Постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 № 97-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27.03.2014 N 97-П


  О внесении изменения в
  постановление Правительства
  Астраханской области от
  16.03.2005 N 17-П


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
16.03.2005 N 17-П "О министерстве  образования  и  науки  Астраханской
области" изменение, изложив Положение  о  министерстве  образования  и
науки  Астраханской  области,  утвержденное  постановлением,  в  новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие   с
01.09.2013.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Астраханской области
     от 27.03.2014 N 97-П

                              Положение
       о министерстве образования и науки Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство образования и науки Астраханской области (далее
- министерство) является исполнительным органом государственной власти
Астраханской  области,  осуществляющим  на   территории   Астраханской
области  управление  в  сфере  образования,  функции  по   обеспечению
проведения  единой  государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, воспитания, социальной поддержки  и
социальной  защиты   обучающихся   и   воспитанников   образовательных
организаций  Астраханской  области,   научной   и   научно-технической
деятельности, обеспечение реализации конституционного права граждан на
образование,  а  также  полномочия  Российской   Федерации   в   сфере
образования,  переданные  для  осуществления  органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     1.2. Министерство  является  правопреемником  по  всем  правам  и
обязанностям департамента образования Астраханской области и  комитета
по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области.
     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской Федерации и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
Астраханской области, законами Астраханской  области,  постановлениями
Думы Астраханской области, правовыми актами  Губернатора  Астраханской
области  и  Правительства  Астраханской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     1.5. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевые  счета,
открываемые  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, обособленное  имущество,  самостоятельную  смету  расходов,
может от своего  имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и
личные  неимущественные  права,  нести  обязанности,  быть  истцом   и
ответчиком в суде.
     1.6. Права  владения,  пользования  и  распоряжения  в  отношении
закрепленного на праве оперативного управления имущества  министерство
осуществляет в пределах, установленных гражданским  законодательством,
в соответствии с целями своей деятельности, заданиями  собственника  и
назначением имущества.
     1.7. Финансирование   расходов   на    содержание    министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области, а  также  посредством  выделения  субвенций  из  федерального
бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по
государственному   контролю   (надзору)   в   сфере   образования   за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на  территории  Астраханской  области  (за  исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6  Федерального  закона  от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а  также
органов местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере
образования на  территории  Астраханской  области,  по  лицензированию
образовательной     деятельности      организаций,      осуществляющих
образовательную деятельность на территории  Астраханской  области  (за
исключением организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6
Федерального  закона  от   29.12.2012   N 273-ФЗ   "Об образовании   в
Российской Федерации"), и государственной аккредитации образовательной
деятельности организаций, осуществляющих образовательную  деятельность
на  территории  Астраханской  области  (за  исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6  Федерального  закона  от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
     Финансовое  обеспечение   осуществления   переданных   полномочий
Российской Федерации по  подтверждению  документов  об  образовании  и
(или)   о   квалификации,   об   ученых   степенях,   ученых   званиях
осуществляется в пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
бюджете Астраханской области министерству.
     1.8. Полное наименование министерства: министерство образования и
науки Астраханской области.
     Сокращенное наименование министерства:  минобрнауки  Астраханской
области.
     1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     1.10. Местонахождение министерства:  414000,  г.  Астрахань,  ул.
Адмиралтейская, 21.

                      2. Полномочия министерства

     2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Вносит  в  Правительство  Астраханской   области   проекты
нормативных правовых актов, иных правовых актов  и  других  документов
Правительства  Астраханской  области,  по  которым  требуется  решение
Правительства Астраханской области, а также  Губернатору  Астраханской
области проекты законов и нормативных правовых  актов,  иных  правовых
актов и других документов, по которым  требуется  решение  Губернатора
Астраханской области, по вопросам, относящимся к  установленной  сфере
деятельности министерства.
     2.1.2. Разрабатывает и реализует региональные программы  развития
образования, по  профилактике  незаконного  потребления  наркотических
средств и психотропных веществ,  наркомании,  и  проекты  Астраханской
области в     установленной     сфере      деятельности,      научные,
научно-технические  и  инновационные  программы и проекты Астраханской
области,  программы и проекты Астраханской  области,  направленные  на
поддержку  инновационной  деятельности,  осуществляет  контроль  за их
исполнением,  а  также  разрабатывает  и   реализует   государственные
программы в установленной сфере деятельности.
     2.1.3. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых  и  иных
правовых  актов  Губернатора  Астраханской  области  и   Правительства
Астраханской области  самостоятельно  принимает  нормативные  правовые
акты по вопросам в установленной сфере деятельности  министерства,  за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, законами  Астраханской
области,  актами  Губернатора  Астраханской  области  и  Правительства
Астраханской   области   осуществляется   исключительно   федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   федеральных
органов  исполнительной   власти,   законами   Астраханской   области,
нормативными  правовыми  актами  Губернатора  Астраханской  области  и
Правительства Астраханской области.
     2.1.4. В области образования:
     - разрабатывает нормативы финансового обеспечения  на  выполнение
государственных  гарантий  реализации  прав   граждан   на   получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования  в  муниципальных
дошкольных образовательных организациях, общедоступного и  бесплатного
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования   в   муниципальных   общеобразовательных    организациях,
обеспечение  дополнительного   образования   детей   в   муниципальных
общеобразовательных организациях;
     - разрабатывает нормативные затраты на  оказание  государственных
услуг в сфере образования;
     - содействует   привлечению   в   образовательные    организации,
расположенные на территории Астраханской области, средств федерального
бюджета и внебюджетных фондов;
     - организует предоставление общего образования в  государственных
образовательных организациях;
     - создает условия для осуществления присмотра и ухода за  детьми,
содержания детей в государственных образовательных организациях;
     - организует предоставление дополнительного образования  детей  в
государственных образовательных организациях;
     - организует    предоставление     среднего     профессионального
образования, включая обеспечение государственных  гарантий  реализации
права   на   получение   общедоступного   и    бесплатного    среднего
профессионального образования;
     - организует  предоставление  дополнительного   профессионального
образования в государственных образовательных организациях;
     - организует на территории Астраханской области обучение детей  с
использованием дистанционных образовательных технологий,  электронного
обучения;
     - организует предоставление психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи обучающимся,  испытывающим  трудности  в  освоении
основных общеобразовательных программ,  своем  развитии  и  социальной
адаптации;
     - создает     и     обеспечивает     организацию     деятельности
психолого-медико-педагогических комиссий;
     - обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации  по
образовательным  программам  основного  общего   и   среднего   общего
образования на территории Астраханской области;
     - устанавливает иные формы и порядок  проведения  государственной
итоговой аттестации  для  обучающихся  по  образовательным  программам
основного общего и среднего общего образования, изучавших родной  язык
из числа языков народов  Российской  Федерации  и  литературу  народов
России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации  и
выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов  Российской
Федерации и литературе народов России на родном языке из числа  языков
народов Российской Федерации для прохождения государственной  итоговой
аттестации;
     - осуществляет  аккредитацию  граждан  в  качестве   общественных
наблюдателей при проведении  государственной  итоговой  аттестации  по
образовательным  программам  основного  общего  или  среднего   общего
образования  на   территории   Астраханской   области,   всероссийской
олимпиады школьников и олимпиад школьников;
     - осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций  в
области  проведения   государственной   аккредитации   образовательной
деятельности и ведение на электронных носителях  реестра  экспертов  и
экспертных организаций;
     - участвует в отборе организаций, осуществляющих  выпуск  учебных
пособий, которые допускаются к использованию  при  реализации  имеющих
государственную  аккредитацию  образовательных   программ   начального
общего, основного общего, среднего общего образования, в части издания
учебных пособий по родному языку из числа  языков  народов  Российской
Федерации и литературе народов России на родном языке;
     - устанавливает  организациям,   осуществляющим   образовательную
деятельность по имеющим государственную  аккредитацию  образовательным
программам   среднего   профессионального   и   высшего   образования,
контрольные цифры приема на обучение за  счет  бюджетных  ассигнований
бюджета Астраханской области;
     - устанавливает  организациям,   осуществляющим   образовательную
деятельность по имеющим государственную  аккредитацию  образовательным
программам высшего образования, подведомственным  министерству,  квоты
целевого  приема  для   получения   высшего   образования   в   объеме
установленных на очередной год  контрольных  цифр  приема  граждан  на
обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;
     - заключает   договор   о   целевом   приеме   с   организациями,
осуществляющими  образовательную   деятельность   по   образовательным
программам высшего образования, договор о  целевом  обучении  за  счет
бюджетных ассигнований бюджета Астраханской  области  с  гражданами  в
рамках установленных квот целевого приема;
     - формирует заявки на целевую контрактную подготовку специалистов
в соответствии с заключенными соглашениями с имеющими  государственную
аккредитацию  федеральными  образовательными   организациями   высшего
образования,  находящимися  на  территории  Астраханской  области,  на
основе предложений  от  организаций,  органов  государственной  власти
Астраханской области и органов местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области;
     - устанавливает  порядок  оформления  отношений   государственной
образовательной организации, муниципальной образовательной организации
с обучающимися и (или) их  родителями  (законными  представителями)  в
части организации обучения по  образовательным  программам  начального
общего, основного общего и среднего общего образования на дому  или  в
медицинских организациях;
     - определяет  порядок  регламентации   и   оформления   отношений
государственной     образовательной     организации,     муниципальной
образовательной  организации  и  родителей  (законных  представителей)
обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов
в  части  организации   обучения   по   основным   общеобразовательным
программам на дому или в медицинских организациях;
     - организует подготовку и повышение квалификации руководителей  и
педагогических работников образовательных организаций;
     - формирует аттестационную комиссию по  проведению  аттестации  в
целях   установления   квалификационной    категории    педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность  и
находящихся в ведении Астраханской области, педагогических работников,
муниципальных и частных  организаций,  осуществляющих  образовательную
деятельность;
     - развивает педагогические  инновации  и  эксперименты,  внедряет
современные  технологии  обучения  и  воспитания  детей  и   молодежи,
определяет  и   координирует   реализацию   приоритетных   направлений
воспитательной деятельности;
     - обеспечивает  функционирование  региональной   системы   оценки
качества образования;
     - организует и обеспечивает участие  образовательных  организаций
Астраханской области в  международных  и  всероссийских  исследованиях
качества образования;
     - осуществляет  организацию  мониторинга  системы  образования  в
Астраханской области;
     - осуществляет   финансирование   в   пределах    предусмотренных
бюджетных  ассигнований  из  бюджета  Астраханской  области,  а  также
посредством   выделения   субвенций   из   федерального   бюджета   на
осуществление переданных полномочий Российской Федерации капитальных и
текущих расходов на образование и науку.
     2.1.5. В  пределах  полномочий  Российской  Федерации   в   сфере
образования, научной и научно-технической деятельности, переданных для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации:
     - осуществляет  государственный   контроль   (надзор)   в   сфере
образования    за    деятельностью     организаций,     осуществляющих
образовательную деятельность на территории  Астраханской  области  (за
исключением организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6
Федерального  закона  от   29.12.2012   N 273-ФЗ   "Об образовании   в
Российской  Федерации"),  а  также  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих  управление   в   сфере   образования   на   территории
Астраханской области;
     - осуществляет   лицензирование   образовательной    деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части  1  статьи  6  Федерального  закона   от   29.12.2012   N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации");
     - осуществляет   государственную   аккредитацию   образовательной
деятельности организаций, осуществляющих образовательную  деятельность
на  территории  Астраханской  области  (за  исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6  Федерального  закона  от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
     - осуществляет подтверждение документов об образовании и (или)  о
квалификации, об ученых степенях и ученых званиях.
     2.1.6. В  области  науки  и  научно-технической  деятельности   в
пределах своих полномочий:
     - осуществляет  межотраслевую   координацию   научной   и   (или)
научно-технической деятельности;
     - организует проведение экспертиз  научных  и  научно-технических
программ  и  проектов,   финансируемых   за   счет   средств   бюджета
Астраханской области;
     - привлекает научные и общественные организации  к  разработке  и
сопровождению программ развития образования и науки;
     - координирует проведение научно-исследовательскими организациями
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
     2.1.7. В   области   управления   и   обеспечения    деятельности
организаций:
     - подготавливает совместно  с  заинтересованными  исполнительными
органами государственной власти Астраханской области и представляет  в
Правительство   Астраханской   области   предложения    о    создании,
реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций
Астраханской области;
     - осуществляет функции и полномочия  учредителя  подведомственных
государственных образовательных  организаций  и  иных  государственных
организаций   Астраханской   области    в    порядке,    установленном
Правительством Астраханской области;
     - координирует,   регулирует   и   осуществляет    контроль    за
деятельностью    подведомственных     министерству     государственных
автономных, бюджетных, казенных учреждений Астраханской области;
     - формирует    заявки    на    финансирование    подведомственных
государственных организаций Астраханской области;
     - согласовывает цены (тарифы) на все виды платных  работ,  услуг,
выполняемых и оказываемых подведомственными министерству организациями
в  пределах  полномочий,   определенных   учредительными   документами
подведомственных   министерству   организаций   в    соответствии    с
требованиями  законодательства  Российской  Федерации  и  Астраханской
области.
     2.1.8. В    области    дополнительных    гарантий    обучающихся,
воспитанников:
     - обеспечивает в пределах полномочий  проведение  мероприятий  по
исполнению законодательства о дополнительных гарантиях  по  социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  а
также лиц из их числа;
     - осуществляет  мероприятия   по   обеспечению   профессиональной
ориентации, профессионального обучения детей,  достигших  возраста  14
лет.
     2.1.9. В области защиты прав:
     - разрабатывает  и  реализует   совместно   с   профессиональными
союзами, их объединениями (ассоциациями), общественными организациями,
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной   власти
Астраханской области комплекс мер по  охране  труда,  направленных  на
обеспечение здоровья и безопасных условий обучения, воспитания и труда
обучающихся,  воспитанников  и  работников   системы   образования   в
Астраханской области;
     - организует в пределах  полномочий  мероприятия  по  обеспечению
прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию организаций,
деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
     - разрабатывает  и  реализует  самостоятельно  или  совместно   с
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
общественными    организациями,    образовательными     организациями,
расположенными на территории Астраханской области, меры по  социальной
поддержке обучающихся, воспитанников, работников системы образования;
     - обеспечивает      родителей      (законных      представителей)
несовершеннолетних обучающихся, получающих  дошкольное  образование  в
форме семейного образования,  методической,  психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощью без взимания  платы,  в  том
числе в дошкольных образовательных организациях и  общеобразовательных
организациях, если  в  них  созданы  соответствующие  консультационные
центры;
     - в пределах своей компетенции принимает меры по  противодействию
торговле  детьми  и  эксплуатации  детей  и  по  оказанию  необходимой
педагогической,  психологической,  медицинской,   юридической   помощи
жертвам торговли детьми  и  (или)  эксплуатации  детей,  их  родителям
(лицам, их заменяющим);
     - обеспечивает проведение:
     экспертизы надписей, изображений, противоречащих общим  принципам
морали и нравственности;
     оценки предложений об  определении  мест,  нахождение  в  которых
может    причинить    вред    здоровью    детей,    их    физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а  также  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей;
     - устанавливает порядок проведения оценки последствий:
     принятия решения  о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении
назначения или о ликвидации  объектов  социальной  инфраструктуры  для
детей, являющихся государственной собственностью Астраханской  области
или  муниципальной  собственностью,  закрепленных  соответственно   за
государственными  образовательными  организациями,   подведомственными
министерству,  муниципальными   образовательными   организациями,   за
исключением муниципальных образовательных организаций,  осуществляющих
деятельность  в  области  физической  культуры  и  спорта,   а   также
организаций,   осуществляющих    образовательную    деятельность    по
образовательным программам в области культуры и искусств;
     принятия решения о реорганизации или  ликвидации  государственной
образовательной     организации,     муниципальной     образовательной
организации,  включая  критерии   этой   оценки   (по   типам   данных
образовательных организаций), создания комиссии по оценке  последствий
такого решения и подготовки ею заключений;
     заключения договора аренды объектов  собственности,  закрепленных
за государственными образовательными организациями,  подведомственными
министерству,  муниципальными   образовательными   организациями,   за
исключением муниципальных образовательных организаций,  осуществляющих
деятельность  в  области  физической  культуры  и  спорта,   а   также
организаций,   осуществляющих    образовательную    деятельность    по
образовательным программам в области культуры и искусств;
     - осуществляет контроль в установленном порядке за осуществлением
органами местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Астраханской области государственных полномочий по образованию
и обеспечению деятельности  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав.
     2.1.10. В области профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних:
     - разрабатывает и  внедряет  в  практику  работы  образовательных
организаций,  расположенных  на   территории   Астраханской   области,
программы и методики, направленные  на  формирование  законопослушного
поведения несовершеннолетних;
     - осуществляет  профилактику  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, взаимодействие с органами и  учреждениями  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
пределах своей компетенции в установленном порядке;
     - участвует в организации отдыха, досуга и занятости  детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,    обучающихся,
воспитанников  государственных   образовательных   организаций,   лиц,
проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся  успехов  в
учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности,
творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности.
     2.1.11. Иные полномочия в соответствии с законодательством:
     - организует  и  осуществляет  во  взаимодействии  с   субъектами
политики в области противодействия коррупции на  базе  образовательных
организаций,   находящихся    в    ведении    Астраханской    области,
антикоррупционное  образование  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Астраханской области;
     - осуществляет аккредитацию граждан и  организаций,  привлекаемых
министерством  в  качестве   экспертов,   экспертных   организаций   к
проведению мероприятий по  контролю  при  осуществлении  министерством
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     - организует  и  проводит  конкурсы,   выставочные   мероприятия,
межрегиональные  и  международные   форумы   в   установленной   сфере
деятельности;
     - учреждает в установленном  порядке  грамоты,  награды,  премии,
стипендии  для  работников  образовательных  организаций  и   органов,
осуществляющих   управление   в   сфере   образования,    обучающихся,
воспитанников, а также  победителей,  призеров  областных  олимпиад  и
конкурсов;
     - организует    прием    граждан,    обеспечивает    объективное,
всестороннее   и   своевременное   рассмотрение   обращений   граждан,
объединений граждан, в том числе  юридических  лиц,  принятие  по  ним
решений   и   направление   ответов   заявителям    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     - осуществляет закупку товаров, работ  и  услуг  для  обеспечения
государственных нужд Астраханской  области  в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     - осуществляет комплектование,  хранение,  учет  и  использование
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства;
     - организует профессиональное обучение  работников  министерства,
их дополнительное профессиональное образование;
     - осуществляет    мероприятия    по    предупреждению    детского
дорожно-транспортного травматизма в пределах своей компетенции;
     - осуществляет деятельность, связанную с  перевозкой  в  пределах
Астраханской  области  несовершеннолетних,   самовольно   ушедших   из
подведомственных министерству организаций  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - обобщает  практику   применения   законодательства   Российской
Федерации  и  Астраханской   области,   проводит   анализ   реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности;
     - обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     - осуществляет мобилизационную подготовку министерства,  а  также
контроль и  координацию  деятельности  по  мобилизационной  подготовке
находящихся в его ведении организаций;
     - участвует в установленном порядке в организации и осуществлении
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Астраханской  области   от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     - участвует в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечивает оказание гражданам Российской Федерации бесплатной
юридической помощи в пределах установленной компетенции;
     - организует проведение  педагогической  экспертизы  в  отношении
проектов нормативных правовых актов Астраханской области и нормативных
правовых актов Астраханской области, касающихся  вопросов  обучения  и
воспитания;
     - в области социального партнерства:
     проводит работу по регулированию социально-трудовых  отношений  в
сфере образования;
     участвует в формировании  и  заключении  региональных  отраслевых
соглашений,   содействует   функционированию   областной    отраслевой
трехсторонней комиссии.
     2.2. Министерство в пределах своей компетенции:
     - запрашивает   и   получает   в   установленном    порядке    от
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, а также в организациях  сведения,  необходимые  для  принятия
решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
     - проводит  совещания  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
министерства,   с   привлечением    руководителей    и    специалистов
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской области и органов местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области и иных организаций;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
входящих в компетенцию  министерства,  научные  организации,  а  также
ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
     - вносит предложения об определении соответствующих  приоритетных
направлений  развития  науки  и  техники,  обеспечивает   формирование
системы  научных  организаций,  развитие  форм  интеграции   науки   и
производства, реализацию достижений науки и техники;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
     2.3. Должностные лица министерства в  пределах  своих  полномочий
составляют    протоколы    об    административных     правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Министерство  возглавляет  министр   образования   и   науки
Астраханской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от
должности Губернатором    Астраханской    области   по   представлению
вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
     Министр  несет  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
министерство  полномочий  и  реализацию  государственной  политики   в
установленной сфере деятельности.
     3.2. Министр   имеет   первого   заместителя   и    заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых  от  должности  министром  по
согласованию  с  вице-губернатором   -   председателем   Правительства
Астраханской области.
     На время отсутствия министра  его  обязанности  исполняет  первый
заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей
министра.
     3.3. Министр:
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - утверждает положения о структурных подразделениях министерства,
должностные регламенты государственных гражданских служащих;
     - назначает   на   должность   и   освобождает    от    должности
государственных  гражданских   служащих   (далее   -   государственные
служащие), работников министерства;
     - решает в соответствии с законодательством Астраханской  области
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в министерстве;
     - утверждает в установленном порядке:
     структуру министерства, за  исключением  структуры,  утверждаемой
Губернатором  Астраханской  области  в  части  полномочий   Российской
Федерации в сфере образования, по подтверждению документов  об  ученых
степенях,  ученых  званиях,  переданных  для   осуществления   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  и  штатное
расписание  министерства  в  пределах  предусмотренных  Правительством
Астраханской  области  фонда  оплаты  труда  и   штатной   численности
работников;
     бюджетную   смету   на   содержание   министерства   в   пределах
ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете  Астраханской  области   на
очередной  финансовый  год  и  плановый   период,   и   субвенций   из
федерального   бюджета,   выделяемых   на   осуществление   полномочий
Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления
органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации   деятельности   министерства,   а    также    подписывает
постановления и распоряжения министерства;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
министерства во всех органах и организациях, включая судебные;
     - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей  юрисдикции
и арбитражные суды, выдает доверенности;
     - заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные счета;
     - подписывает финансовые документы;
     - представляет в установленном порядке  работников  министерства,
других лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а
также   награждает   Почетной   грамотой,   благодарственным   письмом
министерства;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
     3.4. В министерстве образуется коллегия министерства,  являющаяся
совещательным органом.
     Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.
Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.
     3.5. При      министерстве      могут      создаваться     другие
научно-методические,   совещательные   и    консультативные    органы,
действующие   на  основании  положений,  утверждаемых  правовым  актом
министерства.