Постановление Главы Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.03.2016 № 1367

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2016 № 1367

«О внесении изменений в постановление администрации

 муниципального образования «Город Астрахань»

от 21.12.2015 № 8916»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Астрахань», на основании решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 18.02.2015 № 15 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «Город Астрахань» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Астрахань», утвержденное постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.12.2015 № 8916 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Астрахань» следующие изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.

3. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

3.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

3.2. В течение десяти дней со дня принятия настоящего постановления направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

3.3. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Глава администрации                                             О.А. ПОЛУМОРДВИНОВ

Приложение к постановлению

администрации муниципального

образования «Город Астрахань»

от 10.03.2016 № 1367

Изменения и дополнения, вносимые в Положение об организации

регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным

 транспортом и городским наземным электрическим транспортом

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

муниципального образования «Город Астрахань»

1.1. Дополнить пункт 1 Положения пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4. Организация регулярных перевозок как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:

1.4.1. Разработку маршрутов транспорта общего пользования, с определением вида перевозок, типа и количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса и др.).

1.4.2. Координацию работы транспорта общего пользования.

1.4.3. Обеспечение стабильной работы транспорта общего пользования.

1.4.4. Изучение пассажиропотоков.

1.4.5. Контроль транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.

1.4.6. Обеспечение населения информацией о маршрутах, времени начала и окончания работы, интервалах движения транспорта общего пользования на маршрутах, о вносимых изменениях.

1.4.7. Разработку текущих и перспективных планов развития пассажирского транспорта.».

1.2. Пункт 3 Положения изложить в следующей редакции:

«3. Установление, изменение и отмена муниципального маршрута регулярных перевозок.

3.1. Маршрут регулярных перевозок устанавливается администрацией города по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки, а также уполномоченного органа (далее - Инициатор).

Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также учетом положений законодательства Астраханской области и потребности населения в транспортных услугах.

3.2. Маршруты регулярных перевозок изменяются, отменяются администрацией города по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также уполномоченного органа (далее - Инициатор).

Не является изменением маршрута регулярных перевозок введение временных ограничений или временное прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам на основании правового акта администрации города.

Муниципальный маршрут может быть изменен при продлении начального и (или) конечного остановочного пункта, изменении пути следования транспортных средств между промежуточными остановочными пунктами, сокращении протяженности маршрута от начального до конечного пункта не более чем на 50% от первоначального пути следования транспортных средств на маршруте.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении администрацию города. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном п.п. 3.4-3.8 настоящего Положения.

3.3. В случае, когда Инициатором выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный участник договора простого товарищества, заявление с предложением об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок (далее - Заявление) с прилагаемыми к нему документами направляется в уполномоченный орган непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4. Заявление об установлении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

а) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

б) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

в) наименование маршрута регулярных перевозок с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

г) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

д) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

е) протяженность маршрута регулярных перевозок;

ж) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

з) планируемый вид регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

и) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

к) экологические характеристики транспортных средств;

л) планируемое расписание по маршруту регулярных перевозок;

м) планируемая дата начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

3.5. Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр);

в) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, протяженности маршрута регулярных перевозок, видов транспортных средств и классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе, экологических характеристик транспортных средств, порядка посадки и высадки пассажиров, вида регулярных перевозок;

г) планируемая дата изменения маршрута регулярных перевозок.

3.6. Заявление об отмене маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в Реестре;

в) планируемая дата отмены маршрута регулярных перевозок.

3.7. К Заявлению прилагаются следующие документы:

а) схема маршрута регулярных перевозок в виде графического изображения с указанием наименований начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов; наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; расстояния от начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта на бумажном и электронном носителях (в случае изменения маршрута регулярных перевозок);

б) предполагаемая схема маршрута регулярных перевозок в виде графического изображения с указанием наименований начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов; наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; расстояния от начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта на бумажном и электронном носителях (в случае установления или изменения маршрута регулярных перевозок);

в) планируемое расписание (в случае установления или изменения маршрута регулярных перевозок);

г) согласование маршрута регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры с собственниками указанных объектов (в случае установления или изменения маршрута регулярных перевозок);

д) документальное обоснование необходимости установления, изменения, отмены маршрута регулярных перевозок, в том числе расчет величины пассажиропотока;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Инициатора (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Инициатора без доверенности, доверенность на осуществление действий от имени Инициатора, для простого товарищества - копия договора простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами);

ж) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (в случае установления маршрута регулярных перевозок).

3.8. В случае если Заявление об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения и документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 3.4, подпунктом «а» пункта 3.5, подпунктом «а» пункта 3.6, подпунктом «ж» пункта 3.7 настоящего Положения указываются и прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3.9. Оценка представленного Заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется уполномоченным органом.

В случае несоответствия Заявления и прилагаемых к нему документов пунктам 3.3-3.8 настоящего Положения, а также если Заявление подано лицом, не соответствующим требованиям пунктов 3.1-3.2 настоящего Положения, либо неуполномоченным лицом, Заявление возвращается Инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата в срок не более пяти рабочих дней со дня их поступления.

3.10. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют пунктам 3.3-3.8 настоящего Положения, уполномоченный орган не позднее 45 дней со дня поступления заявления в целях изучения потребности населения в транспортных услугах, с учетом положений законодательства Астраханской области осуществляет проведение исследований и не позднее 60 дней со дня поступления заявления принимает решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок либо направляет инициатору мотивированное заключение о невозможности их установления, изменения, отмены.

Решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок принимается в виде постановления администрации города.

3.11. Основания для отказа в установлении или изменении маршрута установлены п. 4 настоящего Положения.

3.12. Основания для отмены маршрута регулярных перевозок:

а) отсутствие возможности обеспечить безопасность дорожного движения;

б) оптимизация маршрутной сети;

в) отсутствие устойчивого пассажиропотока;

г) иные случаи, предусмотренные законодательством Астраханской области и настоящим Положением.

3.13. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок размещается не позднее семи дней со дня его принятия на официальном сайте органа местного самоуправления.

Инициатор уведомляется о принятом решении в течение семи рабочих дней с момента принятия постановления администрации города об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок.

3.14. Заявление, в удовлетворении которого отказано, может быть направлено повторно при представлении дополнительных материалов и данных, обосновывающих предложение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок с учетом требований, установленных настоящим Положениям.

3.15. В случае, когда Инициатором выступает уполномоченный орган, документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» пункта 3.7 настоящего Положения, подготавливаются уполномоченным органом самостоятельно.

Уполномоченный орган направляет документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» пункта 3.7 настоящего Положения в рабочую группу по вопросам подготовки документов планирования регулярных перевозок транспортом общего пользования, созданную при администрации города (далее - рабочая группа).

На рабочую группу предоставляются результаты исследований, проведенных уполномоченным органом в целях изучения потребности населения в транспортных услугах.

3.16. По итогам деятельности рабочей группы издается постановление администрации города о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок.

3.17. Постановление администрации города о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок не позднее 10 дней после утверждения подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления.

3.18. Решение об установлении, изменении маршрута регулярных перевозок, Инициатором которых выступал уполномоченный орган, принимается с учетом сроков, предусмотренных документом планирования регулярных перевозок.

3.19. Решение об отмене маршрута, Инициатором которых выступал уполномоченный орган, принимается с учетом сроков, предусмотренных документом планирования регулярных перевозок, и не позднее 180 дней с момента опубликования решения об отмене маршрута.

3.20. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1-10 части 17 статьи 26 Федерального закона сведений о данном маршруте в Реестр или изменения таких сведений в Реестре.

3.21. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра.».

1.3. Пункт 9 Положения изложить в следующей редакции:

«9. Изменение вида регулярных перевозок.

9.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

9.2. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается с учетом сроков, предусмотренных документом планирования регулярных перевозок.

9.3. Вид регулярных перевозок считается измененным с момента вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок.

9.4. Уполномоченный орган уведомляет о принятом решении об изменении вида регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в законную силу.

9.5. Решение об изменении вида регулярных перевозок оформляется постановлением администрация города.

9.6. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в Реестр на основании постановления администрация города об изменении вида регулярных перевозок в 5-дневный срок с момента опубликования постановления администрации города об изменении вида регулярных перевозок.».