Постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2007 № 62-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26.02.2007 N 62-П


 О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего
          право на получение ежемесячного пособия на ребенка


     В соответствии с Законом Астраханской  области  от  27.12.2004  N
69/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  учета  и  исчисления величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка.
     2. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление  вступает  в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 26.02.2007 N 62-П

                               Порядок
   учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право
             на получение ежемесячного пособия на ребенка

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок  устанавливает  правила  учета   и   исчисления
величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на получение
ежемесячного пособия на ребенка (далее - среднедушевой доход),  исходя
из состава семьи и доходов ее членов.

         2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
                        среднедушевого дохода

     2.1. В  состав  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются:
     а) состоящие  в  браке  родители  (усыновители),  в   том   числе
раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с
ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
     б) одинокий  родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети.
     2.2. При  исчислении  среднедушевого  дохода,  дающего  право  на
получение ежемесячного пособия на  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством),  на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание
детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  учитываются  его
родители (родитель),  несовершеннолетние братья и сестры независимо от
места  их  проживания (пребывания) и сам ребенок,  за исключением лиц,
указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
     2.3. В   состав   семьи,   учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     а) дети, достигшие совершеннолетия;
     б) дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     г) дети,  находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых    выплачиваются    денежные   средства   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     е) супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий военную службу по
призыву  в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса либо
обучающийся в  военном  образовательном  учреждении  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     ж) супруг (родитель,  усыновитель), отсутствующий в семье в связи
с  осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под арестом,  на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда.

      3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
                        среднедушевого дохода

     3.1. В   доход   семьи,   учитываемый   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного
вознаграждения,  содержания)  и дополнительного вознаграждения по всем
местам работы, в том числе:
     а) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,
сдельным расценкам или  исходя  из  выручки  от  реализации  продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     б) все виды доплат и надбавок к тарифным  ставкам  и  должностным
окладам,  установленные законодательством Российской Федерации,  в том
числе за тяжелую работу,  работу с вредными условиями труда и работу в
местностях  с  тяжелыми климатическими условиями,  в ночное время,  со
сведениями,  составляющими государственную тайну, занятым на подземных
работах,  за  квалификацию,  классный  чин,  квалификационный  разряд,
дипломатический   ранг,   особые   условия   государственной   службы,
совмещение  профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих
работников, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;
     в) премии   и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда;
     г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя  заработная  плата,  сохраняемая  на  время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж) выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а   также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения   в   связи   с   ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные   выплаты,  установленные  работодателем  сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и Астраханской области.
     3.2. К  доходу  семьи,  учитываемому  при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) денежное  довольствие  военнослужащих,   сотрудников   органов
внутренних  дел Российской Федерации,  Государственной противопожарной
службы  МЧС  России,  учреждений  и  органов   уголовно-исполнительной
системы,  органов  по  контролю  за  оборотом  наркотических средств и
психотропных  веществ,  таможенных  органов,  а  также  дополнительные
выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение,
установленные законодательством Российской Федерации;
     б) единовременное  пособие  при  увольнении с военной службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной    службы    МЧС    России,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы, органов  по  контролю  за   оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов.
     3.3. В  доход  семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все виды пенсий (кроме надбавок,  установленных  к  пенсии  на
уход за пенсионером, единой денежной выплаты), компенсационные выплаты
и ежемесячные доплаты к пенсиям;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам,  обучающимся с отрывом от производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты названным
категориям граждан в период нахождения их в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     г) пособие  по  безработице,  а   также   стипендия,   получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие    по
беременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком  и   ежемесячные
компенсационные выплаты гражданам,  состоящим в трудовых отношениях на
условиях найма и  находящимся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им 3-летнего возраста;
     ж) ежемесячное  пособие   супругам   военнослужащих,   проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по  специальности  в связи с отсутствием возможности трудоустройства и
были признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей,  связанному с условиями проживания  по  месту  военной
службы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     з) ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы,  МЧС  России,
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции  Российской  Федерации,  проживающим в отдаленных гарнизонах и
местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
     и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного жизни и здоровью  при  исполнении  трудовых  и  служебных
обязанностей,  за  исключением дополнительных расходов на медицинскую,
социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     к) суммы,       равные       стоимости       питания,       кроме
лечебно-профилактического  питания,   выдаваемого   (оплачиваемого)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей
в общеобразовательных учреждениях;
     л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)  ко
всем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленные
федеральными органами исполнительной власти,  исполнительными органами
государственной   власти   Астраханской   области,  органами  местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
     3.4. К   доходу   семьи,  учитываемому  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) комиссионное   вознаграждение   штатным  страховым  агентам  и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членами
избирательных комиссий,  осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     д) доходы,  получаемые  физическими   лицами   от   избирательных
комиссий,  а  также  из  избирательных  фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     е) доходы    физических    лиц,    осуществляющих   старательскую
деятельность;
     ж) доходы  от  занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства),  в  том  числе без образования юридического
лица;
     з) доходы  по  ценным  бумагам  и  другие  доходы  от  участия  в
управлении собственностью организации (дивиденды,  выплаты по  долевым
паям);
     и) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого   имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание  огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     м) проценты по вкладам.

         4. Исчисление дохода семьи для определения величины 
                        среднедушевого дохода

     4.1. Доход семьи для исчисления  величины  среднедушевого  дохода
определяется  как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных
месяца,  предшествующих месяцу подачи заявления о  назначении  пособия
(далее  -  расчетный  период),  исходя из состава семьи на дату подачи
заявления о назначении пособия.
     4.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     4.3. Доход    семьи,    получаемый    в    иностранной    валюте,
пересчитывается   в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской
Федерации на день получения.
     4.4. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой оплаты
труда и выплачиваемые по месячным  результатам  работы,  включаются  в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) сумма
премии (вознаграждения) делится на количество месяцев,  за которые она
начислена,  и учитывается в доходах семьи за каждый  месяц  расчетного
периода.
     4.5. Сумма    заработной    платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства  после  увольнения  в связи с ликвидацией организации,
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности   или   штата
работников,  а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,
и компенсации при выходе в отставку делится на количество месяцев,  за
которые  она начислена,  и учитывается в доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.
     4.6. Алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей на содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     4.7. В доход семьи,  взявшей ребенка под опеку  (попечительство),
включаются  доходы  родителей или одного из них (кроме случаев лишения
родительских прав),  несовершеннолетних братьев и сестер,  указанных в
пункте  2.2  настоящего Порядка,  а также назначенные ребенку пенсия и
алименты.
     4.8. Доходы,  полученные  в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   об  использовании  плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     4.9. При  исчислении  дохода  не  учитываются   начисленные,   но
фактически  не  выплаченные заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание),  денежное довольствие и другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.

             5. Исчисление величины среднедушевого дохода

     5.1. Исчисление   величины   среднедушевого  дохода  производится
органом,  назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на  ребенка,
на  основании  документов  о  составе  семьи и размере доходов каждого
члена  семьи,  представленных  одним   из   родителей   (усыновителем,
опекуном,   попечителем),  имеющим  право  на  получение  ежемесячного
пособия на ребенка (далее - заявитель),  одновременно с  заявлением  о
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     5.2. Величина среднедушевого дохода определяется  делением  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     5.3. Документы,  подтверждающие сведения о доходах каждого  члена
семьи   за   последние   3   месяца   перед  обращением  за  пособием,
представляются  в  органы  социальной  защиты   населения   по   месту
жительства одновременно с заявлением о назначении пособия.
     5.4. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не
позднее  чем  в 3-месячный срок сообщить об этом органу,  назначившему
ежемесячное пособие на ребенка.