Постановление Администрации города Астрахани от 17.04.2014 № 2502

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ


     17.04.2014 N 2502


          Об утверждении Положения о порядке комплектования
              муниципальных образовательных организаций,
    реализующих образовательные программы дошкольного образования,
           расположенных на территории МО "Город Астрахань"


     В  соответствии  с  Федеральными  законами  "Об общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
"Об образовании  в  Российской   Федерации",   Приказом   Министерства
образования  и  науки  Российской  Федерации  от   30.08.2013   N 1014
"Об утверждении Порядка организации  и  осуществления  образовательной
деятельности   по   основным    общеобразовательным    программам    -
образовательным программам дошкольного образования"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   комплектования
муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные
программы дошкольного  образования,  расположенных  на  территории  МО
"Город Астрахань".
     2. Признать утратившими силу постановления мэра города  Астрахани
от  21.06.2013  N 5408-м   "О порядке   комплектования   муниципальных
образовательных  учреждений  города  Астрахани,  реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования", от  31.10.2013
N 9976-м "О внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  мэра
города Астрахани от 21.06.2013 N 5408-м".
     3. Управлению    информационного     обеспечения     деятельности
администрации города Астрахани:
     3.1. Опубликовать настоящее  постановление  администрации  города
Астрахани в средствах массовой информации.
     3.2. Разместить  настоящее  постановление  администрации   города
Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления  города
Астрахани.
     4. Управлению контроля и  документооборота  администрации  города
Астрахани:
     4.1. Внести  соответствующие  изменения   в   поисково-справочную
систему распорядительных документов администрации города Астрахани.
     4.2. Направить  настоящее  постановление   администрации   города
Астрахани   в   государственно-правовое    управление    администрации
губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных
нормативных правовых актов в установленный законом срок.
     4.3. В  течение  десяти  дней  после  дня   принятия   настоящего
постановления  администрации  города   Астрахани   направить   его   в
прокуратуру  города   Астрахани   для   проведения   антикоррупционной
экспертизы и проверки на предмет законности.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации
города Астрахани оставляю за собой.


И. о. мэра города                                         И.Ю. Егорова


     Утверждено
     постановлением
     администрации
     города Астрахани
     от 17.04.2014 N 2502


                  Положение о порядке комплектования
              муниципальных образовательных организаций,
    реализующих образовательные программы дошкольного образования,
           расположенных на территории МО "Город Астрахань"

                         1. Общие положения.

     1.1. Положение   о    порядке    комплектования    воспитанниками
муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные
программы дошкольного  образования,  расположенных  на  территории  МО
"Город   Астрахань"   (далее   -   Положение),   определяет    порядок
комплектования муниципальных дошкольных  образовательных  организаций,
реализующих   образовательные   программы   дошкольного   образования,
расположенных  на   территории   МО   "Город   Астрахань"   (далее   -
образовательные организации).
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об образовании в Российской Федерации",  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа
2013  N 1014  "Об утверждении  Порядка  организации  и   осуществления
образовательной   деятельности   по    основным    общеобразовательным
программам - образовательным программам дошкольного образования".
     1.3. Положение разработано  в  целях  организации  предоставления
детям дошкольного возраста общедоступного  дошкольного  образования  в
образовательных  организациях,   определения   прав   и   обязанностей
физических и юридических лиц при осуществлении зачисления,  сохранения
места, отчисления воспитанников.

   2. Порядок постановки на учет детей, нуждающихся в устройстве в
                     образовательные организации.

     2.1. Постановка  на  учет  детей,  нуждающихся  в  устройстве   в
образовательные организации,  осуществляется  по  заявлению  родителей
(законных представителей) с рождения ребенка и до достижения  ребенком
возраста 7 лет.
     2.2. Прием,  регистрация  заявления  и  документов  о  постановке
ребенка на  персонифицированный  учет,  нуждающегося  в  устройстве  в
образовательные организации, осуществляется управлением по образованию
и  науке  администрации  города  Астрахани  (далее  -  Управление)   с
использованием  единой   автоматизированной   информационной   системы
"Электронный детский сад".
     2.3. Постановка на персонифицированный учет детей, нуждающихся  в
устройстве в образовательные организации (далее - постановка на учет),
комплектование   образовательных   организаций,   порядок   зачисления
осуществляются   в   соответствии   с   административным   регламентом
предоставления соответствующей муниципальной услуги.
     2.4. Для  постановки  ребенка  на   учет   необходимы   следующие
документы:
     - заявление о постановке на учет;
     - документ,   удостоверяющий   личность    заявителя    (родителя
(законного представителя);
     - свидетельство о рождении ребенка;
     - документ, подтверждающий право на внеочередное,  первоочередное
зачисление в образовательную организацию (при наличии такого права);
     - заключение городской  психолого-медико-педагогической  комиссии
(для зачисления детей с ограниченными возможностями здоровья в  группы
компенсирующей направленности);
     - направление   врача-фтизиатра   (для   зачисления    детей    с
туберкулезной интоксикацией в группы оздоровительной направленности);
     - направление врача-аллерголога (для зачисления  детей  в  группы
оздоровительной направленности);
     - свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства либо по
месту пребывания.
     2.5. Персональные    данные    ребенка    вносятся    в    единую
автоматизированную информационную систему "Электронный детский сад".
     2.6. Обработка и хранение персональных данных родителей (законных
представителей) и ребенка  (детей)  осуществляются  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.7. Родителям (законным представителям) может  быть  отказано  в
приеме заявления в случае отсутствия полного пакета документов.
     Родители  (законные  представители)  несут   ответственность   за
достоверность представленных сведений и подлинность документов.

    3. Порядок комплектования (доукомплектования) образовательных
                             организаций.

     3.1. Количество  и   соотношение   возрастных   групп   детей   в
образовательной организации определяется образовательной  организацией
по согласованию с учредителем. Группы комплектуются детьми  исходя  из
возраста ребенка на 31 августа текущего года.
     3.2. Комплектование      (доукомплектование)      образовательных
организаций производится Управлением.
     3.3. Доукомплектование воспитанниками образовательных организаций
осуществляется ежемесячно (кроме апреля, мая).
     3.4. До 30 апреля текущего года Управление формирует списки детей
для зачисления на очередной учебный год во вновь комплектуемые группы.
     3.5. Родителям (законным представителям) может  быть  отказано  в
приеме ребенка в образовательную организацию при отсутствии  свободных
мест.
     3.6. Комплектование  образовательных  организаций  воспитанниками
осуществляется с учетом даты постановки на учет и  льготной  категории
граждан, имеющих право на  внеочередное  и  первоочередное  зачисление
детей в образовательные организации.
     3.7. Во внеочередном порядке места в образовательных организациях
предоставляются:
     - детям  погибших  (пропавших  без   вести),   умерших,   ставших
инвалидами   военнослужащих   и   сотрудников   федеральных    органов
исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению
безопасности и защите граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на
территории Южной Осетии и Абхазии  (в  соответствии  с  постановлением
Правительства  РФ  от  12.08.2008  N 587  "О дополнительных  мерах  по
усилению социальной защиты военнослужащих  и  сотрудников  федеральных
органов исполнительной  власти,  участвующих  в  выполнении  задач  по
обеспечению  безопасности  и  защите  граждан  Российской   Федерации,
проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии");
     - детям  погибших  (пропавших  без   вести),   умерших,   ставших
инвалидами   военнослужащих   и   сотрудников   федеральных    органов
исполнительной власти, участвовавших в контртеррористических операциях
и  обеспечивавших  правопорядок   и   общественную   безопасность   на
территории Северо-Кавказского региона Российской  Федерации,  а  также
сотрудников и военнослужащих Объединенной группировки войск  (сил)  по
проведению контртеррористических      операций      на      территории
Северо-Кавказского  региона  Российской  Федерации  (в  соответствии с
постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 N 65  "О  дополнительных
гарантиях  и  компенсациях  военнослужащим  и  сотрудникам федеральных
органов исполнительной  власти,  участвующим  в  контртеррористических
операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на
территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации");
     - детям военнослужащих  и  сотрудников  органов  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службы,    уголовно-исполнительной
системы, непосредственно  участвовавших  в  борьбе  с  терроризмом  на
территории Республики  Дагестан  и  погибших  (пропавших  без  вести),
умерших,  ставших  инвалидами  в   связи   с   выполнением   служебных
обязанностей (в соответствии  с  постановлением  Правительства  РФ  от
25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной  защите  членов
семей   военнослужащих   и   сотрудников   органов   внутренних   дел,
Государственной   противопожарной   службы,    уголовно-исполнительной
системы, непосредственно  участвовавших  в  борьбе  с  терроризмом  на
территории Республики  Дагестан  и  погибших  (пропавших  без  вести),
умерших,  ставших  инвалидами  в   связи   с   выполнением   служебных
обязанностей");
     - детям граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  (в  соответствии  с   Законом   РФ
"О социальной  защите  граждан,  подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
     - детям  прокуроров  (в  соответствии   с   Федеральным   законом
"О прокуратуре Российской Федерации");
     - детям сотрудников  Следственного  комитета  (в  соответствии  с
Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации");
     - детям судей (в соответствии с Законом  РФ  "О статусе  судей  в
Российской Федерации").
     3.8. Право  на  первоочередное   зачисление   в   образовательные
организации имеют:
     - дети  работников  муниципальных   образовательных   организаций
(обособленных (структурных) дошкольных образовательных подразделений),
реализующих   образовательную   программу   дошкольного   образования,
расположенных на территории МО "Город Астрахань";
     - дети из многодетных семей (в соответствии с  Указом  Президента
РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по  социальной  поддержке  многодетных
семей",   Законом   Астраханской   области   "О социальной   поддержке
многодетных семей в Астраханской области");
     - дети-инвалиды   и   дети,   один   из    родителей    (законных
представителей) которых является инвалидом (в  соответствии  с  Указом
Президента   РФ   от   02.10.1992   N 1157   "О дополнительных   мерах
государственной поддержки инвалидов");
     - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
     - дети одиноких матерей;
     - дети  военнослужащих  (в  соответствии  с  Федеральным  законом
"О статусе военнослужащих");
     - дети  сотрудников  полиции;   сотрудников   полиции,   погибших
(умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных
в  связи  с  выполнением  служебных  обязанностей;  дети   сотрудников
полиции,  умерших  вследствие  заболевания,   полученного   в   период
прохождения службы  в  полиции;  дети  граждан  Российской  Федерации,
уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного  повреждения
здоровья, полученных в связи с выполнением  служебных  обязанностей  и
исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; дети
граждан Российской Федерации, умерших  в  течение  одного  года  после
увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения
здоровья, полученных в связи  с  выполнением  служебных  обязанностей,
либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
полиции, исключивших  возможность  дальнейшего  прохождения  службы  в
полиции; дети, находящиеся  (находившиеся)  на  иждивении  сотрудников
полиции, граждан Российской Федерации, указанных в данном абзаце; дети
сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции
(в соответствии с Федеральным законом "О полиции");
     - дети, получающие  социальную  пенсию  или  трудовую  пенсию  по
случаю потери кормильца (в соответствии с Законом Астраханской области
"О социальной поддержке отдельных категорий граждан");
     - дети  сотрудников,  имеющих  специальные  звания  и  проходящих
службу  в  учреждениях  и  органах  уголовно-исполнительной   системы,
федеральной  противопожарной  службе  Государственной  противопожарной
службы, органах  по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных веществ и  таможенных  органах  Российской  Федерации  (в
соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых  федеральных  органов  исполнительной  власти   и   внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
     - дети, у которых оба родителя (законных представителя)  являются
студентами очной формы обучения;
     - дети  вынужденных  переселенцев,  беженцев  (в  соответствии  с
Законом   РФ   "О вынужденных   переселенцах",   Федеральным   законом
"О беженцах").
     3.8.1. Детям  сотрудников  органов  по   контролю   за   оборотом
наркотических средств и психотропных веществ места  в  образовательной
организации предоставляются в течение трех месяцев  со  дня  обращения
указанных граждан (в соответствии с  Положением  о  правоохранительной
службе в органах по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ,  утвержденным  Указом   Президента   Российской
Федерации от 05.06.2003 N 613).
     3.8.2. Детям  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  места   в
образовательной организации предоставляются не позднее месячного срока
с момента обращения указанных граждан (в  соответствии  с  Федеральным
законом "О статусе военнослужащих").
     3.9. До  30  апреля  текущего  года   Управление   направляет   в
образовательные организации списки детей, направленных на  зачисление,
утвержденные приказом Управления (далее - списки).
     3.10. В течение 7 календарных  дней  образовательная  организация
уведомляет заявителей о предоставлении ребенку места в образовательной
организации.
     3.11. До 01 сентября текущего года  руководители  образовательных
организаций обязаны зачислить детей в  образовательную  организацию  в
соответствии со списком.
     3.12. В течение 1 рабочего дня с момента предъявления документов,
указанных в п. 4.3 настоящего Положения, руководитель  образовательной
организации обязан зачислить ребенка в образовательную  организацию  в
соответствии со списком доукомплектования.
     4. Порядок зачисления детей в образовательные организации.
     4.1. В образовательные организации зачисляются дети в возрасте от
1 года 6 месяцев до достижения ребенком возраста получения  начального
общего образования, но не позже достижения  возраста  8  лет  (возраст
определяется по состоянию на 31 августа текущего года) в  соответствии
с уставом соответствующей образовательной организации. Прием детей с 1
года 6 месяцев осуществляется при наличии соответствующих условий  для
их развития и  воспитания  в  соответствии  с  санитарными  нормами  и
правилами.  В  исключительных  случаях  воспитанники  могут   посещать
образовательные организации до 8 лет  по  медицинским  показаниям  при
наличии  соответствующего  заключения  психолого-медико-педагогической
комиссии.   Зачисление    детей    в    образовательные    организации
осуществляется на основании утвержденных Управлением списков.
     4.2. Дети с ограниченными возможностями  здоровья,  дети-инвалиды
принимаются в группы компенсирующей направленности только  с  согласия
родителей (законных представителей) на основании заключения  городской
психолого-медико-педагогической комиссии.
     4.3. Прием   детей,   указанных   в    списке,    в    конкретную
образовательную   организацию   оформляется   приказом    руководителя
образовательной организации  при  предъявлении  родителями  (законными
представителями) ребенка следующих документов:
     - заявления о зачислении;
     - документа,   удостоверяющего   личность   заявителя   (родителя
(законного представителя);
     - свидетельства о рождении ребенка;
     - документа,    подтверждающего    право     на     внеочередное,
первоочередное зачисление в образовательную организацию;
     - медицинского   заключения   о   состоянии   здоровья    ребенка
(медицинская карта ребенка - форма 026/у);
     - заключения городской  психолого-медико-педагогической  комиссии
(для зачисления детей с ограниченными возможностями здоровья в  группы
компенсирующей направленности);
     - направления   врача-фтизиатра   (для   зачисления    детей    с
туберкулезной интоксикацией в группы оздоровительной направленности);
     - направления врача-аллерголога (для зачисления  детей  в  группы
оздоровительной направленности);
     - свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства либо по
месту пребывания.
     4.4. Родителям (законным представителям) может  быть  отказано  в
зачислении ребенка в образовательную организацию в следующих случаях:
     - непредставление полного  пакета  документов  в  течение  срока,
указанного  в  уведомлении  о  направлении  ребенка  на  зачисление  в
образовательную организацию;
     - наличие  медицинских  противопоказаний  к  посещению   ребенком
образовательной организации;
     - отсутствие свободных мест.
     4.5. По  состоянию  на  1  сентября  каждого  года   руководитель
образовательной  организации  издает  приказ  о  зачислении  детей   в
образовательную организацию по  группам.  При  поступлении  ребенка  в
образовательную организацию в течение года также издается приказ о его
зачислении,  изданию  приказа  предшествует  заключение   договора   с
родителями (законными  представителями)  в  2  экземплярах  с  выдачей
одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
     4.6. При приеме детей  в  образовательную  организацию  последняя
обязана ознакомить  родителей  (законных  представителей)  с  уставом,
лицензией   на   осуществление   образовательной    деятельности,    с
образовательными программами и другими документами,  регламентирующими
организацию и  осуществление  образовательной  деятельности,  права  и
обязанности воспитанников.
     4.7. При  приеме  ребенка   в   образовательную   организацию   в
обязательном порядке формируется личное дело ребенка.
     5. Порядок перевода.
     Перевод ребенка из одной  образовательной  организации  в  другую
производится  при  самостоятельном   подборе   родителями   (законными
представителями)   обмена   местами    между    детьми,    посещающими
образовательные организации, по согласованию с Управлением.
     6. Прекращение образовательных отношений.
     Образовательные отношения прекращаются в связи с:
     - заявлением родителей (законных представителей);
     - достижением ребенком возраста 8 лет;
     - наличием медицинского заключения о состоянии здоровья  ребенка,
препятствующего   его   дальнейшему   пребыванию   в   образовательной
организации;
     - наличием медицинских показаний состояния здоровья воспитанника,
которое  опасно  для  его  собственного  здоровья  и  (или)   здоровья
окружающих детей в случае его дальнейшего пребывания в образовательной
организации;
     - ликвидацией образовательной организации.
     Руководитель  образовательной  организации   издает   приказ   об
отчислении  с  указанием  даты  и  оснований  (причин),   по   которым
отчисляется ребенок.
     7. Сохранение места в образовательной организации.
     Место за воспитанником в образовательной организации  сохраняется
на время:
     - болезни   ребенка,   подтвержденной   документом   медицинского
учреждения;
     - карантина;
     - прохождения им санаторно-курортного лечения;
     - отпуска по заявлению родителей (законных представителей).
     8. Ответственность руководителя.
     8.1. Руководители образовательных организаций несут  персональную
ответственность за:
     - соблюдение порядка и оформление процедуры  зачисления  детей  в
образовательную организацию;
     - несвоевременно поданные сведения  о  численности  воспитанников
образовательной организации и наличии свободных мест;
     - недостоверные сведения о численности детей и наличии  свободных
мест;
     - несвоевременное    уведомление    Управления     в     случаях,
предусмотренных пп. 8.2, 8.3 настоящего Положения.
     8.2. По  истечении  21  календарного   дня   со   дня   получения
утвержденных   Управлением   списков    образовательная    организация
незамедлительно письменно уведомляет Управление о каждом  ребенке,  не
зачисленном в образовательную организацию по причине отказа  родителей
(законных представителей) от зачисления, смены адреса места жительства
(указанного при  постановке  на  учет)  и  о  наличии  других  причин,
препятствующих зачислению ребенка в образовательную организацию.
     8.3. По истечении 21 календарного дня со  дня  получения  списков
Управления  образовательная  организация   незамедлительно   письменно
уведомляет Управление о каждом ребенке, зачисленном в  образовательную
организацию,  а   также   о   каждом   ребенке,   родитель   (законный
представитель) которого был уведомлен, но по уважительной  причине  не
смог представить полный пакет документов, необходимых для  зачисления,
в течение срока, указанного в уведомлении  о  направлении  ребенка  на
зачисление в образовательную организацию.