АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.03.2010 N 101-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 31.10.2016 № 381-П
О министерстве жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.11.2010 г. N 500-П; от 06.06.2011 г. N 169-П;
от 09.09.2011 г. N 336-П; от 24.12.2012 г. N 583-П;
от 18.11.2013 г. N 459-П; от 27.03.2014 г. N 89-П;
от 30.07.2014 г. N 300-П; от 05.11.2014 г. N 494-П)
от 21.08.2015 № 438-П); от 09.03.2016 № 56-П)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Пункт 1 (Исключен - Постановление Правительства Астраханской
области от 19.11.2010 г. N 500-П)
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
3. Установить на 2010 год предельную штатную численность
работников министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области в количестве 34 единиц, в том числе государственных
гражданских служащих - 29 единиц, и годовой фонд оплаты труда с
начислениями - 12656,0 тыс. рублей.
4.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 06.06.2011 г. N 169-П).
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.03.2010 N 101-П
Положение
о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 30.07.2014 г. N 300-П; от 05.11.2014 г. N 494-П)
от 21.08.2015 № 438-П); от 09.03.2016 № 56-П)
1. Общие положения
1.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области (далее - министерство) является исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативному
правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт), энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, теплоснабжения, водоснабжения
и водоотведения.
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 09.03.2016 № 56-П)
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, международными договорами Российской
Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами
Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской
области и Правительства Астраханской области, а также настоящим
Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для
своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.4. Министерство издает постановления и распоряжения по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.5. Финансирование расходов на денежное содержание министерства
и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется
за счет средств бюджета Астраханской области.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Астраханской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, общественными объединениями и иными
государственными органами и организациями.
1.7. Министерство может от своего имени приобретать и
осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
1.8. Имущество министерства находится в государственной
собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном
балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
1.10. Юридический адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул.
Советская/ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского,
14-12/3/13/17.
1.11. Полное наименование министерства: министерство
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
1.12. Сокращенное наименование министерства: министерство ЖКХ
Астраханской области.
2. Полномочия министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты
нормативных правовых актов и других документов Правительства
Астраханской области, по которым требуется решение Правительства
Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты
законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других
документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской
области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
министерства.
2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых и иных
правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства
Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые
акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства,
определяющие:
- сроки принятия собственниками помещений в многоквартирном доме
решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального
ремонта) и его реализации;
- размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или)
работ по капитальному ремонту, которая может оплачиваться
специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта (далее - региональный оператор) за счет средств фонда
капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера
взноса на капитальный ремонт;
- порядок представления лицом, на имя которого открыт специальный
счет, предназначенный для перечисления средств на проведение
капитального ремонта и открытый в кредитной организации, и
региональным оператором сведений, подлежащих представлению в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации перечня иных,
сведений, подлежащих представлению указанными лицами, а также порядок
представления иных сведений; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
- срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный
ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в
эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального
ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при
ее актуализации.
- в соответствии со стандартами раскрытия информации, учитывая
отраслевые, технологические, структурные, географические и другие
особенности деятельности организаций коммунального комплекса, формы,
сроки и периодичность представления организациями коммунального
комплекса информации, подлежащей свободному доступу, и правила
заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными
организациями коммунального комплекса и (или) их группами
(категориями);
- нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии,
теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей,
расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения
пятьсот тысяч человек и более;
- нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой
энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников
тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии с установленной мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
- нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
- нормативы потребления коммунальных услуг в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
- перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
- нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной
сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законами Астраханской области, актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области
осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.3. В области организации проведения капитального ремонта:
- разрабатывает региональную программу капитального ремонта;
- разрабатывает и утверждает краткосрочные (сроком до трех лет)
планы реализации региональной программы капитального ремонта;
- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя
регионального оператора;
- осуществляет контроль за соответствием деятельности
регионального оператора установленным требованиям, за исключением
осуществления финансового контроля за использованием региональным
оператором средств бюджетов бюджетной системы, а также средств,
полученных от собственников помещений в многоквартирных домах,
формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального
оператора;
- осуществляет расчет минимального размера взноса на капитальный
ремонт в соответствии с федеральным законодательством и Законом
Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах
правового регулирования организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской
области".
2.1.4. В области функционирования государственной электронной
системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система):
- размещает в системе:
информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в
системе должностных лицах министерства;
информацию о нормативных правовых актах органов государственной
власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального
хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в
сфере жилищно-коммунального хозяйства;
региональные адресные программы по проведению капитального
ремонта многоквартирных домов, региональную программу капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы
реализации региональных программ капитального ремонта, региональные
программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о
ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах
нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской
области, которыми утверждены такие программы и планы;
информацию об установленных нормативными правовыми актами
Астраханской области минимальных размерах взноса на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирном доме, а также размеры такого
взноса, установленного решением общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме;
информацию о нормативах потребления коммунальных услуг;
информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства
к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его
прохождении;
информацию о поступивших обращениях по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;
информацию об установленных исполнительными органами
государственной власти Астраханской области перечнях мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- осуществляет ведение в системе реестра специализированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную
на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, организаций с указанием реквизитов нормативных
правовых актов Астраханской области о создании указанных
организаций.
- обобщает, систематизирует и предоставляет в автоматизированную
информационную систему государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ»
информацию о мониторинге использования жилищного фонда, расположенного
на территории Астраханской области, и обеспечения его сохранности; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 09.03.2016 № 56-П)
2.1.5. В области жилищно-коммунального комплекса:
- осуществляет мероприятия по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в целях развития конкурентной среды в
сфере управления и эксплуатации жилищного фонда, расположенного на
территории Астраханской области, совершенствования системы оплаты за
жилое помещение и коммунальные услуги;
- осуществляет:
функции наймодателя по договору найма специализированного жилого
помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
жилого помещения маневренного фонда, относящегося к
специализированному жилищному фонду Астраханской области, а также по
договору социального найма, заключаемому по окончании срока действия
договора найма специализированного жилого помещения, заключенного на
новый пятилетний срок, и по окончании срока действия договора найма
специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6
статьи 15 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ
"О предоставлении жилых помещений в Астраханской области", содействия
в преодолении трудной жизненной ситуации;
функции представителя от имени собственника - Астраханской
области - в управлении общим имуществом собственников помещений в
многоквартирных домах, в которых находятся жилые помещения для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые
помещения маневренного фонда, относящиеся к специализированному
жилищному фонду Астраханской области;
- полномочия наймодателя по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования Астраханской области,
функции наймодателя помещений в наемном доме, находящихся в
государственной собственности Астраханской области, или являющегося
наемным домом жилого дома, находящегося в государственной
собственности Астраханской области;
- организует:
содержание, надлежащее использование жилых помещений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых
помещений маневренного фонда, относящихся к специализированному
жилищному фонду Астраханской области, а также обеспечение их
надлежащего санитарного и технического состояния;
- деятельность подведомственного государственного учреждения
Астраханской области по предоставлению жилых помещений жилищного фонда
социального использования Астраханской области по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования Астраханской
области, а также жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, жилых помещений маневренного фонда,
относящихся к специализированному жилищному фонду Астраханской
области, по договорам найма специализированных жилых помещений; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 09.03.2016 № 56-П)
- осуществляет ежегодное планирование работ в области
жилищно-коммунального хозяйства, по которым должны разрабатываться
технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек,
финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и внебюджетных источников;
- осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности
предприятий жилищно-коммунального комплекса в целях организации их
стабильной, эффективной работы, а также состояния объектов
жизнеобеспечения, инженерных коммуникаций;
- формирует совместно с муниципальными образованиями Астраханской
области на предстоящий отопительный период прогноз потребности в
жидком топливе для обеспечения теплом потребителей бюджетной сферы и
населения;
- осуществляет мониторинг подготовки к отопительному периоду
объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, расположенного на
территории Астраханской области.
- осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,
городских округов; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)
2.1.6. В области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности:
- разрабатывает и реализует региональную программу в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее -
региональная программа);
- осуществляет расчет значений целевых показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение
которых обеспечивается в результате реализации региональной программы;
- определяет в соответствии с федеральным законодательством
вопросы, мероприятия по которым включаются в перечень мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих
включению в региональную программу;
- осуществляет информационное обеспечение мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности,
определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
предусмотренных региональной программой;
- осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, проводимых государственными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями Астраханской
области, в установленной сфере деятельности министерства;
- представляет в соответствии с федеральным законодательством
информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на создание и обеспечение функционирования государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 05.11.2014 г. N 494-П);
(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 05.11.2014 г. N 494-П);
- организует проведение энергетического обследования жилых домов,
многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный
жилищный фонд Астраханской области.
2.1.7. В области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения:
- утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением
установленных министерством плановых значений показателей надежности и
энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с
органами местного самоуправления; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
- определяет систему мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации;
- осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения
менее чем пятьсот тысяч человек;
- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих
установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения;
- осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями
плановых значений показателей надежности и энергетической
эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации
мероприятий таких программ;
- определяет плановые и фактические значения показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
- утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в
результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых
значений показателей надежности, качества, энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- утверждает плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе
показателей физического износа и энергетической эффективности объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных
систем холодного и горячего водоснабжения;
- осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения;
- согласовывает организациям, осуществляющим водоотведение на
территории Астраханской области, планы снижения сбросов загрязняющих
веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные
объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
- формирует и ведет перечень потребителей тепловой энергии и
теплоснабжающих организаций в Астраханской области, в отношении
которых едиными теплоснабжающими организациями в системе
теплоснабжения установлена обязанность предоставления обеспечения
исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)
теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам
теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой
энергии (мощности) и (или) теплоносителя; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
- формирует и ведет перечень абонентов в Астраханской области, в
отношении которых организациями, осуществляющими горячее
водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность
предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей,
питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам горячего
или холодного водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения
и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения
исполнения обязательств по оплате водоотведения. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
«2.1.8. В области обращения с отходами:
- разрабатывает и реализует региональные программы в области
обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы), в
том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – региональная
программа в области обращения с отходами), участвует в разработке и
выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
- участвует в организации обеспечения доступа к информации в
области обращения с отходами;
- устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
- организует и осуществляет межмуниципальные программы и проекты
в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
- осуществляет контроль за исполнением правил осуществления
деятельности региональных операторов по обращению с твердыми
коммунальными отходами (далее - региональные операторы);
- устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных
отходов;
- организует деятельность по сбору (в том числе раздельному
сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и
захоронению твердых коммунальных отходов;
- утверждает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том
числе их раздельного сбора);
- разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с
отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
- определяет в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 132
Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления» иные вопросы, подлежащие включению в региональную
программу в области обращения с отходами;
- проводит конкурсный отбор региональных операторов.
Пункт 2.1.8. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 09.03.2016 № 56-П)
2.1.9.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 05.11.2014 г. N 494-П).
2.1.10. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, в том числе:
- осуществляет разработку и реализацию государственных программ
Астраханской области и ведомственных целевых программ; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
- осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, направленных
на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, в целях создания
конкурентной среды;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Астраханской области в порядке, установленном
законодательством;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание
министерства и реализацию возложенных на него полномочий;
- создает дежурно-диспетчерскую службу и обеспечивает ее
функционирование в целях поддержания устойчивого режима работы
объектов жилищно-коммунального комплекса;
- вносит предложения по созданию, реорганизации, финансовому
оздоровлению и ликвидации организаций жилищно-коммунального комплекса
различных форм собственности, расположенных на территории Астраханской
области;
- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя
подведомственных государственных учреждений в порядке, установленном
Правительством Астраханской области;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции;
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в
сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской
области;
-осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых
соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных
учреждениях Астраханской области;
- осуществляет координацию деятельности организаций всех форм
собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам
представления работников и иных лиц к награждению государственными
наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и
ведомственными наградами;
- учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере
жилищно-коммунального хозяйства и награждает ими работников
министерства и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной
сфере деятельности министерства;
- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных
правонарушений в министерстве;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
министерства, а также в пределах своей компетенции осуществляет
контроль и координацию проведения органами местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области и организациями,
деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые
находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной
подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих
мероприятий;
- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в министерстве;
- участвует в создании и организации деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
- участвует в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях;
- вносит предложения по созданию резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
- участвует в установленном порядке в организации и осуществлении
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территорий Астраханской области от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- оказывает содействие в планировании и решении вопросов по
устойчивому функционированию организаций в военное время и при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
- организует дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих министерства;
- ведет через средства массовой информации разъяснительную работу
среди населения и предприятий жилищно-коммунального комплекса
Астраханской области по реализации жилищно-коммунальной реформы и
развитию энергосбережения;
- организует прием граждан, обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
- осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
министерства;
- осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в
установленной сфере деятельности министерства.
2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности:
- заключает в установленном порядке соглашения с органами
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями
по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции министерства;
- содействует повышению уровня подготовки кадров предприятий
жилищно-коммунального комплекса;
- запрашивает и получает в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, юридических лиц материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию;
- координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение, в
установленной сфере деятельности;
- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
- создает координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности
3.1. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области (далее - министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской
области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области.
3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на
министерство полномочий в установленной сфере деятельности.
3.3. Министр имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по
согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства
Астраханской области.
3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности министром по согласованию с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет один
из заместителей министра.
3.5. Министр, осуществляя руководство министерством:
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в
пределах установленных Правительством Астраханской области фонда
оплаты труда и предельной штатной численности работников, бюджетную
смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
координирует их деятельность;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными
средствами, выделенными министерству, имеет право подписи на
финансовых документах, относящихся к деятельности министерства;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности министерства, подписывает постановления и
распоряжения министерства;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе и трудовым законодательством вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы и осуществлением
трудовой деятельности в министерстве;
- утверждает положения о структурных подразделениях министерства
и должностные регламенты (инструкции) работников министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности в
установленном законодательством порядке руководителей подведомственных
министерству учреждений;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 09.03.2016 № 56-П)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 09.03.2016 № 56-П)
- представляет в установленном порядке работников министерства и
находящихся в ведении министерства, учреждений и предприятий,
осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к
присвоению почетных званий, награждению государственными наградами
Российской Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами
и знаками отличия отраслевых федеральных органов исполнительной
власти, наградами Астраханской области, а также награждает почетными
грамотами, благодарственными письмами министерства; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
министерства, действует без доверенности от имени министерства,
представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных
органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,
установленном законодательством;
- осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве
образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством
Астраханской области. Положение о коллегии утверждается правовым актом
министерства.
