Постановление Губернатора Астраханской области от 16.06.2014 № 52

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     16.06.2014 N 52


  О внесении изменений в
  постановление Губернатора
  Астраханской области от
  23.03.2005 N 200


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.99   N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  постановлением  Губернатора   Астраханской   области   от
15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора
Астраханской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в постановление  Губернатора  Астраханской  области  от
23.03.2005 N 200 "Об управлении по внутренней  политике  администрации
Губернатора Астраханской области" следующие изменения:
     1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
     "В соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области
от  15.02.2005  N 93  "Об утверждении   Положения   об   администрации
Губернатора Астраханской области".
     1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
     "1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  по  внутренней
политике администрации Губернатора Астраханской области.".
     1.3. В пункте 2 постановления цифры "16" заменить цифрами "15".
     1.4. Положение об управлении по внутренней политике администрации
Губернатора   Астраханской   области,   утвержденное   постановлением,
изложить  в  новой   редакции   согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Астраханской области  от  14.05.2005  N 323  "О внесении  изменений  и
дополнений  в  постановление  Губернатора  Астраханской   области   от
23.03.2005 N 200".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     Приложение
     к постановлению
     Губернатора
     Астраханской области
     от 16.06.2014 N 52

            Положение об управлении по внутренней политике
            администрации Губернатора Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление по внутренней политике администрации  Губернатора
Астраханской  области  (далее  -  управление)   является   структурным
подразделением администрации Губернатора Астраханской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   конституционными   законами   и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской Федерации и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями  Губернатора  Астраханской  области   и   Правительства
Астраханской  области,  правовыми  актами  администрации   Губернатора
Астраханской области и Положением об управлении по внутренней политике
администрации Губернатора Астраханской области (далее - Положение).
     1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности  управления
осуществляет  управление  делами  Губернатора   Астраханской   области
(агентство Астраханской области).

                         2. Задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     - информационно-аналитическое   и   организационное   обеспечение
реализации   Губернатором   Астраханской   области   его   полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации,  по  определению
основных направлений внутренней политики Астраханской области;
     - участие в формировании основных направлений внутренней политики
Астраханской области;
     - организация   и    обеспечение    взаимодействия    Губернатора
Астраханской области, вице-губернатора  -  председателя  Правительства
Астраханской   области,   руководителя    администрации    Губернатора
Астраханской  области  с  политическими  партиями,   профессиональными
союзами, общественными и религиозными  объединениями,  этнокультурными
организациями, национально-культурными обществами и автономиями, иными
структурами гражданского общества;
     - подготовка  в   пределах   своей   компетенции,   обобщение   и
представление Губернатору  Астраханской  области,  вице-губернатору  -
председателю  Правительства  Астраханской   области   и   руководителю
администрации   Губернатора   Астраханской   области   материалов   об
общественно-политической ситуации в Астраханской области;
     - подготовка информации для  федеральных  органов  исполнительной
власти, территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной
власти, государственных  органов  Астраханской  области,  политических
партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества
об основных направлениях  внутренней  политики  Астраханской  области,
определяемых Губернатором Астраханской области.

                        3. Функции управления

     В соответствии с возложенными  задачами  управление  осуществляет
следующие функции:
     - сбор   и   обобщение   информации   о    тенденциях    развития
общественно-политической   ситуации   в   Астраханской  области,  ходе
избирательных кампаний,  национальных и  конфессиональных  отношениях,
деятельности  политических  партий,  общественных  объединений  и иных
некоммерческих организаций,  об  их  отношении  к  основным  проблемам
внутренней политики Астраханской области,  а также о позиции по данным
вопросам средств  массовой  информации  в  целях  подготовки  докладов
Губернатору   Астраханской   области   и   руководителю  администрации
Губернатора Астраханской области;
     - участие в подготовке  проектов  законов  Астраханской  области,
вносимых Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области
в порядке законодательной  инициативы,  а  также  подготовка  проектов
постановлений  и  распоряжений  Губернатора  Астраханской  области   и
Правительства    Астраханской    области,    проектов     распоряжений
администрации Губернатора  Астраханской  области,  проектов  договоров
(соглашений), заключаемых от имени Астраханской области, Правительства
Астраханской области и администрации Губернатора Астраханской  области
по вопросам, находящимся в ведении управления;
     - рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия  в
случае, если публичное мероприятие планируется провести на территории,
непосредственно прилегающей к зданиям органов  государственной  власти
Астраханской области;
     - предоставление  на   конкурсной   основе   субсидии   социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   осуществляющим    в
соответствии  с  учредительными  документами  профилактику   социально
опасных  форм  поведения  граждан,   содействие   духовному   развитию
личности,   деятельность   по   улучшению    морально-психологического
состояния   граждан,   развитию    межнационального    сотрудничества,
религиозную деятельность;
     - обеспечение  деятельности  Общественной   палаты   Астраханской
области;
     - организация   проведения   социологических   опросов   с  целью
выявления  общественного  мнения  населения  Астраханской  области  об
основных     процессах    и    событиях,    происходящих    в    сфере
общественно-политических,    межэтнических    и    межконфессиональных
отношений;
     - анализ и  прогнозирование  развития  политических  процессов  в
Астраханской  области,  проведение   на   основе   полученных   данных
консультаций  с  государственными   органами   Астраханской   области,
политическими   партиями,   общественными   объединениями   и    иными
структурами   гражданского   общества,   подготовка    соответствующих
информационно-аналитических материалов  для  Губернатора  Астраханской
области, вице-губернатора -  председателя  Правительства  Астраханской
области и руководителя администрации Губернатора Астраханской области;
     - подготовка аналитических и справочных  материалов  об  основных
процессах и событиях, происходящих  в  сфере  общественно-политических
отношений, социально-культурного и этносоциального развития, а также о
деятельности    региональных    отделений     политических     партий,
межнациональной  и  межконфессиональной  обстановке   в   Астраханской
области;
     - участие в подготовке встреч Губернатора  Астраханской  области,
вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской  области  и
руководителя администрации Губернатора Астраханской области с лидерами
политических партий,  национально-культурных  обществ,  общественных и
религиозных   объединений,    руководителями    иных    некоммерческих
организаций;
     - внесение   предложений   Губернатору   Астраханской    области,
вице-губернатору  -  председателю  Правительства Астраханской области,
руководителю   администрации   Губернатора    Астраханской    области,
касающихся   их   участия  в  мероприятиях,  проводимых  политическими
партиями,  общественными   объединениями   и   иными   некоммерческими
организациями;
     - оказание консультативно-методического  содействия  объединениям
граждан, иным структурам гражданского общества  в  ходе  избирательных
кампаний;
     - оказание  консультативно-методологической  помощи  общественным
объединениям, политическим партиям и иным некоммерческим  организациям
по вопросу их участия в социально значимых мероприятиях;
     - организация осуществления мер по  профилактике  межнациональных
(межэтнических)   конфликтов   и   обеспечению   межнационального    и
межконфессионального согласия;
     - осуществление в пределах компетенции управления  мониторинга  о
состоянии конфликтности в межнациональных отношениях;
     - взаимодействие с лидерами национальных диаспор и руководителями
национально-культурных   объединений   в    рамках    государственного
мониторинга состояния межэтнических и  внутриэтнических  отношений  на
территории Астраханской  области,  разъяснение  основ  государственной
национальной политики Российской Федерации;
     - участие в пределах компетенции управления при взаимодействии  с
исполнительными органами государственной власти Астраханской области в
мероприятиях по урегулированию  спорных  вопросов  в  межнациональных,
межконфессиональных и внутриконфессиональных отношениях;
     - участие  в  пределах  компетенции   управления   в   разработке
государственных  программ,  направленных   на   национально-культурное
возрождение народов Российской Федерации  на  территории  Астраханской
области, в соответствии  со  стратегией  государственной  национальной
политики Российской Федерации;
     - организация   публичных   слушаний   по   вопросам   реализации
государственной   национальной   политики   Российской   Федерации   в
Астраханской области;
     - содействие  в  пределах   компетенции   управления   этническим
общностям,  проживающим  на   территории   Астраханской   области,   в
удовлетворении законных интересов в сфере  образования,  сохранения  и
развития национальной культуры и народного  творчества,  использования
средств  массовой  информации,  свободного  изучения  и  использования
родного языка и национально-русского двуязычия;
     - подготовка   и   размещение    информации    о    событиях    в
социально-политической,  конфессиональной  и  межэтнической  сферах на
портале органов государственной власти Астраханской области;
     - анализ  деятельности  консультативных  структур   по   вопросам
межнациональных   и   государственно-конфессиональных   отношений    в
Астраханской области;
     - оказание  консультативной  помощи  общественным   объединениям,
политическим партиям и иным структурам гражданского общества и участие
в разработке проектов, технологий, программ массовых мероприятий;
     - мониторинг  деятельности  и   анализ   программных   документов
политических партий, общественных объединений, национально-культурных,
религиозных объединений и иных некоммерческих организаций;
     - содействие    религиозным     объединениям     в     разрешении
организационных вопросов строительства, восстановления  и  реставрации
культовых сооружений,  в  том  числе  памятников  историко-культурного
наследия;
     - содействие  в  пределах  компетенции  управления  осуществлению
законных прав граждан на свободу совести и вероисповедания;
     - взаимодействие с управлениями Министерства  юстиции  Российской
Федерации по Астраханской области и Федеральной  налоговой  службы  по
Астраханской  области  по  вопросам  регистрации   и   перерегистрации
некоммерческих организаций, в том  числе  общественных  и  религиозных
объединений;
     - оказание консультативной и методической помощи  общественным  и
религиозным объединениям, оказывающим содействие в  работе  управления
Федеральной службы исполнения  наказания  по  Астраханской  области  и
принимающих участие в исправлении осужденных;
     - организационное   обеспечение    деятельности    комиссии    по
восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при
Правительстве Астраханской области;
     - организационное обеспечение деятельности временной комиссии при
Правительстве  Астраханской  области   по   выплате   компенсаций   за
утраченное  жилье  и  (или)  имущество   гражданам,   пострадавшим   в
результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и  покинувшим  ее
безвозвратно.

                         4. Права управления

     В соответствии с возложенными функциями управление имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимую
информацию  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  управления  от
государственных    органов    Астраханской    области,     структурных
подразделений администрации Губернатора Астраханской области,  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской
области, организаций, политических партий,  общественных  объединений,
национально-культурных обществ и автономий; направлять  представителей
управления   для   участия   в   проводимых   объединениями    граждан
мероприятиях;
     - пользоваться в установленном  порядке  информационными  банками
данных   администрации   Губернатора   Астраханской   области,    Думы
Астраханской  области  и  Правительства  Астраханской  области,   иных
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области;
     - использовать  государственные  системы  связи  и  коммуникации,
справочные и информационные системы;
     - вносить в установленном порядке предложения о создании  рабочих
групп  с  привлечением  по  согласованию  представителей  политических
партий, общественных  объединений,  национально-культурных  обществ  и
автономий   и   иных   структур   гражданского   общества,   а   также
представителей   исполнительных   органов    государственной    власти
Астраханской  области  и   структурных   подразделений   администрации
Губернатора Астраханской области в пределах компетенции управления;
     - участвовать  в  совещательных  и  координационных  органах  при
Губернаторе Астраханской области и Правительстве Астраханской области,
исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
     - организовывать  совещания,  консультации,  "круглые  столы"   и
другие мероприятия  с  участием  представителей  политических  партий,
общественных объединений,  религиозных  объединений  и  иных  структур
гражданского общества.

                     5. Организация деятельности

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской  области   по
представлению  руководителя  администрации  Губернатора   Астраханской
области.
     Начальник управления имеет заместителей, один из  которых  в  его
отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
     5.2. Заместители  начальника  управления,  начальники  отделов  и
другие работники управления назначаются на должность  и  освобождаются
от  должности  руководителем  администрации  Губернатора  Астраханской
области.
     5.3. Начальник  управления  руководит  деятельностью  управления,
обеспечивая решение возложенных на управление задач и функций.
     5.4. Начальник управления:
     - представляет Губернатору Астраханской  области  на  утверждение
Положение;
     - представляет     руководителю     администрации     Губернатора
Астраханской области на утверждение  структуру  и  штатное  расписание
управления;
     - распределяет функции между  отделами  управления  и  определяет
функциональные обязанности работников управления;
     - принимает  решения  и  подписывает  служебную  документацию   в
пределах своей компетенции;
     - составляет  в  пределах  компетенции  управления  протоколы  об
административных  правонарушениях  в  случаях,  установленных  Законом
Астраханской области от 04.09.2007  N 49/2007-ОЗ  "Об административных
правонарушениях";
     - решает вопросы командирования работников управления;
     - вносит  руководителю  администрации  Губернатора   Астраханской
области предложения о поощрении работников управления и  применении  к
ним дисциплинарных взысканий.
     5.5. Заместители  начальника  управления  осуществляют  отдельные
полномочия  начальника  управления  в  соответствии   с   должностными
регламентами.
     5.6. Начальник управления  несет  ответственность  за  выполнение
задач, возложенных на управление.
     5.7. Заместители  начальника  управления,  начальники  отделов  и
другие  работники  управления  несут  ответственность  за   выполнение
возложенных  на  них  обязанностей  в  соответствии   с   должностными
регламентами (инструкциями).