Постановление Администрации города Астрахани от 18.02.2014 № 902

 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ


     18.02.2014 N 902


        Об утверждении Порядка определения нормативных затрат
      на оказание муниципальным учреждением муниципальных услуг
             и нормативных затрат на содержание имущества
 муниципального бюджетного учреждения города Астрахани "Пресс-центр


     В  соответствии  с   постановлением   администрации   города   от
30.11.2010 N 9527 "Об утверждении Порядка формирования  муниципального
задания  и  финансового  обеспечения  этого   задания   муниципальными
казенными  и  бюджетными  учреждениями"  с   изменениями,   внесенными
постановлением   администрации   города    от    31.07.2012    N 6779,
постановлением   администрации    города    от    10.06.2011    N 4701
"Об утверждении  Методических  рекомендаций  по  расчету   нормативных
затрат на оказание муниципальными казенными и бюджетными  учреждениями
муниципального образования "Город  Астрахань"  муниципальных  услуг  и
нормативных затрат на содержание их имущества"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок определения  нормативных  затрат
на  оказание   муниципальным   учреждением   муниципальных   услуг   и
нормативных затрат на содержание имущества  муниципального  бюджетного
учреждения города Астрахани "Пресс-центр".
     2. Управлению контроля и  документооборота  администрации  города
Астрахани направить настоящее  постановление  администрации  города  в
государственно-правовое    управление    администрации     губернатора
Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных
правовых актов в установленный законом срок.
     3. Управлению    информационного     обеспечения     деятельности
администрации города Астрахани:
     3.1. Разместить настоящее постановление администрации  города  на
официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
     3.2. Опубликовать настоящее постановление администрации города  в
средствах массовой информации.
     4. Настоящее постановление администрации города вступает в силу с
момента опуб-ликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации
города возложить на  заместителя  мэра  города  по  взаимодействию  со
структурами  гражданского  общества  и   информационному   обеспечению
деятельности администрации города.


И. о. мэра города                                         И.Ю. Егорова


     Утвержден
     постановлением
     администрации
     города Астрахани
     от 18.02.2014 N 902

          Порядок определения нормативных затрат на оказание
            муниципальным учреждением муниципальных услуг
             и нормативных затрат на содержание имущества
   муниципального бюджетного учреждения г. Астрахани "Пресс-центр"

                         1. Общие положения.

     1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг  и  нормативных  затрат  на  содержание  имущества
разработан в соответствии с  постановлением  администрации  города  от
30.11.2010 N 9527 "Об утверждении Порядка формирования  муниципального
задания  и  финансового  обеспечения  этого   задания   муниципальными
казенными и  бюджетными  учреждениями",  постановлением  администрации
города от 10.06.2011 N 4701 "Об утверждении методических  рекомендаций
по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными  казенными  и
бюджетными учреждениями муниципального образования  "Город  Астрахань"
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание их  имущества",
Приказом Минфина РФ N 137н, Минэкономразвития РФ N 527  от  29.10.2010
"О методических  рекомендациях  по  расчету  нормативных   затрат   на
оказание федеральными  государственными  учреждениями  государственных
услуг  и  нормативных  затрат  на  содержание  имущества   федеральных
государственных учреждений" для муниципального  бюджетного  учреждения
города Астрахани "Пресс-центр" (далее - Учреждение).
     1.2. Под нормативными затратами понимаются затраты,  определенные
для МБУ г. Астрахани  "Пресс-центр"  (далее  -  Учреждение)  расчетным
путем в соответствии с  Порядком  определения  нормативных  затрат  на
оказание  муниципальных  услуг  и  нормативных  затрат  на  содержание
имущества    муниципальных    учреждений,     утвержденным     главным
распорядителем средств бюджета города Астрахани (далее - Порядок).
     1.3. Объем  финансового  обеспечения  выполнения   муниципального
задания  Учреждения,  определяемый  на  основе   нормативных   затрат,
осуществляется в виде субсидий и не может  превышать  объем  бюджетных
ассигнований, предусмотренных на указанные цели в местном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     2. Определение  нормативных  затрат  на  оказание   муниципальной
услуги.
     2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальной  услуги  (Nму)
Учреждения на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

     Nму = Nфот + Nмз + Nку + Nобщ + Nиные, где:

     Nфот - нормативные  затраты  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты   по   оплате   труда   основного   персонала,    принимающего
непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
     Nмз - нормативные затраты на  приобретение  материальных  запасов
(материалов);
     Nку - нормативные затраты на коммунальные услуги;
     Nобщ - нормативные затраты на общехозяйственные нужды;
     Nиные - иные нормативные  затраты,  непосредственно  связанные  с
оказанием муниципальных услуг.
     2.1.1. Нормативные  затраты  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты по  оплате  труда  (Nфот)  основного  персонала,  принимающего
непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определяются
по формуле:
     Nфот = Сумма Niфот х К, где:
     Niфот - нормативные затраты на оплату труда  основного  персонала
на оказание муниципальной услуги;
     К - объем оказания муниципальной услуги.
     2.1.2. Нормативные затраты на приобретение  материальных  запасов
(материалов)  (Nмз),   непосредственно   используемых   для   оказания
муниципальной услуги, определяются по формуле:
     Nмз = Сумма Niмз х К, где:
     Niмз - нормативные затраты на приобретение  материальных  запасов
(материалов), потребляемых в процессе оказания  единицы  муниципальной
услуги  (в  том  числе  материалов  для  определенного   вида   работ,
хозяйственных товаров), определяются  исходя  из  нормативных  объемов
потребления  или  фактических   объемов,   сложившихся   за   отчетный
финансовый год;
     К - объем оказания муниципальной услуги.
     2.1.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются по
видам  энергетических  ресурсов  исходя  из   нормативов   потребления
коммунальных    услуг,     с     учетом     требований     обеспечения
энергоэффективности и  энергосбережения,  или  исходя  из  фактических
объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый  год,  с
учетом повышения тарифов на соответствующий год:
     - нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
     - нормативные затраты на горячее водоснабжение;
     - нормативные затраты на теплоснабжение;
     - нормативные затраты на электроснабжение.
     Нормативные затраты на  коммунальные  услуги  на  текущий  период
рассчитываются по формуле:
     Nку = Nхв + Nвод + Nгв + Nтеп + Nэл, где:
     Nхв - нормативные затраты на холодное водоснабжение;
     Nвод - нормативные затраты на водоотведение;
     Nгв - нормативные затраты на горячее водоснабжение;
     Nтеп - нормативные затраты на теплоснабжение;
     Nэл - нормативные затраты на электроснабжение.
     2.1.3.1. Нормативные   затраты    на    холодное    водоснабжение
определяются  исходя  из  тарифа,   установленного   в   муниципальном
образовании  на  очередной  финансовый  год,  и  объемов   потребления
холодной воды Учреждения по следующей формуле:
     Nхв = Тхв х Vхв, где:
     Тхв - тариф  на  холодную  воду,  установленный  в  муниципальном
образовании на очередной финансовый год;
     Vхв -  объем  потребления  холодной  воды  (куб.  м)  в  отчетном
финансовом году, с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов.
     2.1.3.2. Нормативные затраты на водоотведение определяются исходя
из тарифа на водоотведение, установленного в Учреждении  на  очередной
финансовый  год,  и  объемов  водоотведения  Учреждения  по  следующей
формуле:
     Nвод = Твод х Vвод, где:
     Твод - тариф на  водоотведение,  установленный  в  Учреждении  на
очередной финансовый год;
     Vвод - объем водоотведения (куб. м) в отчетном финансовом году, с
учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов.
     2.1.3.3. Нормативные    затраты    на    горячее    водоснабжение
определяются исходя из тарифа на горячее водоснабжение, установленного
в Учреждении на очередной финансовый год, и общих объемов  потребления
горячей воды Учреждения по следующей формуле:
     Nгв = Тгв ? Vгв, где:
     Тгв - тариф  на  горячую  воду,  установленный  в  Учреждении  на
очередной финансовый год;
     Vгв -  объем  потребления  горячей  воды  (куб.  м)  в   отчетном
финансовом году, с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов.
     2.1.3.4. Нормативные  затраты  на  потребление  тепловой  энергии
определяются исходя из тарифа на тепловую  энергию,  установленного  в
Учреждении на очередной финансовый год, и объемов потребления тепловой
энергии Учреждения по следующей формуле:
     Nтеп = Ттеп х Vтеп х 0,5, где:
     Ттеп - тариф на тепловую энергию, установленный в  Учреждении  на
очередной финансовый год;
     Vтеп - объем  потребления  тепловой  энергии  (Гкал)  в  отчетном
финансовом году, с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов;
     0,5 - доля затрат на потребление тепловой энергии в  общей  сумме
затрат данного  вида  коммунальных  платежей,  относимая  на  оказание
муниципальных услуг.
     2.1.3.5. Нормативные затраты на потребление электрической энергии
рекомендуется определять исходя из тарифа  на  электрическую  энергию,
установленного в Учреждении на очередной  финансовый  год,  и  объемов
потребления электрической энергии Учреждения по следующей формуле:
     Nэл = Тэл х Vэл х 0,9, где:
     Тэл - тариф на электрическую энергию, установленный в  Учреждении
на очередной финансовый год;
     Vэл - объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в  отчетном
финансовом году, с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов;
     0,9 - доля затрат на потребление электрической  энергии  в  общей
сумме затрат данного вида коммунальных платежей, относимая на оказание
муниципальных услуг.
     2.1.4. К  нормативным   затратам   на   общехозяйственные   нужды
относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую  к  нормативным
затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной  услуги,
и к нормативным затратам на содержание имущества.
     Нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя:
     - нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  (за  исключением
нормативных затрат, отнесенных к нормативным  затратам  на  содержание
имущества,  определяемых  в  соответствии  с  разделом  3   настоящего
Порядка);
     - нормативные затраты на оказание услуг связи;
     - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
     - нормативные затраты на содержание помещений, на текущий  ремонт
зданий, сооружений, помещений для поддержания в надлежащем состоянии;
     - нормативные  затраты  на  содержание  объектов  особо   ценного
движимого имущества Учреждения, в  том  числе  включающие  затраты  на
техническое обслуживание и  текущий  ремонт,  нормативные  затраты  на
материальные запасы, потребляемые в рамках  содержания  особо  ценного
движимого имущества;
     - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по
оплате   труда   работников   Учреждения,   которые    не    принимают
непосредственного   участия   в    оказании    муниципальной    услуги
(административно-управленческий,        административно-хозяйственный,
вспомогательный и иной персонал);
     - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
     2.1.5. Иные  нормативные  затраты,  непосредственно  связанные  с
оказанием муниципальных услуг, определяются как произведение стоимости
приобретенных в соответствующем финансовом  году  работ,  услуг  и  их
количества, необходимого для оказания  единицы  муниципальной  услуги.
Сумма нормативных затрат на уплату  налогов  и  обязательных  платежей
определяется по ставкам налоговых сборов и платежей в  соответствии  с
действующим законодательством с учетом налогооблагаемой базы.
     2.2. При  оказании  Учреждением  нескольких  муниципальных  услуг
распределение затрат на общехозяйственные нужды по  отдельным  услугам
осуществляется пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг.
     3. Определение нормативных затрат на содержание имущества.
     3.1. Нормативные затраты на содержание  имущества  Учреждения  на
соответствующий финансовый год определяются по формуле:
     Nим = Nтеп + Nэл + Nун, где:
     Nэл - нормативные затраты на потребление электрической энергии  в
размере 10 процентов общего  объема  затрат,  рассчитанных  на  оплату
указанного вида коммунальных платежей;
     Nтеп - нормативные затраты  на  потребление  тепловой  энергии  в
размере 50 процентов общего  объема  затрат,  рассчитанных  на  оплату
указанного вида коммунальных платежей;
     Nун - нормативные затраты на уплату налогов.
     3.2. Нормативные затраты на уплату налогов включают в себя:
     - налог   на   имущество   организации,   в   качестве    объекта
налогообложения по  которому  признается  недвижимое  и  особо  ценное
движимое имущество, закрепленное за Учреждением или  приобретенное  за
счет средств, выделенных на приобретение такого имущества;
     - плату за негативное воздействие на окружающую среду;
     - обязательные платежи (госпошлины, сборы).
     Сумма  нормативных  затрат  на  уплату  налогов  определяется  по
ставкам налоговых сборов  и  платежей  в  соответствии  с  действующим
законодательством с учетом налогооблагаемой базы.
     3.3. В случае сдачи в  аренду  недвижимого  имущества  или  особо
ценного движимого имущества  с  согласия  собственника  муниципального
имущества, закрепленного за Учреждением  или  приобретенного  за  счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого  имущества,
затраты на содержание соответствующего имущества  не  учитываются  при
определении нормативных затрат на содержание имущества.
     4. Порядок утверждения нормативных затрат и внесение изменений  в
утвержденные нормативные затраты.
     4.1. Нормативные затраты на  оказание  Учреждением  муниципальных
услуг на очередной  финансовый  год  и  плановый  период  утверждаются
одновременно с муниципальным заданием администрацией города  Астрахани
после утверждения решения о местном бюджете  на  очередной  финансовый
год и плановый период, но не позднее 31 декабря  текущего  финансового
года.
     4.2. Объем  субсидии  на  соответствующий  финансовый   год   (V)
рассчитывается   на   основании   нормативных   затрат   на   оказание
муниципальных услуг в  рамках  муниципального  задания  и  нормативных
затрат на  содержание  имущества,  закрепленного  за  Учреждением,  по
следующей формуле:
     V = Nму + Nим, где:
     Nму - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;
     Nим - нормативные затраты на содержание имущества.
     4.3. В   случае   изменения   объема   бюджетных    ассигнований,
предусмотренных решением  Городской  Думы  муниципального  образования
"Город Астрахань" о бюджете  для  финансового  обеспечения  выполнения
муниципального задания,  а  также  внесения  изменений  в  нормативные
правовые акты, устанавливающие  требования  к  оказанию  муниципальных
услуг,  внесение  изменений   в   утвержденные   нормативные   затраты
осуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.