Постановление Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 13-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.02.2016 N 13-П

О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

Губернатор Астраханской области                                                  А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 04.02.2016 № 13-П

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ) и определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав(далее – межбюджетные трансферты, комиссии).

2. Главным распорядителем межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления межбюджетных трансфертов является наличие на территории соответствующего муниципального образования комиссии.

5. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют в министерство до 20 января следующие документы:

- заявку на предоставление межбюджетных трансфертов по форме, установленной правовым актом министерства;

- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ.

6. Для получения межбюджетных трансфертов в 2016 году муниципальные образования представляют в министерство документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 5 настоящего Порядка, до 20 февраля 2016года.

7. Размер межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

S = Aх+ MxN(1),

где:

S -  объем межбюджетных трансфертов;

A - норматив текущих расходов на материально-техническое обеспечение деятельности комиссии (канцелярские товары, услуги связи, почтовые расходы и расходы, связанные со служебными командировками) исходя из расходов на одного несовершеннолетнего;

M - норматив текущих расходов на оплату труда членов комиссии из расчета 2 единицы должностей муниципальной службы на одну комиссию;

N - количество комиссий в муниципальном образовании;

A = K x n (2),

где:

A - норматив текущих расходов на материально-техническое обеспечение деятельности комиссии (канцелярские товары, услуги связи, почтовые расходы и расходы, связанные со служебными командировками) исходя из расходов на одного несовершеннолетнего;

K - норматив текущих расходов на одного несовершеннолетнего – 5,31 руб.;

n - численность несовершеннолетних на территории муниципального образования по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;

M = Z1 + Z2 (3),

где:

M - норматив текущих расходов на оплату труда членов комиссии из расчета 2 единицы должностей муниципальной службы на одну комиссию;

Z1 - фонд оплаты труда с начислениями ответственного секретаря комиссии, замещающего должность главного специалиста муниципальной службы в Астраханской области;

Z2 - фонд оплаты труда с начислениями члена комиссии, замещающего должность ведущего специалиста муниципальной службы в Астраханской области.

Фонд оплаты труда с начислениями рассчитывается по следующей формуле:

Z = (O x 12 + B + C + D) х К (4),

где:

Z – общий фонд оплаты труда с начислениями;

O - оплата труда, включающая в себя должностной оклад, ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы, ежемесячную надбавку за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение;

B - материальная помощь в размере, установленном муниципальными

правовыми актами;

C - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, установленном муниципальными правовыми актами;

D - премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере,

установленном муниципальными правовыми актами;

К – коэффициент, учитывающий размер начислений на оплату труда.

8. Решение комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

9. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.

10. Основаниями для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов являются:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

11. В случае отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.

12. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между министерством образования и науки Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении и расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключаемого в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее–соглашение).

13. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством ежемесячно, в течение 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки муниципального образования о потребности в средствах бюджета Астраханской области, представленной в министерство в произвольной письменной форме.

14.Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о расходовании межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовым актом министерства.

15. Межбюджетные трансферты носят целевой характер, используются только по прямому назначению и расходуются муниципальными образованиями на осуществление деятельности комиссий.

16. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

17. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов министерство уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные министерством нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений, выявленных министерством в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к муниципальному образованию применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.

18. Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

Соглашение

между министерством образования и науки Астраханской

области и муниципальным образованием «___________________________» о предоставлении и расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

г. Астрахань                                  «____»__________20 __ г.

Министерство образования и науки Астраханской области, именуемое  в  дальнейшем Министерство, в лице министра образования и науки Астраханской области  ___________________, действующего на основании Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П, с одной стороны и муниципальное образование «__________________________________», именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в лице главы муниципального образования _________________, действующего (-ей) на основании Устава, с другой стороны, далее именуемые Стороны, в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от____ №_________ (далее- Порядок),заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом данного Соглашения является предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области Муниципальному образованию на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - межбюджетные трансферты, комиссии).

1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от ____ №_________ «О бюджете Астраханской области на ______год» и Порядком направляет межбюджетные трансферты в размере ___________(_________________________) рублей в бюджет Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем межбюджетных трансфертов является_____________ ________________________________________________________________.

(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

- перечисляет межбюджетные трансферты ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Министерства, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки Муниципального образования о потребности в средствах бюджета Астраханской области, представленной в Министерство в произвольной письменной форме;

- представляет по запросам Муниципального образования необходимую для его работы информацию в рамках настоящего Соглашения;

- информирует Муниципальное образование об изменениях законодательства Астраханской области, касающегося предмета настоящего Соглашения;

- обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

- уведомляет Муниципальное образование о выявленных нарушениях условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

2.2. Муниципальное образование:

-соблюдает условия, цели и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

- представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

- в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце шестом пункта 2.1 настоящего раздела, устраняет выявленные нарушения.

3. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов Муниципальное образование возвращает в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Прочие условия

4.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случае не выполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих обязательств.

4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

4.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5. Реквизиты Сторон

Министерство                            Муниципальное образование