Постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2016 № 75-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2016 N 75-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2007 № 500-П

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2007 № 500-П «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны» следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова «и обучения» исключить.

1.2. В пункте 1 постановления слова «и обучения» исключить.

1.3. Пункт 2 постановления изложить в новой редакции:

«2. Рекомендовать:

2.1. Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

- организовать и осуществлять подготовку населения муниципальных образований в области гражданской обороны;

- осуществлять подготовку формирований муниципальных образований;

- проводить учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций и формирований, находящихся на территориях муниципальных образований;

- создавать, оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать их деятельность либо обеспечивать курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывать населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях.

2.2. Руководителям организаций:

- разрабатывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществлять подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- организовать подготовку руководителей и специалистов формирований в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области» и на курсах гражданской обороны, подготовку личного состава формирований непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок;

- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.».

1.4. В наименовании Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением, слова «и обучения» исключить.

1.5. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области                                              А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 07.04.2016 № 75-П

Положение об организации подготовки населения

в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны, а также функции исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

2. Основные задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Лица, подлежащие подготовке

Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций;

должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования);

работающее население;

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

неработающее население.

4. Формы и методы подготовки в области гражданской обороны

4.1. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательной и проводится:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области» (далее - УМЦ);

в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

на курсах гражданской обороны муниципальных образований Астраханской области (далее - курсы ГО);

по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

4.2. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется:

- для руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области – методом самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, а также изучением своих функциональных обязанностей по гражданской обороне, личным участием в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований  Астраханской области и руководителей организаций - переподготовка и повышение квалификации в УМЦ, самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- для формирований - повышение квалификации в УМЦ и на курсах ГО (руководители формирований), а также в других организациях, проведение занятий с личным составом формирований по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы, самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- для неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов), участие в учениях по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5. Порядок организации подготовки

5.1. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

исполнительные органы государственной власти Астраханской области:

- планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

- организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

- создают и оснащают УМЦ или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность;

- организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

- организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

- осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны.

6. Финансирование

Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансирование содержания УМЦ, а также проведения исполнительными органами государственной власти Астраханской области сборов, учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.