Постановление Губернатора Астраханской области от 14.08.2014 № 77

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


14.08.2014 N 77

Утратило силу – Постановление
Губернатора Астраханской области
от 20.06.2017 № 55

Об административном регламенте
службы природопользования и
охраны окружающей среды
Астраханской области по
предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешений на
выполнение работ по
геологическому изучению недр
на землях лесного фонда"

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области      
                          от 22.10.2014 № 97)                         

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлениями  Правительства  Астраханской  области  от   30.09.2010
N 427-П   "О порядке   разработки   и   утверждения   административных
регламентов  предоставления  государственных  услуг",  от   13.06.2006
N 190-П  "О службе  природопользования  и  охраны   окружающей   среды
Астраханской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый   административный   регламент   службы
природопользования и охраны окружающей среды Астраханской  области  по
предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда"  (далее
- административный регламент).
     2. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Астраханской  области   от   27.06.2012   N 264   "Об административном
регламенте  службы  природопользования  и  охраны   окружающей   среды
Астраханской области по предоставлению государственной услуги  "Выдача
разрешений на выполнение работ  по  геологическому  изучению  недр  на
землях лесного фонда".
     3. Службе   природопользования   и   охраны   окружающей    среды
Астраханской области (Краснов И.О.) разместить настоящее постановление
на официальном сайте службы  природопользования  и  охраны  окружающей
среды Астраханской области http://nat.astrobl.ru, разместить  сведения
о государственной услуге "Выдача разрешений  на  выполнение  работ  по
геологическому   изучению   недр   на   землях   лесного   фонда"    в
государственной   информационной    системе    "Региональный    реестр
государственных услуг (функций) Астраханской области".
     4. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Полянская Э.В.)  обеспечить  публикацию  сведений  о  государственной
услуге      в      государственных       информационных       системах
http://gosuslugi.astrobl.ru и http://www.gosuslugi.ru.
     5. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу по истечении десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


Губернатор Астраханской области                        А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 14.08.2014 N 77

    Административный регламент службы природопользования и охраны
       окружающей среды Астраханской области по предоставлению
   государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение работ по
        геологическому изучению недр на землях лесного фонда"

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области      
                          от 22.10.2014 № 97)                         

                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  службы   природопользования   и
охраны окружающей среды  Астраханской  области  (далее  -  служба)  по
предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда"  (далее
- административный  регламент)  устанавливает  порядок  предоставления
государственной  услуги  и  стандарт  предоставления   государственной
услуги,  в  том  числе  сроки  и  последовательность  административных
процедур и административных действий по предоставлению государственной
услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     На основании разрешения на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда допускается выполнение работ  по
геологическому   изучению   недр   на   землях   лесного   фонда   без
предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не  влечет
за собой проведение рубок лесных  насаждений,  строительство  объектов
капитального строительства.
     1.2. Административный   регламент   службы   по    предоставлению
государственной услуги  "Выдача  разрешений  на  выполнение  работ  по
геологическому  изучению  недр  на  землях  лесного  фонда"  (далее  -
государственная услуга) размещен в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте  службы
http://nat.astrobl.ru,  в  государственных   информационных   системах
http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее -  единый,
региональный порталы).
     Текст административного регламента  размещается  также  в  местах
предоставления государственной услуги.
     1.3. Государственная услуга  предоставляется  пользователям  недр
либо  их  уполномоченным  представителям,  обратившимся  в  службу   с
запросом  о  предоставлении  государственной  услуги,   выраженным   в
письменной или электронной форме (далее - заявители).
     1.4. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
государственной услуги.
     1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы.
     Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
     График работы службы:
     понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30;
     перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     1.4.2. Справочные телефоны службы:
     [phone], [phone] - отдел воспроизводства,  защиты
лесов и ведения лесного реестра;
     [phone] - телефон/факс службы.
     1.4.3. Адреса официального сайта и  электронной  почты  службы  в
сети "Интернет":
     адрес официального сайта службы: http://nat.astrobl.ru;
     адрес электронной почты службы: [email protected].
     1.4.4. Порядок  получения  информации  заявителями  по   вопросам
предоставления государственной услуги.
     Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги
осуществляется   должностным   лицом    службы,    ответственным    за
предоставление государственной услуги.
     Должностное  лицо   службы,   ответственное   за   предоставление
государственной  услуги,  осуществляет  информирование  по   следующим
направлениям:
     - о местонахождении и графике работы службы;
     - о справочных телефонах, почтовом адресе службы;
     - об  адресе  официального  сайта  в  сети   "Интернет",   адресе
электронной почты  службы,  о  возможности  получения  государственной
услуги в электронной форме через региональный и единый порталы;
     - о  порядке  получения   информации   заявителем   по   вопросам
предоставления государственной услуги, сведений о ходе  предоставления
государственной услуги, в том числе  с  использованием  регионального,
единого порталов;
     - о порядке, форме и месте  размещения  информации,  указанной  в
абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.
     Основными требованиями к консультации заявителей являются:
     - полнота, актуальность  и  достоверность  информации  о  порядке
предоставления государственной услуги;
     - своевременность;
     - четкость изложения материала;
     - полнота консультирования;
     - наглядность форм подачи материала;
     - удобство и доступность.
     Консультирование осуществляется как в устной, так и в  письменной
форме.   Время   получения   ответа    при    индивидуальном    устном
консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации
предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя,  в  том
числе в электронной форме.
     1.4.5. Информирование заявителей в службе осуществляется в форме:
     - непосредственного общения заявителя (при личном обращении  либо
по  телефону)   с   должностным   лицом   службы,   ответственным   за
предоставление    государственной     услуги,     по     направлениям,
предусмотренным  подпунктом   1.4.4   пункта   1.4   административного
регламента;
     - взаимодействия  должностного  лица  службы,  ответственного  за
предоставление  государственной  услуги,  с   заявителем   по   почте,
электронной почте;
     - информационных   материалов,   которые   размещаются   в   сети
"Интернет"  на  официальном  сайте  службы  http://nat.astrobl.ru,  на
региональном, едином порталах и на информационном стенде,  размещенном
в помещении службы.
     1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного
лица службы с заявителями:
     - при  ответе  на  телефонные  звонки  должностное  лицо  службы,
ответственное    за     предоставление     государственной     услуги,
представляется,  назвав  свою  фамилию,  имя,   отчество,   должность,
наименование  отдела  службы,  предлагает  представиться  собеседнику,
выслушивает и  уточняет  суть  вопроса.  Во  время  разговора  следует
произносить  слова   четко,   избегать   параллельных   разговоров   с
окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении  звонка  на
другой аппарат;
     - при  личном  обращении  заявителей  должностное  лицо   службы,
ответственное  за  предоставление   государственной   услуги,   должно
представиться, назвать фамилию, имя и  отчество,  сообщить  занимаемую
должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
     - в конце консультирования (по телефону  или  лично)  должностное
лицо службы, ответственное за предоставление  государственной  услуги,
должно кратко подвести итоги и перечислить  меры,  которые  необходимо
принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
     - письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме,
дается в простой, четкой  и  понятной  форме  с  указанием  фамилии  и
инициалов, номера телефона должностного лица,  исполнившего  ответ  на
обращение. Письменный ответ на обращения, в том  числе  в  электронной
форме, дается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
     1.4.7. На  информационном  стенде,   сайте   службы   размещаются
следующие материалы:
     - текст настоящего административного регламента;
     - перечень документов, которые  заявитель  вправе  представить  в
службу для получения государственной услуги;
     - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) службы, а также должностных лиц службы;
     - блок-схема,    наглядно     отображающая     последовательность
прохождения  всех  административных   процедур   (приложение   N 1   к
административному регламенту);
     - образец заполнения заявления о выдаче разрешения на  выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее -
заявление) (приложение N 2 к административному регламенту);
     - адрес, телефоны и график работы службы;
     - адреса электронной почты и официального  сайта  службы,  адреса
регионального и единого порталов;
     - перечень оснований для отказа в приеме заявления и  документов,
необходимых   для    предоставления    государственной    услуги,    в
предоставлении государственной услуги.
     Информационные  стенды,   содержащие   информацию   о   процедуре
предоставления  государственной  услуги,  размещаются  при   входе   в
помещение службы.
     Информационные стенды должны  быть  максимально  заметны,  хорошо
просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами  формата  А4,  в
которых размещаются информационные листки.
     Текст материалов, размещаемых на информационных  стендах,  должен
быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее
важные места выделяются жирным шрифтом.
     При изменении условий и  порядка  предоставления  государственной
услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой
"Важно".

          2. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование государственной услуги:
     "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда".
     2.2. Органы   и   организации,   участвующие   в   предоставлении
государственной услуги.
     2.2.1. Государственную услугу предоставляет служба.
     Ответственными за предоставление государственной услуги  являются
уполномоченные должностные лица службы,  ответственные  за  выполнение
конкретного  административного  действия  согласно   административному
регламенту.
     2.2.2. Органы,   представляющие   сведения,    необходимые    для
предоставления государственной  услуги,  в  порядке  межведомственного
информационного взаимодействия:
     - Федеральная налоговая служба;
     - Федеральное агентство по недропользованию.
     2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи  7  Федерального
закона   от   27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг"  запрещается  требовать   от
заявителя  осуществления   действий,   в   том   числе   согласований,
необходимых  для  получения  государственных  услуг  и   связанных   с
обращением в иные государственные органы, организации.
     2.3. Результат предоставления государственной услуги.
     Результатом предоставления государственной услуги является выдача
либо направление разрешения  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению  недр  на  землях  лесного  фонда  или  письма  об  отказе  в
предоставлении государственной услуги.
     2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
     2.4.1. Общий   срок   предоставления    государственной    услуги
составляет не более  30  рабочих  дней  и  складывается  из  следующих
сроков:
     - прием  и  регистрация  заявления  и  документов,  указанных   в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного  регламента,  необходимых
для предоставления государственной услуги, - 1 рабочий день;
     - проверка  представленных  заявления  и   документов,   принятие
решения о выдаче разрешения  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного  фонда  либо  об  отказе  в  приеме  к
рассмотрению  заявления  и   документов,   а   также   об   отказе   в
предоставлении государственной услуги - 26 рабочих дней;
     - организация  межведомственного  информационного  взаимодействия
(при необходимости) - не более  5  рабочих  дней  со  дня  регистрации
заявления и документов включительно в рамках  процедуры,  указанной  в
абзаце третьем настоящего подпункта;
     - направление или выдача заявителю разрешения на выполнение работ
по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо письма об
отказе в предоставлении государственной услуги - 3 рабочих дня.
     2.4.2. Максимальное время  ожидания  и  продолжительность  приема
заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением
государственной услуги:
     - время ожидания  в  очереди  при  получении  информации  о  ходе
предоставления государственной услуги и  для  консультаций  не  должно
превышать 15 минут;
     - время приема при получении  информации  о  ходе  предоставления
государственной услуги не должно превышать 15 минут;
     - время ожидания в очереди при подаче заявления и  документов  не
должно превышать 15 минут;
     - время ожидания при получении результата государственной  услуги
не должно превышать 15 минут.
     2.5. Предоставление  государственной  услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Лесным  кодексом  Российской  Федерации  ("Российская  газета",
2006, N 277; 2008, N 105, 158, 160, 266; 2009, N 45,  134,  137,  252;
2010, N 163, 297; 2011, N 129, 142, 153, 160, 278; 2012,  N 144,  172;
2013, N 291, 295; 2014, N 59);
     - Законом Российской Федерации от  21.02.92  N 2395-1  "О недрах"
("Российская газета", 1995, N 52; 2000, N 8;  2001,  N 93,  153,  154;
2002, N 97; 2003, N 111; 2004, N 138,  188;  2006,  N 84,  243;  2007,
N 141, 271; 2008, N 96, 153, 155, 267; 2009, N 134, 252; 2010,  N 109,
165; 2011, N 75, 159, 160, 275; 2013, N 3, 100, 163, 295);
     - федеральными законами:
     от    27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организации    предоставления
государственных и  муниципальных  услуг"  ("Собрание  законодательства
Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179;  2011,  N 15,  ст.  2038,
N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587,  N 49  (ч.  5),
ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14. ст. 1651, N 27, ст.  3480,
N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52(ч.  1),  ст.  6952,  6961,
7009);
     от  06.04.2011  N 63-ФЗ   "Об электронной   подписи"   ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 2011, N 15,  ст.  2036,  N 27,
ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст.  3463,
3477; 2014, N 11, ст. 1098);
     - постановлениями Правительства Российской Федерации:
     от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной  подписи,  использование
которых допускается при  обращении  за  получением  государственных  и
муниципальных   услуг"    ("Собрание    законодательства    Российской
Федерации", 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
     от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи  и  рассмотрения  жалоб  на
решения и действия (бездействие)  федеральных  органов  исполнительной
власти и их должностных  лиц,  федеральных  государственных  служащих,
должностных лиц внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская
газета", 2012, N 192);
     от  25.08.2012   N 852   "Об утверждении   Правил   использования
усиленной  квалифицированной  электронной  подписи  при  обращении  за
получением государственных и муниципальных услуг о внесении  изменения
в  Правила  разработки  и  утверждения  административных   регламентов
предоставления  государственных  услуг"  ("Российская  газета",  2012,
N 200);
     - приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка
использования лесов для выполнения работ  по  геологическому  изучению
недр, для разработки месторождений полезных  ископаемых"  ("Российская
газета", 2011, N 107; 2012, N 168);
     - постановлениями Правительства Астраханской области:
     от  13.06.2006  N 190-П  "О службе  природопользования  и  охраны
окружающей среды Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных
правовых актов Астраханской области", 2006,  N 27,  N 49;  2010,  N 5;
2011, N 50; 2012, N 4, 47; 2013, N 6, 21, 36);
     от  30.09.2010  N 427-П  "О Порядке  разработки   и   утверждения
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг"
("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской  области",
2010, N 43; 2011, N 25, 37, 46; 2012, N 21, 46, 52; 2013, N 13);
     от  30.12.2011  N 657-П  "О Порядке  предоставления  и  получения
документов  и  информации  путем   межведомственного   информационного
взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской
области" ("Сборник законов и нормативных правовых  актов  Астраханской
области", 2012, N 1, 16);
     - распоряжением Правительства Астраханской области от  22.05.2010
N 204-Пр   "О плане   перехода   на   предоставление   государственных
(муниципальных)  услуг  в  электронном  виде"  ("Сборник   законов   и
нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 45).
     2.6. Перечень    документов,    необходимых     для     получения
государственной услуги, и порядок их представления.
     2.6.1. Для    получения    государственной    услуги    заявитель
представляет следующие документы:
     - заявление в произвольной форме (образец  заявления  приведен  в
приложении N 2 к административному регламенту);
     - документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости).
     2.6.2. Должностное лицо службы, ответственное  за  предоставление
государственной услуги,  в  рамках  межведомственного  информационного
взаимодействия для предоставления государственной услуги запрашивает:
     - в Федеральной налоговой службе:
     выписку из Единого реестра индивидуальных  предпринимателей  -  в
случае если заявителем является индивидуальный предприниматель;
     выписку из Единого  реестра  юридических  лиц  -  в  случае  если
заявителем является юридическое лицо;
     сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
     - в Федеральном агентстве по недропользованию:
     сведения о наличии у заявителя лицензии  на  пользование  недрами
или государственного контракта на выполнение работ  по  геологическому
изучению недр для государственных нужд.
     2.6.3. По выбору заявителя заявление  и  документы,  указанные  в
подпункте   2.6.1    пункта    2.6    административного    регламента,
представляются в службу посредством личного обращения заявителя,  либо
направления по почте, либо с использованием  электронных  носителей  и
(или) информационно-телекоммуникационных сетей общего  пользования,  в
том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
     - лично при посещении службы;
     - посредством регионального или единого портала;
     - иным  способом,  позволяющим  передать  в   электронной   форме
заявление  и  документы,  указанные  в  подпункте  2.6.1  пункта   2.6
административного регламента.
     Факт подтверждения направления заявления и документов,  указанных
в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного  регламента,  по  почте
лежит на заявителе.
     Для  подачи  заявителем  заявления  и  документов,  указанных   в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной
форме   через    региональный    и    единый    порталы    применяется
специализированное    программное    обеспечение,    предусматривающее
заполнение заявителем электронных форм документов.
     В  случае  направления  заявления  и  документов,   указанных   в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной
форме, в том числе через региональный либо единый портал, заявление  и
документы, указанные в подпункте 2.6.1  пункта  2.6  административного
регламента,  подписываются  усиленной  квалифицированной   электронной
подписью.
     Датой обращения и представления заявления с документами  является
день поступления и регистрации заявления с документами к  должностному
лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
     Прием заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1  пункта
2.6 административного регламента, для  предоставления  государственной
услуги осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием
и регистрацию документов, в соответствии  с  графиком  работы  службы,
указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
     2.7. Основания  для  отказа  в  приеме  заявления  и  документов,
необходимых  для  предоставления  государственной  услуги,  отказа   в
предоставлении государственной услуги.
     2.7.1. Основанием для отказа в  приеме  заявления  и  документов,
необходимых  для  предоставления  государственной   услуги,   является
несоблюдение   установленных   условий   признания    действительности
усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за
предоставлением государственной услуги в электронной форме).
     2.7.2. Основанием для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги  является   несоответствие   статуса   заявителя   требованиям,
установленным  Законом  Российской  Федерации  от  21.02.92   N 2395-1
"О недрах", указанным в пункте 1.3 административного регламента.
     2.8. Требования к взиманию с заявителя  платы  за  предоставление
государственной услуги.
     Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
     2.9. Требования   к   помещению,   в   котором    предоставляется
государственная услуга.
     Центральный  вход  в  здание  службы  оборудован   информационной
табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения службы.
     В помещении службы отводятся места для ожидания приема,  ожидания
в очереди при подаче документов, указанных в  подпункте  2.6.1  пункта
2.6 административного регламента, получения  информации  и  заполнения
документов.
     Помещения службы оборудованы:
     - системой кондиционирования воздуха;
     - противопожарной системой и средствами пожаротушения;
     - средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
     - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     Место  для   получения   информации   и   заполнения   документов
оборудуется информационными стендами.
     Помещения для непосредственного  взаимодействия  должностных  лиц
службы с заявителями соответствуют комфортным условиям для  заявителей
и оптимальным условиям труда должностных лиц службы.
     Каждое рабочее место  должностных  лиц  оборудовано  персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным  базам
данных, печатающим устройствам.
     Места для ожидания  приема,  ожидания  в  очереди  для  подачи  и
получения документов, получения информации  и  заполнения  необходимых
документов  оборудуются   достаточным   количеством   офисной   мебели
(стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
     Помещения для предоставления государственной  услуги  оборудуются
пандусами,    расширенными    проходами,    позволяющими    обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов, включая  граждан  с  ограниченными
физическими возможностями.
     Количество мест для сидения определяется  исходя  из  фактической
нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее  число  мест
для сидения - не менее 5.
     2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     - соблюдение  сроков  предоставления  государственной  услуги   и
условий ожидания приема;
     - своевременное, полное информирование о  государственной  услуге
посредством  форм  информирования,  предусмотренных  подпунктом  1.4.5
пункта 1.4 административного регламента;
     - обоснованность  отказа  в  приеме   заявления   и   документов,
необходимых   для    предоставления    государственной    услуги,    в
предоставлении государственной услуги;
     - получение государственной услуги в электронной форме, а также в
иных формах по выбору заявителя;
     - минимальные  количество  и   продолжительность   взаимодействий
заявителей  и  должностных  лиц  при  предоставлении   государственной
услуги;
     - соответствие должностных регламентов ответственных  должностных
лиц,   участвующих   в    предоставлении    государственной    услуги,
административному регламенту в части описания в  них  административных
действий, профессиональных знаний и навыков;
     - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
     Соответствие исполнения административного регламента  требованиям
к  качеству  и  доступности  предоставления   государственной   услуги
осуществляется на основе анализа практики применения административного
регламента.
     Анализ   практики   применения    административного    регламента
проводится должностными лицами службы один раз в год.
     Результаты   анализа   практики   применения    административного
регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте  службы,
а также используются для принятия  решения  о  необходимости  внесения
соответствующих  изменений  в  административный  регламент   в   целях
оптимизации административных процедур,  уменьшения  сроков  исполнения
административных процедур и административных действий.
     2.11. Особенности   предоставления   государственной   услуги   в
электронной форме.
     Предоставление  государственной  услуги   в   электронной   форме
обеспечивает возможность:
     - подачи заявления и  документов,  указанных  в  подпункте  2.6.1
пункта 2.6 административного регламента, в электронной  форме,  в  том
числе через региональный и единый порталы,  в  порядке,  установленном
подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;
     - получения заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении государственной услуги;
     - получения заявителем результата предоставления  государственной
услуги,  указанного  в  пункте  2.3  административного  регламента,  в
порядке, установленном в пункте 3.5 административного регламента.
     При обращении за  государственной  услугой  в  электронной  форме
заявление  и  документы,  указанные  в  подпункте  2.6.1  пункта   2.6
административного  регламента,   должны   быть   подписаны   усиленной
квалифицированной электронной подписью.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
       выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Описание последовательности  административных  процедур  при
предоставлении государственной услуги.
     Последовательность  административных  процедур,  выполняемых  при
предоставлении  государственной  услуги,  показана  на  блок-схеме   в
приложении N 1 к административному регламенту.
     Предоставление государственной услуги включает в себя  выполнение
следующих административных процедур:
     - прием  и  регистрация  заявления  и  документов,  указанных   в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного  регламента,  необходимых
для предоставления государственной услуги;
     - проверка  представленных  заявления  и   документов,   принятие
решения о выдаче разрешения  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного  фонда  либо  об  отказе  в  приеме  к
рассмотрению  заявления  и   документов,   отказе   в   предоставлении
государственной услуги;
     - организация  межведомственного  информационного  взаимодействия
(при необходимости);
     - направление или выдача заявителю разрешения на выполнение работ
по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо письма об
отказе в предоставлении государственной услуги.
     3.2. Прием и регистрация  заявления  и  документов,  указанных  в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
     Основанием для начала данной административной процедуры  является
поступление в службу заявления и  документов,  указанных  в  подпункте
2.6.1   пункта   2.6   административного   регламента,   в    порядке,
установленном  в  подпункте   2.6.3   пункта   2.6   административного
регламента.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию
документов.
     При личном обращении заявителя в службу должностное лицо  службы,
ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и
документы, указанные в подпункте 2.6.1  пункта  2.6  административного
регламента, выполняя при этом следующие действия:
     - регистрирует  заявление  и  документы  в  системе  электронного
документооборота;
     - проверяет правильность заполнения заявления и выдает  заявителю
копию заявления, на котором делается отметка о  принятии  и  дате  его
получения;
     - передает заявление  и  документы  на  визирование  руководителю
службы;
     - в день  приема  и  регистрации  заявления  и  документов  после
визирования руководителем службы передает их должностному лицу службы,
ответственному за предоставление государственной услуги.
     При поступлении заявления и  документов,  указанных  в  подпункте
2.6.1 пункта 2.6 административного регламента,  по  почте  должностное
лицо  службы,  ответственное  за  прием  и   регистрацию   документов,
принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
     - вскрывает  конверт  и  регистрирует  заявление   и   документы,
указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в
системе электронного документооборота;
     - передает  полученное  заявление  и   документы,   указанные   в
подпункте  2.6.1   пункта   2.6   административного   регламента,   на
визирование руководителю службы;
     - в день приема и  регистрации  передает  заявление  и  документы
должностному   лицу   службы,   ответственному    за    предоставление
государственной услуги.
     При поступлении заявления и  документов,  указанных  в  подпункте
2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме,  в
том числе через  региональный  или  единый  портал,  должностное  лицо
службы, ответственное за прием  и  регистрацию  документов,  принимает
заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
     - распечатывает  на  бумажный  носитель  заявление  и  документы,
указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
     - регистрирует заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1
пункта  2.6  административного  регламента,  в  системе   электронного
документооборота;
     - передает  полученное  заявление  и   документы,   указанные   в
подпункте  2.6.1   пункта   2.6   административного   регламента,   на
визирование руководителю службы;
     - в  день  приема  и  регистрации  завизированные   руководителем
заявление   и   документы   передает   должностному    лицу    службы,
ответственному за предоставление государственной услуги.
     Документы,  полученные  на  личном  приеме  руководителя  службы,
заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются  в  течение
одного рабочего дня должностному лицу службы, ответственному за  прием
и регистрацию документов.
     В случае устного обращения  заявителя  должностное  лицо  службы,
ответственное за прием и регистрацию документов, предлагает  заявителю
написать заявление в произвольной форме (образец заявления приведен  в
приложении  N 2  к  административному  регламенту).  Такое   заявление
рассматривается в порядке, установленном для  рассмотрения  письменных
заявлений, и письменный ответ оформляется в срок,  не  превышающий  30
рабочих дней со дня регистрации заявления с документами.
     Результатом исполнения данной административной процедуры является
прием и регистрация должностным лицом службы, ответственным за прием и
регистрацию документов, и передача заявления и документов, указанных в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента,  должностному
лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
     Срок выполнения данной административной  процедуры  -  1  рабочий
день.
     3.3. Проверка представленных  заявления  и  документов,  принятие
решения о выдаче разрешения  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного  фонда  либо  об  отказе  в  приеме  к
рассмотрению  заявления  и   документов,   отказе   в   предоставлении
государственной услуги.
     Основанием для начала данной административной процедуры  является
поступление должностному лицу службы, ответственному за предоставление
государственной услуги, заявления и документов, указанных в  подпункте
2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является должностное  лицо  службы,  ответственное  за  предоставление
государственной услуги.
     При предоставлении заявителем заявления и документов, указанных в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного  регламента,  должностное
лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
     - в случае  обращения  заявителя  за  государственной  услугой  в
электронной форме проверяет в установленном  порядке  действительность
усиленной квалифицированной  электронной  подписи,  которой  подписаны
заявление  и  документы,  указанные  в  подпункте  2.6.1  пункта   2.6
административного регламента;
     - в случае если в результате проверки усиленной квалифицированной
электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных  условий
признания ее действительности, должностное лицо службы,  ответственное
за предоставление государственной услуги, в  течение  3  рабочих  дней
подготавливает уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления
и документов  в  электронной  форме,  обеспечивает  его  подписание  у
руководителя  службы  и  направляет   (выдает)   заявителю   способом,
указанным в абзацах  четвертом,  пятом  пункта  3.5  административного
регламента.
     В случае отсутствия оснований для отказа в приеме к  рассмотрению
заявления и  документов  должностное  лицо  службы,  ответственное  за
предоставление государственной услуги:
     - в  рамках  межведомственного   информационного   взаимодействия
запрашивает документы (сведения), указанные в подпункте  2.6.2  пункта
2.6 административного регламента, в  органах,  указанных  в  подпункте
2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, в порядке, указанном  в
пункте 3.4 административного регламента;
     - проверяет   соответствие   статуса    заявителя    требованиям,
установленным  Законом  Российской  Федерации  от  21.02.92   N 2395-I
"О недрах", указанным в пункте 1.3 административного регламента, путем
сопоставления  представленных  заявителем  документов  либо  сведений,
полученных    в    результате    межведомственного     информационного
взаимодействия, на предмет наличия лицензии на пользование недрами или
государственного  контракта  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр для государственных нужд.
     В  случае  отсутствия  основания  для  отказа  в   предоставлении
государственной  услуги  должностное  лицо  службы,  ответственное  за
предоставление   государственной   услуги,    подготавливает    проект
разрешения на выполнение работ  по  геологическому  изучению  недр  на
землях  лесного  фонда  и  подписывает  у  руководителя   службы   два
экземпляра  разрешения:  один  экземпляр  -  для  выдачи  заявителю  в
порядке, предусмотренном  пунктом  3.5  административного  регламента,
второй - для хранения в архиве службы.
     В  случае  наличия  основания   для   отказа   в   предоставлении
государственной услуги, установленного  подпунктом  2.7.2  пункта  2.7
административного регламента, должностное лицо  службы,  ответственное
за предоставление государственной  услуги,  подготавливает  письмо  об
отказе в предоставлении  государственной  услуги,  подписывает  его  у
руководителя службы для выдачи заявителю  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 3.5 административного регламента.
     Результатами   исполнения   данной   административной   процедуры
являются:
     - в случае, предусмотренном абзацем шестым настоящего  пункта,  -
выдача (направление)  заявителю  уведомления  об  отказе  в  приеме  к
рассмотрению заявления и документов (в течение 3 рабочих дней  со  дня
приема заявления и документов);
     - принятие решения о выдаче разрешения  на  выполнение  работ  по
геологическому изучению недр на  землях  лесного  фонда  и  подписание
руководителем службы разрешения на выполнение работ по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     - принятие решения об отказе в выдаче  разрешения  на  выполнение
работ по геологическому  изучению  недр  на  землях  лесного  фонда  и
подписание руководителем службы  письма  об  отказе  в  предоставлении
государственной услуги.
     Срок исполнения данной административной процедуры  -  26  рабочих
дней.
     3.4. Организация        межведомственного         информационного
взаимодействия.
     Основанием для начала данной административной процедуры  является
регистрация  заявления  и  документов,   поступивших   от   заявителя,
указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и
поступление данных документов лицу, ответственному  за  предоставление
государственной услуги.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является должностное  лицо  службы,  ответственное  за  предоставление
государственной услуги.
     Датой направления межведомственного запроса является дата  приема
и регистрации заявления и  документов,  указанных  в  подпункте  2.6.1
пункта 2.6 административного регламента.
     Должностное  лицо   службы,   ответственное   за   предоставление
государственной услуги,  в  рамках  межведомственного  информационного
взаимодействия готовит и направляет  запрос,  отвечающий  требованиям,
установленным федеральным и региональным законодательством:
     - в Федеральную налоговую службу о предоставлении:
     сведений о заявителе - юридическом  лице  -  в  виде  выписки  из
Единого государственного реестра юридических лиц;
     сведений о заявителе - индивидуальном предпринимателе  -  в  виде
выписки   из   Единого   государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей;
     сведений о постановке заявителя на  налоговый  учет  в  налоговом
органе;
     - в Федеральное агентство по  недропользованию  о  предоставлении
сведений о наличии у заявителя лицензии  на  пользование  недрами  или
государственного  контракта  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр для государственных нужд.
     Получение  сведений,  необходимых  для  оказания  государственной
услуги, осуществляется посредством  межведомственного  информационного
взаимодействия  в  соответствии  с  требованиями  законодательства   о
персональных  данных  и  в   порядке,   установленном   Правительством
Астраханской области, в течение 5  рабочих  дней  со  дня  поступления
запроса.
     Результатом данной административной процедуры является  получение
сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
     Срок исполнения данной административной процедуры  составляет  не
более 5  рабочих  дней  со  дня  регистрации  заявления  и  документов
включительно в рамках процедуры, указанной в абзаце третьем  подпункта
2.4.1 пункта 2.4 административного регламента.
     3.5. Направление или выдача заявителю  разрешения  на  выполнение
работ по геологическому изучению недр на  землях  лесного  фонда  либо
письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
     Ответственным  за  данную  административную  процедуру   является
должностное  лицо  службы,  ответственное  за  прием   и   регистрацию
документов.
     Основанием для начала данной административной процедуры  является
подписание руководителем службы  разрешения  на  выполнение  работ  по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда  либо  письма  об
отказе в предоставлении государственной услуги.
     Должностное лицо службы, ответственное  за  прием  и  регистрацию
документов,  после  подписания  руководителем  службы  разрешения   на
выполнение работ по геологическому изучению  недр  на  землях  лесного
фонда либо письма об отказе в  предоставлении  государственной  услуги
регистрирует его, выдает заявителю лично и берет с заявителя  расписку
в получении разрешения на выполнение работ по геологическому  изучению
недр  на  землях  лесного  фонда  либо  направляет  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  или  в  форме  электронного  документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
     В случае, если разрешение выдается службой в  электронной  форме,
служба обязана выдавать экземпляр решения в письменном (бумажном) виде
по письменному запросу заявителя в произвольной форме.
     Результатом исполнения данной административной процедуры является
выдача или направление заявителю разрешения  на  выполнение  работ  по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда  либо  письма  об
отказе в предоставлении государственной услуги.
     Срок выполнения данной административной  процедуры  -  3  рабочих
дня.

    4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных   административными   процедурами,   при   предоставлении
государственной услуги  и  принятием  решений  осуществляет  начальник
отдела воспроизводства, защиты лесов и ведения лесного реестра службы.
     4.2. Должностные лица службы несут ответственность за  решения  и
действия   (бездействие),   принимаемые   (осуществляемые)   в    ходе
предоставления государственной услуги:
     - за прием и регистрацию  заявления  и  документов,  указанных  в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного  регламента,  необходимых
для  предоставления  государственной  услуги,  ответственность   несет
должностное  лицо  службы,  ответственное  за  прием   и   регистрацию
документов;
     - за  проверку  представленного  заявления   и   документов,   за
подготовку разрешения на выполнение работ по  геологическому  изучению
недр на землях лесного фонда либо уведомления об  отказе  в  приеме  к
рассмотрению заявления и документов, письма об отказе в предоставлении
государственной услуги ответственность несет должностное лицо  службы,
ответственное за предоставление государственной услуги;
     - за организацию межведомственного информационного взаимодействия
ответственность  несет  должностное  лицо  службы,  ответственное   за
предоставление государственной услуги;
     - за направление  (выдачу)  заявителю  разрешения  на  выполнение
работ по геологическому изучению недр на  землях  лесного  фонда  либо
письма   об   отказе   в   предоставлении    государственной    услуги
ответственность несет должностное лицо службы, ответственное за  прием
и регистрацию заявления и документов;
     - за направление  (выдачу)  заявителю  уведомления  об  отказе  в
приеме заявления и документов ответственность несет  должностное  лицо
службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
     Ответственность должностных лиц  закрепляется  в  их  должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства  Российской
Федерации.
     4.3. Контроль полноты и качества  предоставления  государственной
услуги  осуществляется  руководителем  службы  и   включает   в   себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
заявителей,  содержащие  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)
должностных лиц службы.
     Периодичность  проведения  проверок   носит   плановый   характер
(осуществляется на основании полугодовых или годовых  планов  работы),
тематический характер (проверка предоставления государственной  услуги
отдельным  категориям   заявителей)   и   внеплановый   характер   (по
конкретному обращению заявителя).
     4.4. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение  виновных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4.5. В целях контроля за предоставлением  государственной  услуги
пользователи недр имеют право запросить и получить, а должностные лица
службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с  документами
и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а
также непосредственно затрагивающими их права, если нет  установленных
федеральным законом ограничений на  информацию,  содержащуюся  в  этих
документах и материалах.
     По результатам рассмотрения документов и материалов  пользователи
недр   направляют    в    службу    предложения,    рекомендации    по
совершенствованию качества и  порядка  предоставления  государственной
услуги,  а  также  заявления  и  жалобы  с  сообщением   о   нарушении
должностными лицами, ответственными за предоставление  государственной
услуги,  положений  административного  регламента,  которые   подлежат
рассмотрению в установленном порядке.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
         (бездействия) службы, а также должностных лиц службы

     5.1. Информация для  заявителя  о  его  праве  подать  жалобу  на
решение и (или) действие (бездействие) службы и (или)  ее  должностных
лиц при предоставлении государственной услуги.
     Заявитель имеет право подать жалобу на решение и  (или)  действие
(бездействие) службы и (или) ее  должностных  лиц  при  предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба).
     5.2. Способы  информирования  заявителей  о  порядке   подачи   и
рассмотрения жалобы.
     Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения  жалобы
осуществляется следующими способами:
     - путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении
либо  по  телефону)   с   должностными   лицами,   ответственными   за
рассмотрение жалобы;
     - путем взаимодействия должностных лиц службы,  ответственных  за
рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
     - посредством информационных материалов,  которые  размещаются  в
сети "Интернет" на официальном сайте  службы  (http://nat.astrobl.ru),
на региональном и едином порталах;
     - посредством информационных материалов, которые  размещаются  на
информационных стендах в помещении службы.
     5.3. Предмет жалобы.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     - нарушение  срока   регистрации   заявления   о   предоставлении
государственной услуги;
     - нарушение срока предоставления государственной услуги;
     - требование    представления    заявителем    документов,     не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для
предоставления государственной услуги;
     - отказ в приеме документов, представление которых  предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации для  предоставления
государственной услуги;
     - отказ в предоставлении государственной услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     - требование    внесения    заявителем     при     предоставлении
государственной  услуги   платы,   не   предусмотренной   нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Астраханской области;
     - отказ службы, ее должностного  лица  в  исправлении  допущенных
опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного  срока
таких исправлений.
     5.4. Органы   государственной   власти   и   уполномоченные    на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым  может  быть  направлена
жалоба.
     5.4.1. Жалоба рассматривается службой. В случае, если  обжалуются
решения   руководителя   службы,   жалоба   подается   непосредственно
руководителю службы и рассматривается им в  соответствии  с  настоящим
административным регламентом.
     5.4.2. Жалоба    может    быть    подана     заявителем     через
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг  (далее   -   многофункциональный   центр).   При
поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее  передачу
в  службу  в  порядке  и  сроки,  которые  установлены  соглашением  о
взаимодействии между многофункциональным центром и  службой  (далее  -
соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со
дня поступления жалобы.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в службе.
     5.4.3. Уполномоченные  на  рассмотрение  жалоб  должностные  лица