Постановление Главы Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16.07.2015 № 4392

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2015 года № 4392

«Об утверждении Положения об оказании платных образовательных услуг

муниципальными бюджетными учреждениями

дополнительного образования в области искусств»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания образовательных услуг», Федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации», «О некоммерческих организациях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», на основании решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 03.02.2015 № 6 «Об учреждении управления культуры администрации города Астрахани и утверждении Положения об управлении культуры администрации города Астрахани», постановления администрации города Астрахани от 30.11.2010 № 9533 «Об утверждении Порядка определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к его основным видам деятельности, предусмотренным в учредительных документах, для граждан и юридических лиц», распоряжения администрации города Астрахани от 15.04.2015 № 412-р «О наделении управления культуры администрации города Астрахани функциями и полномочиями учредителя» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании платных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования в области искусств.

2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:

2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.

3. Управлению муниципального контроля администрации города Астрахани обеспечить внесение соответствующих изменений и дополнений на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани, в государственные информационные системы http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

4. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:

4.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

4.2. В течение десяти дней направить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

5. Настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации                                       О.А. Полумордвинов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Город Астрахань» от 16.07.2015 № 4392

Положение об оказании платных образовательных услуг

муниципальными бюджетными учреждениями

дополнительного образования в области искусств

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав потребителей», «О некоммерческих организациях», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», постановления администрации города Астрахани от 30.11.2010 № 9533 «Об утверждении порядка платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к его основным видам деятельности, предусмотренным в учредительных документах, для граждан и юридических лиц».

Положение определяет порядок организации и предоставления платных образовательных услуг в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования в области искусств, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани (далее - управление) и распределения средств, полученных за их оказание.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

«заказчик» - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

«исполнитель» - муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования в области искусств;

«обучающийся» - физическое лицо, осваивающее программу дополнительного образования в области искусств;

«платные образовательные услуги» - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

«недостаток платных образовательных услуг» - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

«существенный недостаток платных образовательных услуг» - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.3. Платные образовательные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств (средств сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. родителей (законных представителей), на условиях добровольного волеизъявления) и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из местного бюджета.

1.4. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора.

1.5. Исполнитель использует доходы от предоставляемых услуг в соответствии с уставными целями.

1.6. Исполнитель вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

1.7. Отказ заказчика от предлагаемых ему услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему Исполнителем услуг.

1.8. Исполнитель вправе снизить стоимость услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости услуг за счет собственных средств исполнителя, полученных от приносящей доход деятельности, сдачи в аренду муниципального имущества, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости услуг устанавливаются локальным актом исполнителя и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

1.9. Увеличение стоимости услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.10. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

1.11. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Условия, необходимые для предоставления платных образовательных услуг.

2.1. Платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных и иных потребностей обучающихся, их родителей (законных представителей) и других граждан и оказываются на принципах добровольности.

2.2. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования в области искусств (далее - образовательная организация) самостоятельно определяет возможность оказания платной образовательной услуги в зависимости от материальной базы, численного состава, квалификации персонала, спроса на услугу.

2.3. Анализ спроса на различные виды платных образовательных услуг может определяться в том числе путем анкетирования детей и родителей (законных представителей).

2.4. Образовательная организация создает условия для оказания платных образовательных услуг в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, на основании лицензии на оказание услуги, подлежащей лицензированию.

2.5. По каждому виду платных образовательных услуг образовательная организация должна иметь учебные планы, образовательные программы с календарно-тематическим планированием занятий, утвержденные локальным актом образовательной организации.

2.6. К платным образовательным услугам относятся:

• платные образовательные услуги, оказываемые сверх муниципального задания;

• обучение по программам дополнительного образования, не предусмотренное муниципальным заданием учредителя;

• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

• репетиторство;

• занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;

• другие услуги.

2.7. Образовательная организация обязана создать условия для проведения платных образовательных услуг, гарантирующие охрану жизни и безопасности здоровья обучающихся.

3. Порядок организации предоставления платных образовательных услуг.

3.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 2 настоящего положения, руководителю образовательной организации необходимо издать приказы об организации конкретных платных образовательных услуг, в которых:

а) определить: ответственность лиц, состав участников, организацию работы по предоставлению платных образовательных услуг (расписание занятий, график работы), привлекаемый преподавательский состав;

б) утвердить: учебный план, учебную программу, смету расходов, штатное расписание, служебные инструкции.

3.2. Руководителем образовательной организации заключаются трудовые соглашения с работниками, выполняющими работу по оказанию платных образовательных услуг.

3.3. Заключаются договоры с заказчиками.

Договоры заключаются в письменной форме в двух экземплярах, один из которых находится у образовательной организации, другой - у заказчика. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору образовательная организация и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

3.3.1. Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

3.3.2. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся, или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

3.3.3. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

3.4. Образовательная организация обеспечивает потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя:

- наименование и местонахождение организации, сведения о наличии лицензии на правоведения образовательной деятельности;

- локальные акты образовательной организации, регламентирующие предоставление дополнительных платных образовательных услуг;

- уровень и направленность реализуемых платных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

- утвержденный перечень платных услуг с указанием их стоимости, условий предоставления и получения этих услуг, образцы договоров оказания платных образовательных услуг;

- информацию по требованию заказчика (потребителя) в соответствии с законодательством и другие, относящиеся к договору и соответствующей платной образовательной услуге сведения;

- ежеквартальные отчеты о поступлении и расходовании средств от оказания платных образовательных услуг и ежегодный публичный отчет руководителя организации о поступлении и расходовании средств от оказания платных образовательных услуг.

3.5. Образовательная организация уведомляет служебным письмом управление об организации платных образовательных услуг с предоставлением на согласование в управление следующих документов:

- перечень платных образовательных услуг в текущем учебном году,

- положение «О порядке предоставления платных образовательных услуг»;

- положение «О расходовании средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг»;

- учебный план;

- образовательную программу по каждому виду услуг;

- расписание занятий с указанием места проведения занятий.

3.6. Образовательная организация имеет право привлекать организации, имеющие соответствующие лицензии, для осуществления приносящей доход деятельности, выполнение которой требует получения лицензии.

4. Порядок определения платы за оказание платных образовательных услуг.

4.1. Порядок определения платы за услуги, относящиеся к основным видам деятельности подведомственных образовательных организаций и оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, формирует и утверждает учредитель.

4.2. Стоимость платных образовательных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.

Стоимость платной образовательной услуги формируется на основе затрат на оказание платных услуг с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений нормативно-правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

Затраты образовательной организации включают затраты, которые непосредственно связаны с оказанием платной образовательной услуги и потребляемые для обеспечения деятельности образовательной организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной образовательной услуги.

4.3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

4.4. Оплата платных образовательных услуг производится заказчиком ежемесячно безналичным путем на лицевой счет образовательной организации. Организация обязана получить от заказчика квитанцию об оплате.

5. Порядок расходования и учета средств от оказания платных образовательных услуг.

5.1. Доходы от оказания платных образовательных услуг полностью направляются в образовательную организацию в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

5.2. Ведение бухгалтерского учета, статистического учета и отчетности по платным образовательным услугам образовательной организации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Образовательная организация вправе по своему усмотрению расходовать средства, полученные от оказания дополнительных образовательных услуг, в соответствии со сметой доходов и расходов.

Полученный доход находится в полном распоряжении образовательной организации и расходуется им по своему усмотрению на основании сметы расходов на цели развития организации:

- развитие и совершенствование образовательного процесса;

- развитие материально-технической базы;

- увеличение заработной платы сотрудникам;

- привлечения дополнительных источников финансирования для формирования ресурсов;

- другие расходы.

5.4. За счет средств, полученных от оказания платных образовательных услуг образовательной организацией, руководителю может устанавливаться выплата стимулирующего характера к заработной плате.

Выплата (доплата) к заработной плате руководителю образовательной организации может устанавливаться учредителем ежеквартально, в размере не более 3% от суммы дохода, полученного от оказания платных образовательных услуг, по заявлению руководителя и предоставленной справке об объеме поступивших в бюджет средств, полученных от оказания платных образовательных услуг.

Основанием для соответствующей выплаты (доплаты) руководителю образовательной организации является приказ управления.

Размер выплат стимулирующего характера работникам, ответственным за организацию предоставления платных образовательных услуг в образовательной организации, устанавливается руководителем на основании локального акта образовательной организации.

6. Заключительный раздел.

6.1. Управление осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в части организации платных образовательных услуг подведомственными образовательными организациями.

6.2. Руководитель образовательной организации несет персональную ответственность за деятельность по осуществлению платных образовательных услуг, организуя текущий контроль по качеству и количеству оказываемых платных образовательных услуг.