Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.08.2002 № 433

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               30.08.2002                         N 433

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 05.03.2013 г. N 16
О группах по созданию страхового
фонда документации на объектах
повышенного риска и объектах
систем жизнеобеспечения
населения Астраханской области


     Во исполнение  постановления  Главы  Администрации   области   от
19.07.2002   N  339  "Об  использовании  и  хранении  территориального
страхового фонда документации Астраханской области для документального
обеспечения  функционирования  территориальной подсистемы Астраханской
области единой государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение о группах по созданию страхового  фонда  документации
на  объектах  повышенного  риска  и  объектах  систем жизнеобеспечения
населения Астраханской области;
     - технические    условия    на    подготовку    и   отправку   на
микрофильмирование   документации,   включаемой   в   страховой   фонд
документации Астраханской области.
     2. Руководителям объектов повышенного  риска  и  объектов  систем
жизнеобеспечения населения области до 30 сентября 2002 года образовать
группы по созданию страхового фонда документации.
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать  данное
постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с
момента официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А. А.


Глава Администрации области         А.П. Гужвин



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 30.08.2002 N 433

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о группах по созданию страхового фонда документации
   на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения
                    населения Астраханской области

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  создания,  основные
задачи,  функции, права и ответственность групп по созданию страхового
фонда  документации  (далее  -   ГСФД),   образованных   на   объектах
повышенного  риска (потенциально опасных объектах) или объектах систем
жизнеобеспечения населения области (далее - объекты).
     Действие настоящего  Положения  распространяется  на объекты всех
форм собственности, расположенные на территории области и включенные в
перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения
населения области, для создания страхового фонда документации (далее -
СФД), который по мере выполнения предыдущего перечня согласовывается с
МЧС России и утверждается Главой Администрации Астраханской области.
     2. В своей деятельности ГСФД руководствуются постановлением Главы
Администрации области от 22.02.99  N 63 "О  создании  территориального
страхового  фонда  документации  Астраханской  области",  техническими
условиями на подготовку и отправку на микрофильмирование документации,
включаемой в страховой фонд документации Астраханской области, а также
настоящим Положением.
     3. Подготовка,   комплектование   и   поставка   документации  на
микрофильмирование  или  перенос   на   другие   компактные   носители
осуществляется в соответствии с государственными стандартами.
     4. Работы по созданию страхового  фонда  документации  ведутся  в
соответствии  с Законом Российской Федерации "О государственной тайне"
и   требованиями   нормативных   актов    но    вопросам    секретного
делопроизводства.

                        ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ГСФД

     5. ГСФД создается приказом руководителя объекта и подчиняется его
заместителю.  Приказом утверждаются руководитель группы, ответственные
исполнители,  сроки выполнения  работ  по  созданию  страхового  фонда
документации объекта.
     6. ГСФД формируется из  квалифицированных  специалистов,  имеющих
опыт  работы  в  технических  подразделениях  объекта.  Количественный
состав группы определяется исходя из объемов выполняемых работ.
     7. На  основе  настоящего  Положения на предприятии (организации)
разрабатывается собственное положение о  ГСФД,  учитывающее  специфику
объекта.  В  положении должны быть отражены основные задачи,  функции,
права и ответственность ГСФД.

                         ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГСФД

     8. Основными задачами ГСФД являются:
     - организация,  методическое руководство,  координация и контроль
за  работами  по комплектованию,  подготовке и отправке документации с
предприятий и организаций на микрофильмирование или для переноса ее на
другие компактные носители информации (микрофиши,  дискеты, оптические
диски и др.), а также за внесением изменений в них;
     - создание базы данных о СФД;
     - представление в главное управление по делам гражданской обороны
и  чрезвычайным  ситуациям  Администрации  области  отчетности  о ходе
создания СФД.

                             ФУНКЦИИ ГСФД

     9. ГСФД осуществляет следующие функции:
     - определяет состав проектно-конструкторской,  технологической  и
другой документации на объект (объекты) для создания СФД;
     - разрабатывает проект годового плана  и  план-график  выполнения
работ по созданию СФД;
     - организует    подготовку    и     проверку     документов     к
микрофильмированию (сверка с подлинниками, исправление графики, текста
и т.п.);
     - производит обязательное внесение всех изменений в документацию,
отобранную для создания СФД;
     - организует    изготовление   пригодных   к   микрофильмированию
дубликатов или копий документов,  подлинники  которых  отсутствуют  на
предприятии или в организации;
     - комплектует   документы   для    создания    СФД,    составляет
комплектовочные и сопроводительные документы;
     - отправляет документацию на микрофильмирование (или для переноса
на   другие   компактные   носители   информации)   через  предприятия
Министерства связи;
     - осуществляет контроль за своевременным возвратом документов;
     - ведет учет  комплектовочных  документов  и  микрофильмированной
документации;
     - вносит     предложения     о      необходимости      повторного
микрофильмирования   документации   на  основе  анализа  количества  и
характера внесенных в документацию изменений;
     - ведет   переписку   по   вопросам   создания  страхового  фонда
документации;
     - ведет  учет  трудовых  затрат  по подготовке,  комплектованию и
отправке документации на микрофильмирование;
     - представляет  отчетность о создании СФД в главное управление по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Администрации
области;
     - разрабатывает необходимые руководящие и  нормативные  документы
по созданию СФД.

                              ПРАВА ГСФД

     10. ГСФД имеет право:
     - требовать от подразделений объекта своевременного представления
сведений  о  составе  комплекта  документации  объекта,  ее   объемах,
внесенных  изменениях  и  другой информации,  необходимой для создания
страхового фонда документации;
     - готовить проекты приказов и распоряжений руководства объекта по
вопросам  создания  страхового  фонда  документации   и   осуществлять
контроль за их выполнением;
     - вести  переписку  по   вопросам   создания   страхового   фонда
документации     с     вышестоящими     организациями,    лабораторией
микрофильмирования,   Администрацией   области,    с    предприятиями,
держателями подлинников документов.

                         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГСФД

     11. ГСФД несет ответственность за:
     - полноту  комплекта  документов,  необходимых  для  создания СФД
объекта (объектов);
     - своевременную отработку документов на микрофильмирование;
     - своевременное   представление   документации    на    повторное
микрофильмирование;
     - своевременное представление отчетов о создании  СФД  в  главное
управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
Администрации области.



                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 30.08.2002 N 433

                         ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
     на подготовку и отправку на микрофильмирование документации,
               включаемой в страховой фонд документации
                         Астраханской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие технические условия определяют порядок подготовки,
комплектования   и   отправки   на   микрофильмирование  документации,
включаемой в страховой фонд документации Астраханской области.
     1.2. Страховая   документация   создается   на   35-миллиметровых
микрофильмах в черно-белом исполнении.
     1.3. В   состав   страховой  документации  на  военную  и  другую
продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:
     - полный комплект конструкторских документов;
     - технологическая документация на специализированные и уникальные
технические процессы, применяемые при изготовлении продукции;
     - документация на нестандартизированную технологическую  оснастку
и   технологическое   оборудование,   необходимая   при  изготовлении,
эксплуатации и ремонте продукции;
     - нормативно-техническая     документация,     необходимая    при
изготовлении продукции.
     Допускается замена  комплектов  страховой документации на военную
продукцию перечнем микрофильмов,  хранящихся в отраслевых  технических
лабораториях.
     1.4. В  состав  комплектов  страховой  документации  на   объекты
повышенного  риска  (потенциально  опасные  объекты),  объекты  систем
жизнеобеспечения  населения   и   объекты,   являющиеся   национальным
достоянием, включаются:
     - общая планировка объекта и прилегающей местности;
     - поэтажные  планировки,  схемы  подъездных путей и эвакуационных
выходов;
     - эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
     - рабочая  документация  на  инженерные  и  электрические   сети,
наземные и подземные коммуникации объекта;
     - планы ликвидации аварийных ситуаций,  инструкции и  наставления
по ведению работ в аварийной ситуации;
     - специальная  документация   для   нужд   гражданской   обороны,
необходимая  для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
объектах, территориях и в городах;
     - календарный план основных мероприятий,  проводимых при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - состав,   задачи  и  порядок  действий  оперативного  штаба  по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     - состав,  задачи  и порядок действий оперативной группы в районе
чрезвычайной ситуации;
     - схема организации управления в районе чрезвычайных ситуаций;
     - характеристика нефте-,  газо-,  продуктопроводов, проходящих по
территории области;
     - сведения о зонах  возможного  катастрофического  затопления  на
территории области;
     - необходимые картографические материалы.
     Приведенный перечень   документов   уточняется  и  дополняется  в
зависимости    от     назначения     фонда     (аварийно-спасательные,
аварийно-восстановительные   и   восстановительные  работы),  а  также
специфики объекта.
     Состав комплектов   документации   определяется   и  утверждается
органами  исполнительной  власти   с   учетом   планов   действий   по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     1.5. На  микрофильмирование  направляются  подлинники документов.
Допускается направление  дубликатов  или  учтенных  копий  документов,
полностью идентифицированных с подлинником.

          2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
                        НА МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЕ

     2.1. Подготовка  и  отправка  документации  на микрофильмирование
выполняется  в  соответствии   с   требованиями   ГОСТов   В33.201-89,
В33.202-89, В33.203-89, В33.301-88.
     2.2. Документация,  представленная на микрофильмирование,  должна
отвечать   требованиям   ГОСТа  13.1.002-80  и  настоящим  техническим
условиям.
     2.3. Не  пригодные  к  микрофильмированию  подлинники  документов
необходимо восстанавливать.
     2.4. Отправка  документов  на  микрофильмирование  осуществляется
партиями.
     Партию документов  пересылают  одной  или  несколькими посылками,
направленными одновременно.
     2.5. Не  допускается  разъединение  листов  одного  документа  по
разным партиям.
     2.6. К    каждой   партии   отправляемых   документов   прилагают
сопроводительный   перечень   по   ГОСТу   В33.301-88   (прилагается).
Сопроводительный  перечень  на  микрофильмирование направляется в двух
экземплярах (подлинник и копия),  подлинник  после  микрофильмирования
возвращается  предприятию  вместе  с  документацией.  Сопроводительные
перечни  хранятся  на  предприятии  в  специальном  деле   на   правах
подлинника.
     2.7. При отправке  партии  документов,  состоящей  из  нескольких
посылок, сопроводительный перечень вкладывают в одну из них.
     2.8. Документы  в  посылках  должны  быть  уложены   так,   чтобы
исключалась возможность их смещения и смятия при пересылке.
     2.9. Документы укладываются в соответствии с порядком их записи в
сопроводительном перечне.
     2.10. Для отправки документации на микрофильмирование  необходимо
подготовить   сопроводительное   письмо.   В  сопроводительном  письме
указывается номер партии. При отправке комплекта одной партии в письме
делается отметка "полный комплект",  при завершении отправки - отметка
"последняя партия".
     2.11. При  наличии  документов  с  грифом секретности все работы,
связанные  с  их  подготовкой  и  пересылкой,  должны  проводиться   в
соответствии  с  требованиями нормативных актов по вопросам секретного
делопроизводства.
     2.12. Пересылку     документации     осуществляют     предприятия
Министерства  связи.  Допускается  пересылка   документов   силами   и
средствами предприятия-поставщика.
     2.13. Документы не позднее чем через 10 дней после завершения  их
микрофильмирования  возвращаются  поставщику  документов  в  его таре,
партиями   такого   же   состава,   как   и   при   отправке   их   на
микрофильмирование.
     2.14. Документы,  выполненные на  листах  формата  А-3  и  менее,
отправляются  на  микрофильмирование в картонных папках.  Папки должны
быть перевязаны шпагатом и вложены в полиэтиленовые пакеты. Документы,
выполненные  на  листах  формата  А-2 и более,  отправляются в тубусах
любой конструкции.  Документы должны быть свернуты на скалке диаметром
не менее  35 мм,  обернуты полиэтиленовой пленкой и завязаны шпагатом.
Размеры посылок  должны  быть  не  менее  50х100х150  мм  и  не  более
450х450х450  мм  или  диаметром не более 150 мм и длиной не более 1200
мм. Масса каждой посылки (брутто) не должна превышать 10 кг.

            3. КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
                        НА МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЕ

     3.1. Состав    документов,     подлежащих     микрофильмированию,
устанавливают  главные специалисты предприятия на основании пункта 1.4
раздела 1 настоящих технических условий.
     3.2. Полноту    комплекта   документов   на   объект   определяет
комплектовочный документ - ведомость комплекта документации или другой
документ, определяющий полный комплект документации объекта.
     Допускается в качестве  комплектовочного  документа  использовать
сопроводительный   перечень,   если  документация  отправляется  одной
партией.
     3.3. Сопроводительный перечень должен быть подписан специалистами
и утвержден руководством предприятия.

                4. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ
                          МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ

     4.1. Документы,  подлежащие  микрофильмированию,  должны  быть  в
черно-белом  исполнении  и  могут  быть выполнены на бумаге,  картоне,
пленке,  кальке и других, материалах, предназначенных для фиксирования
алфавитно-цифровой  и  графической информации.  Материалы должны иметь
однородную структуру.
     4.2. Общими   требованиями   к  документам  являются  равномерная
плотность изображения (кроме  документов,  в  которых  неравномерность
плотности  обусловлена  смысловым  содержанием),  контраст  и четкость
изображения по всему полю документа.
     4.3. Линии,  буквы,  цифры  и  знаки  в документах должны быть не
расплывшимися,  четко изображены знаки плюс,  минус,  запятые,  точки,
градусы, начало и конец размерных, выносных и смысловых линий.
     4.4. Не допускаются касание линий буквами,  цифрами,  знаками,  а
также следы клея,  пятна,  сгибы и другие дефекты, если они приводят к
потере или искажению информации.
     4.5. В документах, выполненных вручную, толщина линий должна быть
не менее 0,2 мм,  расстояние между линиями (штрихами) - не  менее  0,8
мм, высота букв и цифр - не менее 1,8 мм.
     4.6. Документы,  не соответствующие требованиям ГОСТа 13.1.002-80
из-за  наличия подчисток и загрязнений,  большого количества внесенных
изменений,  затемняющих документ и затрудняющих их съемку, должны быть
восстановлены заново.
     4.7. На документах,  которые не могут быть  восстановлены,  перед
съемкой  проставляются  соответствующие символы по ГОСТу 13.1.202.288.
Перечень   документов   с    такими    отклонениями    приводится    в
сопроводительном письме.

           5. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ

     5.1. Сопроводительный перечень выполняют тушью или машинописью на
кальке или белой бумаге по форме,  приведенной в таблице 1,  на листах
формата А-3.
     5.2. В  сопроводительный  перечень документы записывают в порядке
возрастания обозначений.
     5.3. На документы, имеющие гриф секретности, составляют отдельные
сопроводительные перечни.
     5.4. Сопроводительным  перечням  присваивают  порядковые номера в
пределах одного объекта.
     5.5. В графах сопроводительного перечня указывают:
     в графе "Посылка" - порядковый номер посылки конкретной партии. в
которую вложен данный документ;
     в графе "Обозначение" - обозначение документа  в  соответствии  с
основной надписью на этом документе;
     в графе "Количество листов по форматам"  -  формат  и  количество
листов соответствующего формата, на которых выполнен документ;
     в графе "Всего листов" -  общее  количество  листов,  на  которых
выполнен документ;
     в графе "Гриф секретности листов" - гриф секретности и количество
листов каждого грифа;
     в графе   "Обозначение   микрофильма   новое"    -    обозначение
микрофильма,  присвоенное  при  микрофильмировании данной документации
(заполняется лабораторией);
     в графе  "Имеющееся  обозначение" - обозначение микрофильма ранее
замикрофильмированной  документации  (заполняется   предприятием   при
повторном микрофильмировании).
     В основной  надписи  на  последующих  листах  указывается   номер
данного сопроводительного перечня.



                    ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА
         на отправляемую для микрофильмирования документацию

                                                   Специальные отметки
                                                          Экз. _______

     В соответствии с ________________________________________________
______________________________________ направляю на микрофильмирование
______________________________________________________________________
           номер партии (полн. комплект, послед. комплект)
партию ____________________ документации на __________________________
         вид документации                     обозначение, индекс
______________________________________________________________________
                изделия или объекта, его наименование

в количестве ___________ физических листов в формате А-4.

     Приложения: 1. Сопроводительный перечень ________________ 2 экз.,
                    на ______________________ листах каждый.
                 2. Документация  согласно  сопроводительному  перечню
                    __________________________________________________

     Руководитель предприятия                            _____________
                                                            подпись




                                                             Таблица 1

                                                      Гриф секретности
___________________________
предприятие (организация)
держатель подлинника, город                 Экз. N ___________________

Место надписи (штампа) о                    __________________________
выполнении работы                           дата отправки и исполнения


                  СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ N _____
                  _____________________ документации
                     вид документации

----T----T----T----T--------------------T----T-----------T-----------¬
¦Ст-¦По- ¦Обо-¦Наи-¦                    ¦Все-¦           ¦Обозначение¦
¦ро-¦сыл-¦зна-¦ме- ¦     Количество     ¦го  ¦   Гриф    ¦микрофильма¦
¦ка ¦ка  ¦че- ¦но- ¦ листов по форматам ¦лис-¦секретности¦ по ГОСТу  ¦
¦   ¦    ¦ние ¦ва- ¦                    ¦тов ¦  листов   ¦13.1.202.88¦
¦   ¦    ¦    ¦ние +--T--T--T--T--T--T--+    +--T--T--T--+-----T-----+
¦   ¦    ¦    ¦    ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦    ¦  ¦  ¦  ¦  ¦новое¦имею-¦
¦   ¦    ¦    ¦    ¦А4¦А3¦А2¦А1¦А0¦  ¦  ¦    ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     ¦щееся¦
+---+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+----+--+--+--+--+-----+-----+
¦ 1 ¦  2 ¦  3 ¦  4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦ 12 ¦13¦14¦15¦16¦ 17  ¦ 18  ¦
L---+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+----+--+--+--+--+-----+------

______________________________________________________________________
 Составил  Утвердил     Обозначение изделия    Наименование изделия
 ________  ________        (стандарт)             (стандарт) или
 ________  ________                          его условное наименование