Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30.12.2011 N 657-П


  О Порядке предоставления
  и получения документов и
  информации путем
  межведомственного
  информационного взаимодействия
  при предоставлении
  государственных услуг в
  Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 30.03.2012 г. N 111-П)


     В соответствии с частью  5  статьи  7.1  Федерального  закона  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных услуг"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок  предоставления  и  получения  документов  и
информации путем межведомственного информационного взаимодействия  при
предоставлении   государственных   услуг   в   Астраханской    области
(прилагается).
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 30.12.2011 N 657-П


                               Порядок
       предоставления и получения документов и информации путем
 межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении
             государственных услуг в Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок предоставления и  получения  документов  и
информации путем межведомственного информационного взаимодействия  при
предоставлении государственных услуг в Астраханской области  (далее  -
Порядок) регламентирует порядок предоставления и получения  документов
и информации путем  межведомственного  информационного  взаимодействия
при  предоставлении  государственных  услуг  исполнительными  органами
государственной   власти   Астраханской   области,    государственными
учреждениями,  многофункциональными   центрами,   иными   органами   и
организациями, участвующими в предоставлении государственных  услуг  в
Астраханской области (далее - органы и организации).
     1.2. Понятия, используемые в  настоящем  Порядке,  применяются  в
значениях, определенных Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
и нормативными правовыми актами Астраханской области.

                2. Порядок формирования и направления
                      межведомственного запроса

     2.1. Форма межведомственных запросов на предоставление документов
и  (или)  информации  и  формат   документов   и   (или)   информации,
передаваемых  по  межведомственным  запросам   в   электронном   виде,
определяются  предоставляющим  их  органом  и  (или)  организацией  по
согласованию  с  оператором  системы  межведомственного   электронного
взаимодействия Астраханской области.
     2.2. При предоставлении государственных услуг  (далее  -  услуги)
заявителю  органы  и  (или)  организации  направляют  межведомственный
запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для
предоставления услуг, в органы и  (или)  организации,  в  распоряжении
которых находятся указанные документы и (или) информация.
     2.3. Правом подписи, в том  числе  с  использованием  электронной
подписи, запросов  от  имени  органов  и  (или)  организаций  обладают
уполномоченные лица органов  и  (или)  организаций  в  соответствии  с
административным регламентом предоставления услуги либо в соответствии
с приказом (распоряжением) руководителя органа и (или) организации.
     2.4. Органы  и  (или)  организации  направляют   межведомственный
запрос о предоставлении необходимых документов и  (или)  информации  в
соответствии  с  настоящим  Порядком  только  в  целях,  связанных   с
предоставлением государственной услуги.
     Направление   межведомственного   запроса   органом    и    (или)
организацией  о  предоставлении  документов  и  (или)  информации  для
осуществления деятельности, не связанной с предоставлением  услуг,  не
допускается, а  должностные  лица,  направившие  такой  запрос,  несут
ответственность  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
     2.5. Межведомственный запрос о предоставлении документов и  (или)
информации для предоставления услуг, в случае если такие  документы  и
(или) информация не были  представлены  заявителем,  должен  содержать
следующие сведения:
     - наименование   органа   и   (или)   организации,   направляющих
межведомственный запрос;
     - наименование  органа  и  (или)  организации,  в  адрес  которых
направляется межведомственный запрос;
     - наименование  услуги,  для  предоставления  которой  необходимо
представление документа и (или) информации, а также если имеется номер
(идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
     - указание на положения  нормативного  правового  акта,  которыми
установлена необходимость представления документа и (или)  информации,
необходимых  для  предоставления  услуги,  и  на   реквизиты   данного
нормативного правового акта;
     - сведения, необходимые  для  представления  документов  и  (или)
информации, установленные административным регламентом  предоставления
услуги,  а  также  сведения,  предусмотренные  нормативными  правовыми
актами как необходимые для  представления  таких  документов  и  (или)
информации;
     - контактную    информацию    для    направления    ответа     на
межведомственный запрос;
     - дату направления межведомственного запроса;
     - фамилию, имя,  отчество  и  должность  лица,  подготовившего  и
направившего  межведомственный  запрос,  а  также   номер   служебного
телефона и (или) адрес служебной электронной почты  данного  лица  для
связи.
     2.6. Требования    пункта    2.5    не    распространяются     на
межведомственные  запросы  о   предоставлении   документов   и   (или)
информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с
использованием   единой   системы    межведомственного    электронного
взаимодействия   и   подключаемых   к    ней    региональных    систем
межведомственного электронного взаимодействия.
     2.7. Если документ и (или) информация  находятся  в  распоряжении
органа и (или) организации, оказывающих услугу,  в  том  числе  в  его
структурном подразделении либо подведомственном учреждении,  то  такой
документ и (или) информация запрашиваются в  порядке,  предусмотренном
правилами делопроизводства и документооборота соответствующего  органа
и (или) организации в срок, не превышающий 5 (пяти)  дней,  если  иные
сроки  не  установлены   федеральными   законами,   правовыми   актами
Правительства Российской Федерации и  принимаемыми  в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами Астраханской области.
     2.8.   Органы  и  (или)  организации,  оказывающие  услуги,  иные
государственные  органы  и  подведомственные  государственным  органам
организации,  участвующие  в  предоставлении  услуг,  в день получения
заявления от заявителя о предоставлении услуги:
     - оформляют межведомственный запрос в  соответствии  с  настоящим
Порядком и административным регламентом предоставления услуги;
     - подписывают  (передают   на   подпись   уполномоченному   лицу)
оформленный межведомственный запрос;
     - регистрируют межведомственный запрос;
     - направляют  межведомственные   запросы   в   органы   и   (или)
организации, в распоряжении которых  находятся  документы  (сведения),
необходимые для предоставления услуги.
     Датой  направления  межведомственного   запроса   является   дата
получения и регистрации органом  и  (или)  организацией  заявления  от
заявителя.
     2.9. Прием, регистрация и рассмотрение межведомственных  запросов
осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и
документооборота органа и (или)  организации,  которым  он  направлен,
либо посредством системы межведомственного электронного взаимодействия
Астраханской области в сроки, не превышающие  установленные  настоящим
Порядком.
     2.10. Согласие заявителя предоставляется  в  случаях  и  порядке,
установленных статьей 7 Федерального  закона  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
     2.11. Направление   межведомственных   запросов    осуществляется
следующими способами:
     - почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
     - курьером (под расписку о получении);
     - в электронном виде посредством единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней  региональных  систем
межведомственного электронного взаимодействия;
     - иными    способами,     не     противоречащими     действующему
законодательству.
     Орган  и  (или)   организация,   участвующие   в   предоставлении
государственных   услуг   в   Астраханской   области,   самостоятельно
определяют способ направления межведомственного запроса в соответствии
с настоящим Порядком.
     2.12. При   направлении   межведомственного   запроса    почтовым
отправлением или курьером:
     - межведомственный  запрос  оформляется  в  виде   документа   на
бумажном  носителе  в  соответствии  с  правилами  делопроизводства  и
документооборота органа и (или) организации, оказывающих услугу;
     - согласие заявителя,  предусмотренное  пунктом  2.10  настоящего
Порядка, направляется в форме документа, сформированного  на  бумажном
носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было
дано заявителем в форме  электронного  документа,  то  такое  согласие
переводится на бумажный  носитель  и  заверяется  лицом,  направляющим
межведомственный запрос.
     При направлении  межведомственного  запроса  посредством  системы
межведомственного  электронного  взаимодействия  Астраханской  области
запрос формируется в  электронном  виде  и  подписывается  электронной
цифровой подписью уполномоченного лица  органа  и  (или)  организации,
оказывающих услуги.

                3. Порядок формирования и направления
                  ответа на межведомственный запрос

     3.1. Орган    и    (или)    организация,    которым     направлен
межведомственный запрос, обязаны подготовить и дать ответ на запрос  в
срок  не  позднее  5  (пяти)   рабочих   дней   со   дня   поступления
межведомственного запроса, если иные сроки  подготовки  и  направления
ответа  не  установлены  федеральными   законами,   правовыми   актами
Правительства Российской Федерации и  принимаемыми  в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами Астраханской области.
     3.2. Уполномоченное лицо  органа  и  (или)  организации,  которым
направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:
     устанавливает правовые основания направления запроса;
     устанавливает перечень документов  и  (или)  информации,  которые
запрошены;
     устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимых
для  подготовки  и  направления   запрошенных   документов   и   (или)
информации;
     устанавливает факт наличия таких документов и  (или)  сведений  в
распоряжении органа и (или) организации, которым направлен запрос;
     устанавливает  непосредственное   местонахождение   запрашиваемых
документов и (или) информации;
     осуществляет  необходимые  действия   для   сбора   запрашиваемых
документов и (или) информации с целью направления их  органу  и  (или)
организации, направившим запрос, при наличии соответствующих  правовых
оснований;
     формирует и направляет ответ на межведомственный запрос;
     в  случае  необходимости  взаимодействует  с  органом   и   (или)
организацией,   направившими   межведомственный   запрос,    используя
контактную информацию, указанную в запросе.
     3.3. Основаниями для отказа в предоставлении документов  и  (или)
информации, указанных в межведомственном запросе, являются:
     отсутствие правовых оснований для  направления  межведомственного
запроса у органа и (или) организации, направивших запрос;
     отсутствие  запрашиваемых  документов  и   (или)   информации   в
распоряжении   органа   и   (или)   организации,   которым   направлен
межведомственный  запрос,  в  связи  с  тем  что  в   соответствии   с
нормативными правовыми актами  документы  и  (или)  информация  должны
находиться в распоряжении другого органа и (или) организации;
     невыполнение обязательных требований, указанных в пункте 3 статьи
7  Федерального  закона   от   27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     отсутствие (полное  или  частичное)  в  межведомственном  запросе
заявителя для предоставления документа и  (или)  информации  сведений,
указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
     Ответ с мотивированным отказом  от  предоставления  документов  и
(или) информации по указанным основаниям должен содержать:
     положения    и    реквизиты    нормативного    правового    акта,
обосновывающего отсутствие правовых оснований для направления ответа;
     указание на положение и реквизиты нормативного правового акта,  в
соответствии с которым документы и (или) информация должны  находиться
в распоряжении другого органа и (или) организации, а также  информация
об этом органе и (или) организации (при наличии такой информации);
     перечень   конкретных   сведений   о   заявителе,   объектах    и
обстоятельствах, которые необходимы  для  предоставления  документа  и
(или) информации.
     3.4. Ответ  на  межведомственный  запрос   формируется   в   виде
документа на бумажном носителе или в  виде  электронного  документа  с
приложением к нему запрашиваемых оригиналов документов либо заверенных
копий этих документов, а также информационного сообщения.
     Ответ на запрос, сформированный  в  виде  документа  на  бумажном
носителе, подписывается  руководителем  органа  и  (или)  организации,
которым  направлен  запрос;  ответ  в  виде   электронного   документа
подписывается  электронной  цифровой  подписью  уполномоченного   лица
указанного органа и (или) организации.
     3.5. От имени органов  и  (или)  организаций,  которой  направлен
межведомственный запрос, ответы на запрос  подписывают  уполномоченные
лица органов  и  (или)  организаций,  в  том  числе  с  использованием
электронной цифровой подписи.
     3.6. Сформированный ответ на межведомственный запрос направляется
в орган и (или) организацию, направившие запрос.
     3.7. Если орган и (или) организация, которым направлен запрос, не
направили ответ на  запрос  в  установленный  законодательством  срок,
должностные лица,  виновные  в  непредоставлении  документов  и  (или)
сведений, привлекаются к ответственности в соответствии с  действующим
законодательством.