Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 13.08.2015 № 5315

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.08.2015 № 5315

«Об утверждении Положения об управлении транспорта

и пассажирских перевозок администрации

 муниципального образования «Город Астрахань»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Астрахань» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Астрахани от 17.02.2015 № 1016 «Об утверждении Положения об управлении транспорта и пассажирских перевозок администрации города».

3. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань» внести соответствующие дополнения и изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

4.1. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайте органов местного само­управления города Астрахани.

4.2. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» оставляю за собой.

Глава администрации                                    О.А. ПОЛУМОРДВИНОВ

Утверждено постановлением администрации

муниципального образования «Город Астрахань» от 13.08.2015 № 5315

Положение об управлении транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань»

1. Общие положения.

1.1. Управление транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, правовыми актами органов местного само­управления г. Астрахани, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на Управление.

1.4. Управление не является юридическим лицом и финансируется за счет средств городского бюджета, в установленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связи и другим необходимым имуществом для своего функционирования. Имеет печать, собственный бланк и другие реквизиты, используемые для осуществления своей деятельности.

1.5. Место нахождения Управления: 414000, город Астрахань, ул. Чернышевского, д. 4.

2. Основные задачи Управления.

2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.2. Организация и развитие регулярных пассажирских перевозок на территории города Астрахани предприятиями и предпринимателями независимо от их организационно-правовых форм собственности, направленных на улучшение качества обслуживания населения города в сфере пассажирских перевозок.

2.3. Обеспечение эффективного функционирования пассажирского транспорта на улично-дорожной сети города Астрахани.

2.4. Взаимодействие с организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории муниципального образования «Город Астрахань», другими лицами, осуществляющими транспортное обслуживание населения муниципального образования город Астрахань, с целью обеспечения их устойчивого функционирования.

2.5. Организация контроля в установленном порядке в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Астрахань.

2.6. Участие в разработке, внедрении и реализации городских программ, проектов в сфере деятельности Управления.

2.7. Участие в формировании пакета муниципальных заказов в соответствии с возложенными на него функциями в пределах целевых средств финансирования на:

- организацию регулярной перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах города Астрахани;

- приобретение, внедрение технических средств диспетчеризации пассажирских перевозок;

- приобретение, снабжение подвижным составом, запасными частями, оборудованием и билетной продукцией муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта.

2.8. Анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и предприятий.

2.9. Формирование нормативной базы, регламентирующей порядок организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани.

3. Функции Управления.

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие основные функции:

3.1. Участвует в разработке мероприятий по перспективному комплексному развитию городского пассажирского транспорта, объектов инфраструктуры пассажирских перевозок.

3.2. Осуществляет координацию работы транспортных предприятий, организаций, предпринимателей-перевозчиков, независимо от форм собственности, участвующих в транспортном обслуживании населения города Астрахани по регулярным маршрутам.

3.3. Организует обследование пассажиропотока на маршрутах города с привлечением перевозчиков всех организационно-правовых форм, научных организаций, а также ученых и специалистов, самостоятельных хозяйственных структур, высших учебных заведений в целях более рационального распределения подвижного состава на маршрутах города.

3.4. Согласовывает схемы движения, маршрутные карты и паспорта маршрутов общественного транспорта.

3.5. Формирует маршрутную сеть городского пассажирского транспорта в г. Астрахани с привлечением перевозчиков всех форм собственности с последующим представлением на утверждение главой администрации муниципального образования «Город Астрахань».

3.6. Проводит конкурс на право заключения договоров использования регулярных муниципальных маршрутов в городе Астрахани, заключаемых по результатам конкурса.

3.7. Ведет реестры регулярных муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта в городе Астрахани, перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах муниципального образования «Город Астрахань».

3.8. Организует работу комиссий по организации пассажирских перевозок в г. Астрахани.

3.9. Создает условия для организации работы центральной диспетчерской службы городского пассажирского транспорта.

3.10. Вносит на рассмотрение и утверждение обоснованные предложения по размеру тарифов на пассажирские перевозки по регулярным маршрутам.

3.11. Принимает участие в работе комиссии по обследованию состояния инженерных сооружений, дорожного покрытия, электрического освещения, расположенных на маршрутах городского пассажирского транспорта, в части обеспечения безопасности дорожного движения.

3.12. Осуществляет проверки, в рамках представленных полномочий, за выполнением перевозчиками всех форм собственности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих пассажирские перевозки.

3.13. Разрабатывает схемы маршрутов следования пассажирского автотранспорта при временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.

3.14. Вносит предложения по приобретению на конкурсной основе подвижного состава муниципального пассажирского транспорта.

3.15. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города и организациями вносит предложения по реконструкции и ремонту дорог, транспортных развязок, павильонов для ожидания, диспетчерских пунктов и других объектов, связанных с бесперебойной работой городского пассажирского транспорта.

3.16. Взаимодействует со средствами массовой информации по проблемам транспорта общего пользования, осуществляет освещение вопросов в сфере транспортного обслуживания на территории города Астрахани в СМИ, опубликовывает информационно-аналитические материалы.

3.17. Рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, предприятий и организаций по вопросам улучшения работы транспорта, принимает по ним необходимые меры.

3.18. Осуществляет официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.19. Разрабатывает предложения по внедрению новых методов организации движения пассажирского транспорта на территории муниципального образования город Астрахань.

3.20. Осуществляет предоставление заинтересованным лицам муниципальной услуги «Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани».

3.21. Осуществляет согласование и корректировку паспортов муниципальных маршрутов города Астрахани.

3.22. Обеспечивает представление интересов администрации города Астрахани в сфере организации транспортного обслуживания населения.

3.23. Обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещает на сайте администрации города в сети Интернет информацию, касающуюся деятельности Управления.

3.24. Осуществляет сопровождение разделов сайта о деятельности, входящей в компетенцию Управления, официального сайта администрации города.

3.25. Готовит статистические, аналитические, справочные и информационные материалы в сфере развития транспортного обслуживания города Астрахани.

3.26. Проводит организационно-методическую работу по подготовке отчета деятельности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» в сфере транспорта и пассажирских перевозок города Астрахани.

3.27. Участвует в работе комиссий и совещаниях, рассматривающих вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

3.28. Осуществляет прочие функции и реализует другие полномочия, возложенные на Управление иными муниципальными актами администрации города Астрахани.

3.29. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных управлению учреждений и предприятий.

4. Права и обязанности Управления.

4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

4.1.1. Вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» предложения и вопросы, связанные с обеспечением населения города пассажирскими перевозками, улучшением организации движения городского пассажирского транспорта, обустройства инфраструктуры маршрутов городского пассажирского транспорта.

4.1.2. Осуществлять оперативное комплексное руководство пассажирскими перевозками в городе в экстремальных ситуациях, совместно с заинтересованными лицами.

4.1.3. Осуществлять проверки, в рамках предоставленных полномочий, выполнения перевозчиками всех форм собственности, осуществляющих городские пассажирские перевозки, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, распоряжений и постановлений администрации и главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» по вопросам функционирования общественного транспорта.

4.1.4. Взаимодействовать с органами государственной власти, со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань», предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам, касающимся деятельности управления, руководствуясь соответствующими законами, нормативными актами, поручениями главы администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.1.5. Запрашивать в структурных подразделениях исполнительных органов местного самоуправления и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые Управлению для выполнения функций, определенных в настоящем Положении.

4.1.6. Принимать участие в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта и инфраструктуры маршрутов городского пассажирского транспорта, целевых программ их развития.

4.1.7. Участвовать в заседаниях Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» по вопросам организации пассажирских перевозок, развитию транспортной инфраструктуры, реализации правил организации пассажирских перевозок.

4.1.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, научные организации, а также ученых и специалистов, самостоятельные хозяйственные структуры, высшие учебные заведения.

4.1.9. Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач и реализации своих функций должностных лиц, специалистов органов местного самоуправления города Астрахани, представителей и посредников, имеющих право заниматься соответствующей деятельностью на основе заключаемых договоров.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, других нормативно правовых актов, изданных органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления г. Астрахани.

4.2.2. Осуществлять полномочия в пределах компетенции Управления.

4.2.3. Поддерживать уровень квалификации сотрудников Управления, необходимый для исполнения обязанностей.

4.2.4. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления г. Астрахани и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Астрахани, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4.2.5. В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Астрахань» и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

4.2.6. Исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4.2.7. Не разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4.2.8. Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного само­управления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

5. Руководство Управления.

5.1. Управление возглавляет начальник управления транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань».

5.2. Начальник управления транспорта и пассажирских перевозок назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Астрахань».

5.3. Должностная инструкция начальника управления транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань» и должностные инструкции специалистов управления транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань» утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань».

5.4. Начальник управления транспорта и пассажирских перевозок имеет право:

- подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Управления, с реализацией функций и полномочий, возложенных на Управление и (или) непосредственно на начальника Управления настоящим Положением или другими муниципальными актами администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

- в пределах своей компетенции отдавать поручения, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления;

- утверждать паспорта маршрутов, маршрутные карты и схемы движения;

- подписывать договоры использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани, а также дополнительные соглашения к договору использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани;

- согласовывать маршруты межмуниципального сообщения, осуществляющие перевозки на территории Астраханской области;

- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые Управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

- вносить предложения о совершенствовании работы Управления руководству администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

- проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- требовать от сотрудников Управления выполнения своих должностных обязанностей;

- вносить предложения о поощрении или наложении на сотрудников Управления дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством РФ;

- представительствовать от имени Управления в других организациях, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

5.5. Начальник управления транспорта и пассажирских перевозок обязан:

- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, нормативно-правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере органов местного самоуправления;

- организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач, возложенных на Управление;

- организовывать и проводить прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики.

6. Ответственность Управления.

6.1. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами РФ, Астраханской области, нормативными правовыми актами, регулирующие правоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Уставом муниципального образования «Город Астрахань» начальник управления транспорта и пассажирских перевозок несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ Управлением;

- за подбор и расстановку кадров в Управлении, состоянием трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство (ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

6.2. Сотрудники Управления несут персональную ответственность:

6.2.1. За правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность предоставляемой информации, выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными инструкциями, за исполнение трудовой и профессиональной дисциплины, несоблюдение правил внутреннего распорядка, правил техники безопасности.

6.2.2. За несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, а также за решения, действия, принятые и совершенные с превышением предоставленных полномочий.

7. Взаимодействие с другими подразделениями.

В своей работе Управление взаимодействует:

- со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань», региональными, территориальными и иными органами государственной власти и органами местного само­управления;

- с предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, ассоциациями, участвующими в организации пассажирских перевозок в городе Астрахани;

- с управлением ГИБДД УМВД России по Астраханской области;

- с управлением Государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия.