | | | сельского |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | хозяйства |внебюд- |440000 |120000|150000|170000| | | | | | | | | | | Астраханской |жетные | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |- участия в |2008-| Правительство|феде- | - |- | - | - |Количество |шт. | -| - | 1 | 3 | 2 | |капитале |2010 | Астраханской |ральный | | | | |предприятий | | | | | | | |предприятий путем| | области |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |приобретения | | |областной|12000 |2000 | 4000 | 6000 | | | | | | | | |акций (паев, | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |долей) | | |местный |3500 |1000 | 1000 | 1500 | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- | - |- | - | - | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |- создания | | Министерство |феде- |15675 |4750 | 5225 | 5700 |Количество |шт. | 4| 3 | 3 | 2 | 3 | |инфраструктуры | | сельского |ральный | | | | |предприятий | | | | | | | |овощепере- | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | |рабатывающих | | Астраханской |областной|825 |250 | 275 | 300 | | | | | | | | |предприятий | | области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | овощепере- |местный | - |- | - | - | | | | | | | | | | | рабатывающие |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | предприятия |внебюд- |165000 |50000 | 55000| 60000| | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Увеличение объемов производства и продаж продукции овощеперерабатывающей промышленности области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Укрепление позиций астраханских переработчиков на традиционных рынках сбыта и освоение новых товарных рынков, продвижение | |плодоовощной консервированной продукции на внешний рынок | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Проведение |2008-| Министерство |феде- | - |- | - | - |Увеличение |тыс.| | | | | | |маркетинговой |2010 | сельского |ральный | | | | |объемов |тонн| | | | | | |кампании | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|переработанного| | | | | | | | | | Астраханской |областной|600 |200 | 200 | 200 |овощного сырья | | | | | | | | | | области |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |местный |300 |100 | 100 | 100 | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |1300 |400 | 400 | 500 | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Проведение |2008-| Министерство |феде- | - |- | - | - |Количество |шт. | 4 |6 | 7 | 9 | 9 | |ярмарок, выставок|2010 | сельского |ральный | | | | |ярмарок, | | | | | | | |на территории | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————|выставок | | | | | | | |области на | | Астраханской |областной|900 |300 | 300 | 300 | | | | | | | | |постоянной основе| | области, |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | министерство |местный |450 |150 | 150 | 150 | | | | | | | | | | |экономического|—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | |развития |внебюд- |1800 |600 | 600 | 600 | | | | | | | | | | |Астраханской |жетные | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Создание торговых|2008-|Правительство |феде- | - |- | - | - |Количество |шт. | |- | 1 | - | - | |представительств |2010 |Астраханской |ральный | | | | |торговых | | | | | | | |в крупных | |области |—————————|———————|——————|——————|——————|представи- | | | | | | | |субъектах России | | |областной|350 |100 | 100 | 150 |тельств | | | | | | | |и за рубежом | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |местный |500 |100 | 200 | 200 | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |1200 |300 | 400 | 500 | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Цель: Повышение роли овощеперерабатывающей отрасли Астраханской области в решении социальных задач, в том числе занятости населения,| |особенно в сельских районах области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: Повышение качества управления предприятиями, распространение лучшего управленческого опыта и кадровое обеспечение | |овощеперерабатывающей отрасли | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Непрерывная |2008-| Министерство |феде- | - |- |- | - | Количество |чел.| 9 |15 | 27 | 33 | 45 | |система обучения |2010 | сельского |ральный | | | | | обученных | | | | | | | |персонала | | хозяйства |—————————|———————|——————|——————|——————| специалистов | | | | | | | | | | Астраханской |областной|2500 |700 |800 | 1000 | | | | | | | | | | | области, вузы|—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |местный | - |- |- | - | | | | | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————| | | | | | | | | | | |внебюд- |600 |200 |200 | 200 | | | | | | | | | | | |жетные | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|——————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|———————————————|————|—————|——————|——————|——————|——————| |Всего |феде- |134140 |38000 |45125 |51015 | | | |ральный | | | | | | | |—————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————————————————————————————————————| | |областной|129835 |35950 |43180 |50705 | | | |—————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————————————————————————————————————| | |местный |5255 |1550 |1595 |2110 | | | |—————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————————————————————————————————————| | |внебюд- |1460910|414750|491350|554810| | | |жетные | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————————————————————————————————————| |ИТОГО | |1730140|490250|581250|658640| | |——————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
