Постановление Правительства Астраханской области от 31.12.2015 № 670-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.12.2015 N 670-П

О порядке разработки и

корректировки прогноза

социально-экономического

развития Астраханской области

на долгосрочный период

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период (далее – Порядок).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области представлять информацию для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период в соответствии с Порядком.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области, хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Астраханской области, представлять исполнительным органам государственной власти Астраханской области информацию, необходимую для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

  от 31.12.2015 № 670-П

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и устанавливает процедуру разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).

1.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается в следующих вариантах:

- базовый вариант долгосрочного прогноза, который характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Астраханской области в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;

- консервативный вариант долгосрочного прогноза, который разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста в Астраханской области с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;

- целевой вариант долгосрочного прогноза, который основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Астраханской области, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

1.3. Долгосрочный прогноз содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Астраханской области;

- определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

- оценку факторов и ограничений экономического роста Астраханской области на долгосрочный период;

- направления социально-экономического развития Астраханской области и целевые показатели вариантов долгосрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры государственных программ Астраханской области;

- основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Астраханской области;

- основные показатели развития Астраханской области на долгосрочный период, в том числе величину валового регионального продукта Астраханской области и прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Астраханской области на долгосрочный период.

1.4. Ответственным исполнительным органом государственной власти Астраханской области за организацию, методологическое обеспечение разработки и корректировки долгосрочного прогноза является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).

2. Порядок разработки долгосрочного прогноза

2.1. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет.

2.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе:

- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период (далее - сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;

- прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз Российской Федерации);

- прогноза научно-технологического развития Российской Федерации;

- Стратегии социально-экономического развития Астраханской области;

- основных показателей социально-экономического развития Астраханской области за отчетный период;

- прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период;

- информации исполнительных органов государственной власти Астраханской области об основных направлениях развития в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы Астраханской области в текущем и прогнозируемом периоде;

- иных сведений, представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Астраханской области.

2.3. Министерство:

- в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации, направляет их исполнительным органам государственной власти Астраханской области (далее – участники разработки долгосрочного прогноза);

- не позднее 60 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации:

осуществляет расчет величины валового регионального продукта Астраханской области на долгосрочный период;

обобщает информацию, представленную участниками разработки долгосрочного прогноза в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.4 настоящего раздела;

представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации основные показатели социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период, в том числе величину валового регионального продукта и прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Астраханской области;

- ежегодно, в сроки, установленные абзацами вторым, восьмым подпункта 5.1 пункта 5 Порядка разработки бюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочный период, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2015 № 393-П (далее – Порядок разработки бюджетного прогноза), разрабатывает отдельные показатели долгосрочного прогноза, указанные в абзацах третьем – шестом подпункта 5.1 пункта 5 Порядка разработки бюджетного прогноза;

- до 10 сентября года, предшествующего периоду, на который разрабатывается долгосрочный прогноз, разрабатывает в установленном порядке проект правового акта Правительства Астраханской области об утверждении долгосрочного прогноза и вносит его на рассмотрение Правительства Астраханской области.

2.4. Участники разработки долгосрочного прогноза в пределах своей компетенции:

- в течение 30 календарных дней со дня получения сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 настоящего раздела:

запрашивают информацию, необходимую для разработки показателей долгосрочного прогноза, у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области;

представляют в министерство информацию о показателях долгосрочного прогноза согласно приложению к настоящему Порядку и пояснительную записку в произвольной письменной форме;

- до 1 августа текущего финансового года уточняют и представляют в министерство информацию о показателях долгосрочного прогноза согласно приложению к настоящему Порядку и пояснительную записку в произвольной письменной форме.

3. Корректировка долгосрочного прогноза

В случае отклонения параметров прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период более чем на 20% по темпам роста показателей от параметров утвержденного долгосрочного прогноза министерство разрабатывает проект правового акта Правительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений в долгосрочный прогноз, утвержденный Правительством Астраханской области, и вносит его на утверждение Правительства Астраханской области.

Приложение

к Порядку

Показатели прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период и органы исполнительной власти Астраханской области, ответственные за их формирование

Показатели	Единица измерения	Ответственный исполнительный орган государственной власти Астраханской области
1. Демографические показатели
Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	Министерство экономического развития Астраханской области
Темпы роста	% к предыдущему году
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	Министерство здравоохранения Астраханской области
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	Министерство социального развития и труда Астраханской области
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн руб.	Министерство экономического развития Астраханской области
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в постоянных основных ценах
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	Министерство экономического развития Астраханской области
в том числе по видам экономической деятельности:
3.1. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Индекс производства	% к предыдущему году
3.2. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Индекс производства	% к предыдущему году
3.3.  Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, служба по тарифам Астраханской области
Индекс производства	% к предыдущему году
Потребление электроэнергии	млн. кВт/ч
4. Потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Астраханской области
Уголь	тыс. тонн	Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, служба по тарифам Астраханской области
Сырая нефть	тыс. тонн
Нефтепродукты	тыс. тонн
Природный газ	млн куб.м
Прочее твердое топливо	тыс. куб.м
Электрическая энергия	млн. кВт/ч
Тепловая энергия	тыс. Гкал
5. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году
6. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	% к соответствующему периоду предыдущего года	Министерство экономического развития Астраханской области
Оборот розничной торговли	млн. руб.
Объем платных услуг населению	млн руб.
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс цен и тарифов на услуги	% к предыдущему периоду
7. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Государственные и муниципальные инвестиции (в основной капитал) всего,  в т.ч.:	млн. руб.
из бюджета Астраханской области	млн. руб.
из местного бюджета	млн. руб.
Ввод жилья	тыс. кв. м общей площади
Стоимость основных фондов (на конец года)	млн. руб.
8. Финансы
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области
9. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	% ко всему населению	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
10. Труд и занятость
Численность экономически активного населения	тыс. человек	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс. человек	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к занятым
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (в среднем за период)	тыс. человек	Агентство по занятости населения Астраханской области
Уровень зарегистрированной безработицы	% к экономически активному населению
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области
Реальные располагаемые доходы населения	% к предыдущему году
Индекс потребительских цен за период с начала года	% к соответствующему периоду предыдущего года