Постановление Главы Администрации г.Астрахани от 25.04.2014 № 2736-М

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        МЭРА ГОРОДА АСТРАХАНИ


     25.04.2014 N 2736-м


       Об утверждении проекта планировки и межевания территории
    для строительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова,
Водников, набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г.
                              Астрахани


     В связи с обращением ГАУ  АО  "НИГЦ"  от  22.11.2013  N 14050,  в
соответствии  со  ст.   46   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации, постановлением мэра города Астрахани от 30.01.2009  N 244-м
"Об утверждении  Положения  о  порядке  подготовки   документации   по
планировке территорий муниципального образования "Город  Астрахань"  с
изменениями, внесенными  постановлениями  мэра  города  от  06.10.2011
N 9364-м, от  10.01.2013  N 09-м,  протоколом  заседания  комиссии  по
землепользованию  и  застройке   города   Астрахани   от   06.12.2013,
протоколом публичных слушаний от 06.02.2014, заключением о результатах
публичных слушаний по проекту планировки и  межевания  территории  для
строительства линейного объекта в границах улиц  Бутлерова,  Водников,
набережной  протока  Серебряная  Воложка  в   Трусовском   районе   г.
Астрахани,  опубликованным  в  бюллетене  "Астраханский  вестник"   от
20.03.2014 N 12,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  проект  планировки  и  межевания   территории   для
строительства линейного объекта в границах улиц  Бутлерова,  Водников,
набережной  протока  Серебряная  Воложка  в   Трусовском   районе   г.
Астрахани.
     2. Управлению    информационного     обеспечения     деятельности
администрации г. Астрахани:
     2.1. Разместить   на   официальном   сайте    органов    местного
самоуправления города Астрахани настоящее постановление мэра города  и
документацию по планировке и межеванию территории.
     2.2. Опубликовать   настоящее   постановление   мэра   города   и
документацию по планировке и межеванию территории в средствах массовой
информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  мэра  города
возложить на начальника управления  по  строительству,  архитектуре  и
градостроительству администрации города Астрахани.


И. о. мэра города                                         И.Ю. Егорова


     Утвержден
     постановлением
     мэра города
     от 25.04.2014 N 2736-м


               Проект планировки и межевания территории
    для строительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова,
Водников, набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г.
                              Астрахани

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.
     Введение.
     Проект планировки территории для строительства линейного  объекта
в границах улиц Бутлерова,  Водников,  набережной  протока  Серебряная
Воложка в Трусовском районе г. Астрахани разработан в соответствии с:
     - договором  от  10.06.2013 г.   N 1,   заключенным   ФГБОУ   ВПО
"Астраханский государственный     университет"      с      ГАУ      АО
"Научно-исследовательский геоинформационный центр",  на оказание услуг
по  подготовке  проекта  планировки  территории  и  проекта  межевания
территории линейного объекта сетей электроснабжения нежилого здания по
ул. Водников, 20;
     - техническим заданием на подготовку документации  по  планировке
территории  (проекта  планировки  территории   и   проекта   межевания
территории) линейного объекта сетей электроснабжения  нежилого  здания
по ул.    Водников,    20,    согласованным    директором    ГАУ    АО
"Научно-исследовательский  геоинформационный  центр"  от  10.06.2013 и
утвержденным  ректором   ФГБОУ   ВПО   "Астраханский   государственный
университет";
     - постановлением мэра города Астрахани  от  20  сентября  2013 г.
N 8684-м  "О разработке  документации  по   планировке   и   межеванию
территории  для  строительства  линейного  объекта  в  границах   улиц
Бутлерова,  Водников,  набережной   протока   Серебряная   Воложка   в
Трусовском районе г. Астрахани";
     - заданием на разработку документации по планировке  и  межеванию
территории  для  строительства  линейного  объекта  в  границах   улиц
Бутлерова,  Водников,  набережной   протока   Серебряная   Воложка   в
Трусовском районе г. Астрахани, утвержденным начальником управления по
строительству,  архитектуре  и  градостроительству  администрации   г.
Астрахани М.Н. Пермяковой;
     - техническими   условиями   филиала    ОАО    "МРСК    Юга"    -
"Астраханьэнерго" N    1132-Ю,     приложение     к     договору     N
23102-12-00113089-1,  письма  ОАО  "МРСК  Юга"  - "Астраханьэнерго" от
15.03.2013 N АЭ/010/333.
     Проект планировки территории  разрабатывается  в  соответствии  с
Градостроительным  кодексом  РФ  (с  изменениями  и  дополнениями   на
01.09.2011 г.),  Земельным  кодексом  РФ,  на  основании  Задания   на
разработку градостроительной документации по  планировке  и  межеванию
вышеуказанной территории и иной нормативно-технической документации.
     Цель и назначение работ при разработке проекта планировки:
     - обеспечение устойчивого развития территорий установления границ
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства,  границ   земельных   участков,   предназначенных   для
размещения и строительства линейных объектов;
     - определение  в   соответствии   с   утвержденными   нормативами
градостроительного   проектирования   размеров   и   границ   объектов
социальной инфраструктуры, схем организации  дорожной  сети  и  планов
инженерных коммуникаций, что позволит органу  местного  самоуправления
оперативно принимать решения по  развитию  территории,  основанные  на
результатах объективного анализа существующей ситуации.
     Графическая часть проекта выполнена на топографической  съемке  М
1:500.
     I. Размещение   проектируемой   территории   в   административных
границах МО "Город Астрахань".
     1. Современное использование территории.
     Проектируемая территория для размещения площадки строительства КЛ
6кВ расположена в границах юго-восточной части Трусовского  района  на
острове Заячий (микрорайон "X лет Октября") города Астрахани.
     В рамках  данного  проекта  планировки  территории  проектируемая
площадка строительства  линии  электропередач  6  кВ   расположена   в
юго-западной  части  Заячьего  острова,  где рассматривается земельный
участок.  Начальным пунктом проектируемой линии электропередачи  6  кВ
является  выход  данной  линии с существующей подстанции 6/0,4 кВ ТП N
1030, конечным пунктом - подход к проектируемой комплектной КТПН 1х160
кВа в металлической оболочке, установленной для нужд административного
здания   ФГБОУ   ВПО   "Астраханский   государственный   университет",
расположенного по адресу:  Астраханская область, Трусовский район, ул.
Водников, 20.
     Согласно Земельному кодексу  РФ  категория  земель  проектируемой
территории - земли населенных пунктов.
     Проектируемую  линию  6  кВ  выполнить  в  кабельном  исполнении.
Проектируемая трасса КЛ  6  кВ  проходит  в  береговой  линии  протока
Серебряная   Воложка.    Границы    проектируемого    участка    линии
электропередач 6 кВ ограничены:
     - с востока - береговой линией протока Серебряная Воложка;
     - с запада - территорией  школы,  далее  свободной  от  застройки
территорией (хаотично  самовольно  расставленные металлические гаражи,
подлежащие выносу); двухэтажными многоквартирными жилыми домами; часть
трассы проходит по земельному участку производственной базы, состоящей
на кадастровом учете за N  30:12:041398:53;  торцом  административного
здания ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет";
     - с севера -  территорией  котельной,  на  которой  находится  ТП
N 1030, являющаяся  точкой  подключения  проектируемой  КЛ  6  кВ  для
административного здания (литер В), ул. Водников, 20.
     Общая площадь земельного участка в границах проектирования трассы
составляет для КЛ 6 кВ 755,3 кв. м (0,076 га).
     Согласно карте зонирования г. Астрахани  рассматриваемый  участок
расположен в зоне малоэтажной жилой застройки на расстоянии более  5,0
км  от  зоны  действия  ограничений  по   условиям   охраны   объектов
культурного наследия.
     2. Особые условия использования территории.
     Основными средствами, направленными на охрану окружающей среды  и
поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки  при
разработке  градостроительной  документации,   являются   установление
проектных границ зон с  особыми  условиями  использования  территории,
определение  мест  размещения  объектов   капитального   строительства
природоохранного назначения.  Наличие  тех  или  иных  зон  с  особыми
условиями использования    определяет    систему     градостроительных
ограничений территории.
     В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на рассматриваемой
территории проектом определены следующие виды зон с особыми  условиями
использования:
     - санитарно-защитные  зоны   предприятий,   сооружений   и   иных
объектов;
     - санитарно-защитные и  охранные  зоны  объектов  транспортной  и
инженерной инфраструктуры;
     - зоны  санитарной  охраны  источников  питьевого  водоснабжения,
водоохранные зоны.
     Границы отводов земель для кабельных линий  электропередач  КЛ  6
кВ, необходимых для временного пользования на период их строительства,
определены в соответствии с ВСН  N 14278тм-т1.  Ширина  полосы  отвода
(техническая зона) для прокладки кабеля КЛ 6 кВ - 2 м. Ширина охранных
зон для КЛ 6 кВ принята шириной 2 метра, по 1,0 м от оси проектируемых
КЛ 6 кВ.
     3. Формирование планировочной структуры. Красные линии.
     Планировочная территория с красными линиями разработана с  учетом
нормативных документов на основе Генерального плана города  Астрахани,
выполненного   ФГУП   РосНИПИ   Урбанистики   г.   Санкт-Петербург   и
утвержденного  решением  Городской  Думы  МО  "Город   Астрахань"   от
08.09.2011 N 140 (решение мэра города от 30.05.2013  N 90  "О внесении
изменений в Генеральный план развития города Астрахани до  2025  года,
утвержденный решением Городской Думы муниципального образования "Город
Астрахань"), Правил землепользования и застройки города,  утвержденных
решением Городской Думы МО  "Город  Астрахань"  от  30.09.2011  N 144,
комплексной транспортной схемы города, Рекомендаций по  проектированию
улиц и дорог городов и сельских поселений, а также с учетом фактически
сложившейся   капитальной   и   исторической   застройки   планируемой
территории.
     При формировании планировочной  структуры  происходит  разделение
территории  проекта  планировки  выделением  элементов   планировочной
структуры  -  жилой  застройки  и   территории   общего   пользования.
Территория общего пользования выделяется красными линиями. В  границах
территорий  общего  пользования  размещаются  автомобильные  дороги  и
трассы магистральных инженерных коммуникаций. Красные  линии  частично
сформированы на границах  территории,  используемой  для  эксплуатации
объектов инженерной инфраструктуры.
     Направления   красных   линий   определены   в   соответствии   с
существующей улично-дорожной сетью, а также границами  проектирования,
обозначенными   управлением   по    строительству,    архитектуре    и
градостроительству администрации города Астрахани.
     Технические зоны для трасс магистральных инженерных  коммуникаций
частично  сформированы  в  границах   территории,   используемой   для
эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.
     4. Планировочные решения.
     В соответствии с Заданием,  согласованиями  землепользователей  и
техническими условиями заинтересованных организаций в  рамках  данного
проекта выбран  оптимальный  вариант  трассы  прокладки  кабеля  линии
электропередачи 6 кВ - КЛ 6 кВ по  территории  Трусовского  района  МО
"Город Астрахань".
     5. Первоочередные мероприятия.
     Трасса проектируемой  линии  электропередач  6  кВ  определена  в
результате предпроектных изысканий и выбрана как  наиболее  приемлемая
на  данном  участке  на  основе   экономической   целесообразности   и
экологической допустимости.
     Техническая зона для трассы магистральных инженерных коммуникаций
частично  сформирована  в  границах   территории,   используемой   для
эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.  Установлены  границы
территории технической зоны проектируемого кабеля КЛ 6 кВ  в  границах
МО "Город Астрахань" шириной полосы  земли  для  прокладки  кабелей  2
метра.
     Проектом предусматривается прокладка кабелей в траншеи в  грунте.
Прокладка силовых кабелей напряжением 6  кВ  выполнить  в  траншеи  на
глубине не менее от 0,7......1,0 м.
     Кабельные переходы через  автодороги,  подземные  коммуникации  и
другие естественные преграды выполняются  методом  ГНБ  (горизонтально
направленного бурения). При пересечении  с  подземными  коммуникациями
проектируемый кабель прокладывать в полиэтиленовых трубах.
     Возмещение    убытков,    причиненных    землепользователям     и
землевладельцам  изъятием  земельных  участков  с  целью  последующего
выкупа (аренды) для  обеспечения  условий  возведения  и  эксплуатации
планируемых  объектов  капитального  строительства  осуществляется   в
соответствии со ст. 57 ЗК РФ.
     6. Защита  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера.
     Федеральный   закон   "О защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера"  создает
государственные  службы  для  предупреждения  ЧС   и   борьбы   с   их
последствиями.
     Оценка опасности техногенных ЧС и решения  по  их  предупреждению
выполнены в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных
ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения,
утвержденными приказом МЧС России от 28.02.03 г. N 105 и СП 11-107-98.
     Основными задачами раздела ИТМ ГОЧС являются разработка комплекса
организационно-технических мероприятий,  направленных  на  обеспечение
защиты  территорий,  производственного  персонала   и   населения   от
опасностей, возникающих от  возможных  ЧС  техногенного  и  природного
характера,   предупреждение   диверсий,   уменьшение   масштабов    их
последствий.
     Система включает в  себя  руководство  на  всех  уровнях  власти,
реализацию  правовых  норм,  сбор  и  обработку   информации   о   ЧС,
обеспечение и готовность к действиям в случае необходимости,  создание
резервов финансирования для ликвидации последствий ЧС.
     При угрозе возникновения  производственных  аварий,  катастроф  и
стихийных  бедствий  оповещение  об  угрозе  ЧС  руководящего  состава
осуществляется  по  команде  штаба  ГО.  При   возникновении   крупных
производственных аварий, катастроф  и  стихийных  бедствий  оповещение
соответствующих служб после получения сигнала осуществляется  согласно
разработанной схеме.
     Система оповещения ГО и система управления ГО объекта принимаются
эксплуатирующей организацией, и при возникновении ЧС предупреждение по
объекту проходит через оперативного дежурного местного отдела ГО ЧС по
системам связи и системам централизованного оповещения.
     В  постановлении  Правительства  РФ  от  1  марта  1993 г.  N 178
"О создании  локальных  систем   оповещения   в   районах   размещения
потенциально опасных объектов локальных систем оповещения", а также  в
методических  рекомендациях   по   созданию   в   районах   размещения
потенциально опасных объектов локальных систем оповещения (утв. МЧС РФ
24.12.2002) дается разъяснение по отнесению  объектов  к  потенциально
опасным  (ядерно,  радиационно,  химически   опасные   предприятия   и
гидросооружения), для которых  необходимо  создание  локальных  систем
оповещения.
     Перечень факторов риска возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на
территории населенных пунктов МО "Город Астрахань" определен с  учетом
данных, представленных Главным управлением министерства  РФ  по  делам
ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий по Астраханской области.
     Организация защитных сооружений  гражданской  обороны  (ЗСГО)  на
территории МО не требуется.