Постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 171-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23.04.2010 N 171-П


      О реализации мер пожарной безопасности в Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 27.09.2012 г. N 412-П)


     В  целях  реализации  Федерального  закона  от  21.12.94  N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", Закона Астраханской области  от  09.10.2007
N 63/2007-ОЗ "О пожарной безопасности в Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Положение об  организации  выполнения  и  осуществления  мер
пожарной безопасности исполнительными органами государственной  власти
Астраханской области.
     1.2. Перечень оснований для установления особого противопожарного
режима.
     1.3. Перечень дополнительных  требований  пожарной  безопасности,
действующих в период особого противопожарного режима.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области:
     2.1. Установить  порядок  обеспечения  первичных   мер   пожарной
безопасности в  границах  населенных  пунктов  поселений  и  городских
округов.
     2.2. С  целью  получения  квалифицированной  оценки   возможности
тушения пожаров,    спасения    людей,    имущества    и    проведения
аварийно-спасательных работ (возможности  подъезда,  проезда  пожарной
техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия
и исправности систем противопожарного  водоснабжения  и  другого)  при
необходимости   привлекать   представителей   органов  и  организаций,
уполномоченных в области обеспечения пожарной безопасности для:
     - проведения проверок подведомственных муниципальных организаций;
     - проведения пожарно-тактических  учений,  занятий  с  отработкой
планов эвакуации, противопожарной пропаганды.
     2.3. В случае повышения пожарной опасности, связанной  с  особыми
климатическими условиями или  чрезвычайными  ситуациями  природного  и
техногенного   характера,   устанавливать   в   границах    территории
соответствующего  муниципального  образования  особый  противопожарный
режим.
     3. Рекомендовать   руководителям   организаций,    осуществляющих
содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
     3.1. По согласованным графикам обеспечивать  проведение  сезонных
проверок систем и источников наружного противопожарного  водоснабжения
подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда.
     3.2. Ежеквартально  проводить   проверки   источников   наружного
противопожарного     водоснабжения     законченных      строительством
(реконструкцией) зданий, сооружений с целью получения  соответствующих
заключений о возможности их использования для тушения пожаров.
     4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах  массовой
информации.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 23.04.2010 N 171-П

   Положение об организации выполнения и осуществления мер пожарной
     безопасности исполнительными органами государственной власти
                         Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 27.09.2012 г. N 412-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   об    организации    выполнения    и
осуществления  мер  пожарной  безопасности  исполнительными   органами
государственной  власти  Астраханской  области  (далее  -   Положение)
устанавливает  порядок  и   основные   направления   деятельности   по
обеспечению  пожарной  безопасности,  в  том   числе   по   выполнению
требований пожарной безопасности.
     1.2. Разработка  и  реализация  мер  пожарной  безопасности   для
организаций,  а  также  зданий,  сооружений,  в  том  числе   при   их
проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения,
обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
     1.3. Разработка  и  осуществление   мер   пожарной   безопасности
является одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности.
     1.4. Основными   элементами    системы    обеспечения    пожарной
безопасности в Астраханской области являются:
     исполнительные органы государственной власти Астраханской области
и подведомственные им организации;
     органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Астраханской области и подведомственные им организации;
     организации  и  граждане,  принимающие  участие   в   обеспечении
пожарной безопасности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.5.  Деятельность  по организации выполнения и осуществлению мер
пожарной   безопасности  реализуется  в  соответствии  с  требованиями
пожарной  безопасности,  установленными  нормативными  документами  по
пожарной   безопасности,   а   также  на  основании  обязательных  для
исполнения предписаний органов федерального государственного пожарного
надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.   (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 27.09.2012 г. N 412-П)

     2. Полномочия исполнительных органов государственной власти
  Астраханской области по организации выполнения и осуществлению мер
             пожарной безопасности в Астраханской области

     2.1. Организуют и контролируют  деятельность  по  реализации  мер
пожарной безопасности, направленную на выполнение требований  пожарной
безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях  подведомственных
организаций.
     2.2. Участвуют (при необходимости) в работе заседаний комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности   при   Правительстве   Астраханской   области,
выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
     2.3. В  установленном  порядке  размещают  заказы   на   поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   в   области   пожарной
безопасности для государственных нужд области.
     2.4. Определяют   перечни   мер   пожарной    безопасности    для
подведомственных организаций  в  целях  расчета  объемов  бюджетных  и
внебюджетных  средств,  необходимых  для   реализации   мер   пожарной
безопасности.
     2.5. Организуют  в  установленном  порядке  обучение   работников
подведомственных организаций мерам пожарной безопасности, осуществляют
противопожарную пропаганду.
     2.6. Представляют по запросам главного управления МЧС  России  по
Астраханской  области  сведения  и  документы  о  состоянии   пожарной
безопасности  в  подведомственных  организациях,   в   том   числе   о
произошедших на их территориях пожарах и их последствиях.
     2.7. Разрабатывают нормативные правовые акты в  области  пожарной
безопасности, областные целевые программы в части обеспечения пожарной
безопасности,  иные  нормативные  правовые   акты,   предусматривающие
расходы  бюджета  Астраханской   области   на   обеспечение   пожарной
безопасности, программы (планы)  комплексного  развития  территорий  и
находящихся на них объектов по обеспечению пожарной безопасности.
     2.8. Оказывают   содействие   органам   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Астраханской   области   в    разработке
муниципальных правовых актов по обеспечению первичных  мер  в  области
пожарной безопасности.
     2.9. На основе анализа состояния  пожарной  безопасности,  оценки
пожарной опасности  веществ,  материалов,  технологических  процессов,
изделий, конструкций, зданий и сооружений разрабатывают предложения по
обеспечению пожарной безопасности и в установленном порядке вносят  их
на  рассмотрение  соответствующим  комиссиям   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     2.10. По  запросам  государственных  и  муниципальных  заказчиков
участвуют в  работе  конкурсных  комиссий  по  размещению  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области  пожарной
безопасности  для   государственных   (муниципальных)   нужд   области
(муниципальных образований области).
     2.11. В  установленном  порядке  осуществляют  взаимодействие  по
вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами.
     2.12. Оказывают  содействие  деятельности  добровольной  пожарной
охраны.
     2.13. Осуществляют  противопожарную  пропаганду  среди  населения
Астраханской области:
     - организуют информирование  населения  через  средства  массовой
информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
     - содействуют изданию и распространению  специальной  литературы,
размещению технических средств информационного характера с  тематикой,
направленной  на  обеспечение  пожарной  безопасности,   на   зданиях,
сооружениях,  земельных  участках,  находящихся  в   ведении   органов
исполнительной власти области;
     - участвуют  в  организации   тематических   выставок,   смотров,
конкурсов и конференций;
     - привлекают  к  деятельности  по  осуществлению  противопожарной
пропаганды  организации  и  граждан  в  соответствии   с   действующим
законодательством.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 23.04.2010 N 171-П

 Перечень оснований для установления особого противопожарного режима

     1. Крушения,     аварии      на      транспорте,      перевозящем
легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы, с аварийным
выбросом в объеме 20 тонн и более.
     2. Прорыв магистрального нефтепровода, газопровода.
     3. Аварии  на  складах  нефтепродуктов,  связанные   с   разливом
легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн  и  более
за пределы территории склада.
     4. Аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или
электроэнергетической системы в жилых кварталах на 2 суток и более.
     5. Сильный ветер (в том числе смерчи и  шквалы)  со  скоростью  в
порывах 30 и более метров в секунду.
     6. Температура воздуха + 40 градусов по Цельсию и выше в  течение
одной недели и более.
     7. Крупные степные пожары на площади 25 гектаров и более.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 23.04.2010 N 171-П

Перечень дополнительных требований пожарной безопасности, действующих
               в период особого противопожарного режима

     1. Передача   информационных   сообщений   о   введении   особого
противопожарного режима через средства оповещения гражданской обороны.
     2. Организация  дежурства  граждан  и   работников   предприятий,
расположенных в населенном пункте, при пожарном депо, в помощь  членам
добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны).
     3. Подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и
землеройной техники.
     4. Организация  патрулирования  территорий   населенных   пунктов
силами местного населения и членов добровольных пожарных  формирований
с первичными средствами пожаротушения.
     5. Установка в  сельских  населенных  пунктах  у  каждого  жилого
строения емкости (бочки) с водой.
     6. Проведение   разъяснительной   работы   о    мерах    пожарной
безопасности и действиях  в  случае  пожара  через  средства  массовой
информации на безвозмездной основе.
     7. В условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или  при
получении   штормового   предупреждения   -   временная   приостановка
разведения костров, проведения  пожароопасных  работ  на  определенных
участках,  топки  печей,  кухонных  очагов  и   котельных   установок,
работающих на твердом топливе, в сельских населенных  пунктах,  дачных
поселках, на предприятиях и садовых участках.
     8. Ограждение периметров территорий летних детских  дач,  детских
оздоровительных лагерей, расположенных  в  лесных  массивах,  защитной
минерализованной полосой шириной не менее 6 метров.
     9. В условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или  при
получении  штормового  предупреждения   для   исключения   возможности
переброса огня при лесных пожарах,  а  также  при  пожарах  на  землях
сельскохозяйственного назначения на  здания  и  сооружения  населенных
пунктов, расположенных в лесных массивах и в непосредственной близости
от земель  сельскохозяйственного  назначения,  -  устройство  защитных
противопожарных полос шириной не менее 10 м со стороны  преобладающего
направления ветра, удаление сухой растительности.
     10. При опасности  возникновения  лесных  пожаров  -  ограничение
передвижения по территории лесных насаждений автомобильного транспорта
без  искрогасителей  на  выпускных   трубах   двигателей   внутреннего
сгорания.
     11. Обеспечение   безвозмездного   использования    общественного
транспорта для экстренной эвакуации населения.