Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 641-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27.12.2011 N 641-П


  О региональном фрагменте
  единой государственной
  информационной системы в сфере
  здравоохранения на территории
  Астраханской области


     В  соответствии  с  Концепцией  создания  единой  государственной
информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной  приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации от 28.04.2011 N 364,  и  во  исполнение  решения  президиума
Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного
общества в Российской Федерации от 30.12.2010 N А4-18040

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок организации работ по  созданию  в  2011-2012
годах регионального фрагмента  единой  государственной  информационной
системы в сфере здравоохранения  на  территории  Астраханской  области
(прилагается).
     2. Определить      государственное      бюджетное      учреждение
здравоохранения        Астраханской        области        "Медицинский
информационно-аналитический центр":
     - оператором действующих и создаваемых информационных ресурсов  в
сфере здравоохранения на территории Астраханской области;
     - оператором информационно-технологической         инфраструктуры
электронного взаимодействия  учреждений  здравоохранения  Астраханской
области между собой, со страховыми медицинскими организациями, а также
с министерством здравоохранения Астраханской области и территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области.
     3. Определить министерство здравоохранения  Астраханской  области
(Квятковский И.Е.) ответственным за координацию работ  по  созданию  в
2011-2012  годах  регионального   фрагмента   единой   государственной
информационной  системы  в   сфере   здравоохранения   на   территории
Астраханской области.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области назначить уполномоченных  должностных
лиц и структурные подразделения, выполняющие роль заказчика  отдельных
работ,  товаров,  услуг  в   рамках   создания   в   2011-2012   годах
регионального фрагмента единой государственной информационной  системы
в сфере здравоохранения на территории Астраханской области.
     5. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     6. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 27.12.2011 N 641-П


                               Порядок
    организации работ по созданию в 2011-2012 годах регионального
   фрагмента единой государственной информационной системы в сфере
          здравоохранения на территории Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок организации работ по созданию в 2011-2012
годах регионального фрагмента  единой  государственной  информационной
системы  в  сфере  здравоохранения  на территории Астраханской области
(далее  -  Порядок)  подготовлен  во  исполнение   решения   заседания
президиума  Совета  при  Президенте  Российской  Федерации по развитию
информационного  общества  в  Российской  Федерации  от  30.12.2010  N
А4-18040.
     1.2. Региональный фрагмент единой государственной  информационной
системы  в  сфере  здравоохранения  Астраханской  области   (далее   -
региональный  фрагмент  Системы)  представляет  собой   часть   единой
информационной   системы   в   сфере    здравоохранения,    являющейся
совокупностью  информационно-технологических  и  технических  средств,
обеспечивающих    информационную     поддержку     методического     и
организационного   обеспечения   деятельности    участников    системы
здравоохранения. Региональный  фрагмент  Системы  позволит  обеспечить
информационно-технологическую     поддержку     органов     управления
здравоохранением,  учреждений  здравоохранения  Астраханской  области,
участвующих   в   реализации   программ   обязательного   медицинского
страхования и Программы государственных  гарантий  оказания  гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Астраханской области (далее -  учреждения  здравоохранения),  а  также
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Астраханской  области.  В  составе  регионального  фрагмента   Системы
обеспечивается создание централизованных общесистемных компонентов,  в
рамках которых производится сбор, хранение,  обработка,  представление
медицинской информации и информации о ресурсах системы здравоохранения
Астраханской области, а также их передача в централизованные хранилища
данных,   создаваемые   в   рамках   федерального   фрагмента   единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения  (далее
- федеральный фрагмент Системы). В качестве поставщиков и  получателей
информации, консолидируемой в  рамках  централизованных  общесистемных
компонентов регионального фрагмента Системы, выступают  информационные
системы  учреждений  здравоохранения   и   иных   участников   системы
здравоохранения Астраханской области.

               2. Система управления выполнением работ

     2.1. Общая координация работ по созданию регионального  фрагмента
Системы  осуществляется  министерством  здравоохранения   Астраханской
области.
     2.2. В  систему  управления  выполнением   работы   по   созданию
регионального фрагмента Системы входят:
     - единая служба     заказчика,     организуемая     министерством
здравоохранения Астраханской области;
     - главный конструктор     регионального     фрагмента      единой
государственной информационной  системы  в  сфере  здравоохранения  на
территории Астраханской области (далее - главный конструктор), который
определяется министерством здравоохранения Астраханской области.
     2.3. Единая служба заказчика выполняет следующие функции:
     осуществляет сбор, обобщение и обработку предложений по  созданию
регионального  фрагмента  Системы,  представляемых  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской   области,
учреждениями   здравоохранения,   медицинскими   и   фармацевтическими
организациями, научными и общественными организациями;
     координирует работу по техническому проектированию  регионального
фрагмента Системы и его отдельных компонентов;
     организует  подготовку  плана  очередности  оснащения  учреждений
здравоохранения программными и техническими средствами и интеграции их
с общесистемными компонентами,  создаваемыми  в  рамках  регионального
фрагмента Системы;
     осуществляет разработку и организует согласование с  учреждениями
здравоохранения,  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Астраханской области, а также  иными  участниками  системы
здравоохранения Астраханской области планов-графиков выполнения работ,
оказания услуг,  поставки  техники  в  рамках  создания  регионального
фрагмента Системы (далее - планы-графики);
     формирует  конкурсную  (аукционную)  документацию,  в  том  числе
технические задания на  выполнение  работ,  оказание  услуг,  поставку
техники в соответствии с планами-графиками;
     осуществляет оперативную координацию и мониторинг хода выполнения
работ, оказания услуг, поставки техники по государственным контрактам,
заключенным с победителями торгов на выполнение работ, оказание услуг,
поставку техники в соответствии с планами-графиками органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской   области,
учреждениями   здравоохранения,   медицинскими   и   фармацевтическими
организациями Астраханской области;
     координирует    взаимодействие    министерства    здравоохранения
Астраханской области  и  учреждений  здравоохранения  с  Министерством
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации   по
вопросам  использования  типовых  программно-технических   комплексов,
предназначенных для  создания  в  Астраханской  области  регионального
фрагмента Системы,  а  также  по  вопросам  интеграции  с  федеральным
фрагментом Системы;
     организует  подготовку  ежеквартальных  отчетов   о   результатах
реализации  планов-графиков  и   предоставляет   их   в   министерство
здравоохранения Астраханской  области  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным;
     контролирует проведение единой технической политики при  создании
регионального фрагмента Системы.
     2.4. Основными задачами главного конструктора являются:
     согласование проектной и технической  документации  регионального
фрагмента Системы и его отдельных компонентов;
     согласование  проектных  решений  и  технической  документации  в
рамках реализации  отдельных  положений  планов-графиков,  выполняемых
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Астраханской области,  учреждениями  здравоохранения,  медицинскими  и
фармацевтическими организациями Астраханской области;
     обеспечение     соблюдения     разрабатываемых      Министерством
здравоохранения   и   социального   развития   Российской    Федерации
минимальных  функциональных  требований  к   региональным   прикладным
системам,   требований,    спецификаций    и    технических    условий
информационного   обмена   для    обеспечения    их    интеграции    с
соответствующими федеральными прикладными  системами,  создаваемыми  в
рамках федерального фрагмента Системы.

                     3. Порядок организации работ

     3.1. Создание регионального фрагмента  Системы  осуществляется  в
сроки и  по  плану  в  пределах  финансовых  средств,  предусмотренных
Программой модернизации  здравоохранения   Астраханской   области   на
2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской
области от 05.05.2011 N 127-П (далее - Программа модернизации).
     3.2. Единая служба заказчика организует работу:
     - по      проведению      анализа       достигнутого       уровня
информационно-технологической оснащенности учреждений здравоохранения,
включая  анализ  использования  медицинских   информационных   систем,
наличия  доступа  к  сети Интернет,  использования средств электронной
цифровой подписи;
     - по формированию технических заданий на  создание  регионального
фрагмента Системы и его отдельных компонентов и выполнение  работы  по
их техническому проектированию,  в  ходе  которой  определяются  общая
архитектура регионального фрагмента Системы и его компонентов, решения
по  их   программному,   информационному   обеспечению,   решения   по
вычислительной, телекоммуникационной и  инженерной  инфраструктуре,  а
также  детальные  спецификации  на  программно-технические  комплексы,
поставляемые в учреждения здравоохранения.
     3.3. Технические задания, проектная  и  техническая  документация
регионального  фрагмента   Системы   и   его   отдельных   компонентов
рассматриваются и согласовываются главным конструктором в  максимально
короткие сроки, но не более 20  календарных  дней,  и  направляются  в
учреждения    здравоохранения,    органы    местного    самоуправления
муниципальных  образований   Астраханской   области,   медицинским   и
фармацевтическим организациям  Астраханской  области  для  дальнейшего
использования при проведении  торгов  на  выполнение  работ,  оказание
услуг, поставку товаров  в  рамках  создания  регионального  фрагмента
Системы.
     3.4. Единая  служба  заказчика  подготавливает   предложения   по
очередности   оснащения   программными   и   техническими   средствами
учреждений  здравоохранения  и  подключения  их   к   централизованным
общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы с учетом:
     - приоритетов Программы  модернизации,  в  том  числе   в   части
приоритетных групп заболеваний для Астраханской области;
     - достигнутого уровня информационно-технологической  оснащенности
учреждений здравоохранения;
     - предложений органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Астраханской   области,   учреждений    здравоохранения,
медицинских  и  фармацевтических  учреждений   Астраханской   области,
научных и общественных организаций;
     - имеющихся финансовых    ресурсов,    выделяемых     на     цели
информатизации системы здравоохранения Астраханской области.
     3.5. Предложения  по   очередности   оснащения   программными   и
техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их  к
централизованным  общесистемным  компонентам  регионального  фрагмента
Системы   направляются   единой   службой   заказчика   в   учреждения
здравоохранения  и  органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований Астраханской области для корректировки сроков и реализации
мероприятий в рамках планов-графиков.
     3.6. Учреждения здравоохранения,  органы местного  самоуправления
муниципальных образований Астраханской области, а также иные участники
системы  здравоохранения  обеспечивают   реализацию   мероприятий   по
созданию   регионального   фрагмента  Системы  в  рамках  утвержденных
планов-графиков в пределах своей компетенции.
     3.7. Единая  служба  заказчика  организует  разработку   проектов
планов- графиков в соответствии:
     - с согласованной   проектной   и    технической    документацией
регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;
     - с согласованными   предложениями   по   очередности   оснащения
программными и техническими средствами  учреждений  здравоохранения  и
подключения   их   к   централизованным   общесистемным    компонентам
регионального фрагмента Системы.
     3.8.  План  мероприятий  по  созданию   регионального   фрагмента
Системы на 2011-2012 годы утверждается в рамках мероприятий  Программы
модернизации.