ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.04.2005 N 51-П
О службе государственного
технического надзора
Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 01.03.2007 г. N 79-П; от 31.08.2009 г. N 457-П;
от 21.07.2010 г. N 319-П; от 06.06.2011 г. N 164-П;
от 09.09.2011 г. N 331-П; от 20.02.2012 г. N 53-П;
от 18.06.2013 г. N 213-П) от 28.01.2015 № 10-П)
от 25.03.2015 № 103-П) от 27.11.2015 № 589-П)
от 26.04.2016 № 99-П)
В соответствии с законами Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Астраханской области" и от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве
Астраханской области" и во исполнение постановления Губернатора
Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов
исполнительной власти Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного
технического надзора Астраханской области.
Пункт 2 (Исключен - Постановление Правительства Астраханской
области от 21.07.2010 г. N 319-П)
3. Службе государственного технического надзора Астраханской
области (Любимов Б.Р.) разработать проект постановления Губернатора
Астраханской области о признании утратившими силу постановлений
Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 N 580 "Об управлении по
государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Астраханской области", от 30.12.2004 N 645 "О
внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от
11.12.2003 N 580".
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 06.04.2005 N 51-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе государственного технического надзора
Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 01.03.2007 г. N 79-П; от 31.08.2009 г. N 457-П;
от 06.06.2011 г. N 164-П; от 09.09.2011 г. N 331-П;
от 20.02.2012 г. N 53-П; от 18.06.2013 г. N 213-П)
от 28.01.2015 № 10-П) от 25.03.2015 № 103-П)
от 27.11.2015 № 589-П) от 26.04.2016 № 99-П)
1. Общие положения
1.1. Служба государственного технического надзора Астраханской
области (далее - служба ) является исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляет региональный
государственный надзор и контроль за техническим состоянием тракторов,
самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним в
процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни,
здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин
и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными
документами. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 20.02.2012 г. N 53-П)
1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства
и рыбной промышленности Астраханской области. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 10-П)
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской
области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора
Астраханской области и Правительства Астраханской области, актами
министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 10-П)
1.4. Служба является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием и другие печати, штампы, бланки установленного образца,
имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном действующим
законодательством, обладает обособленным имуществом, являющимся
государственной собственностью Астраханской области и закрепленным за
службой на праве оперативного управления; может от своего имени
приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 20.02.2012 г. N
53-П)
1.5. Финансирование службы осуществляется за счет средств
бюджета Астраханской области.
Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление,
представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности службы
осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской
области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных
органов государственной власти Астраханской области». (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2016 № 99-П)
1.6. Полное наименование: служба государственного технического
надзора Астраханской области. Сокращенное наименование:
служба гостехнадзора Астраханской области.
1.7. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и
через инспекции гостехнадзора, образуемые в установленном порядке в
муниципальных образованиях области.
1.8. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими исполнительными органами государственной власти Астраханской
области, органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области и иными организациями. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 20.02.2012 г. N 53-П)
1.9. Юридический адрес службы: г. Астрахань, ул. Наташи
Качуевской, д.7-9, литер В. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 06.06.2011 г. N 164-П)
2. Полномочия
2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
- региональный государственный надзор за техническим состоянием
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая
механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя
внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью
электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50
км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным
дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой
и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований
федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих
воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для
жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей
среды;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил
эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для
жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме
параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации работ и
услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 27.11.2015 № 589-П);
-регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним, включая механические транспортные средства с
рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или
максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной
конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для
движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также выдачу
на них регистрационных документов и государственных регистрационных
знаков (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и
специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований
федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих
воинские формирования);
- проведение периодических государственных технических осмотров
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 28.01.2015 № 10-П);
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и
выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
- выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии
требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для
рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и
выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов
и машинистов самоходных машин; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 28.01.2015 № 10-П)
- оценку технического состояния и определение остаточного ресурса
поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев,
государственных и других органов;
- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества
проданной или отремонтированной техники;
- производство по делам об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- контроль за исполнением владельцами транспортных средств
установленной законодательством Российской Федерации обязанности по
страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных
средств при регистрации, организации и проведении государственного
технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных
полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных
средств в процессе их использования;
- взаимодействие с военным комиссариатом Астраханской области по
учету тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и
прицепов к ним;
- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства Астраханской области самостоятельно принимает
нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере
деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование
которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области
и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской
области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской
области и Правительства Астраханской области;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание
службы и реализацию возложенных на нее полномочий.
2.2. В пределах предоставленных полномочий служба:
2.2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке у
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, юридических и физических лиц материалы и информацию по
вопросам, относящимся к ведению службы.
2.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых
актов и иных правовых актов, относящихся к компетенции службы.
2.3. Служба взимает сборы, государственные пошлины в порядке и в
пределах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и
Астраханской области.
2.4. Служба оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную
юридическую помощь в пределах установленной компетенции.
2.5. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку службы.
2.6. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2.7. Служба в области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений,
в сфере регионального государственного надзора дорожно-строительных и
иных машин;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.
2.8. Служба осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образующихся в процессе
деятельности службы.
2.9. Должностные лица службы, главные государственные инженеры –
инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники, при исполнении своих должностных обязанностей в
пределах своих полномочий в установленном порядке:
2.9.1. Проводят проверки в соответствии с полномочиями,
определенными в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.9.2. По согласованию с руководителями организации привлекают
специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением
государственного надзора, оценкой технического состояния машин и
оборудования и других функций гостехнадзора.
2.9.3. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видов
техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям
безопасности.
2.9.4. Дают обязательные предписания (постановления,
представления) юридическим, должностным и физическим лицам об
устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию службы.
2.9.5. Составляют протоколы об административных правонарушениях,
налагают в установленном порядке в пределах своей компетенции
административные взыскания.
2.9.6. Направляют представления по вопросам, подлежащим
обязательному рассмотрению, входящим в компетенцию службы и требующим
дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом
принятия таких решений.
2.9.7. Запрашивают и получают в установленном порядке от
организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм
эксплуатации поднадзорных службе машин и оборудования, а по
поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному
страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования,
статистические и иные сведения по обязательному страхованию.".
2.9.8. Проводят плановые (рейдовые) осмотры самоходных машин и
других видов техники в соответствии с полномочиями, определенными в
пункте 2.1 настоящего Положения, на основании плановых (рейдовых)
заданий. (Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области
от 25.03.2015 № 103-П)
2.10. Работники службы беспрепятственно посещают хозяйствующие
субъекты (при предъявлении служебного удостоверения, а также в
необходимых случаях - допуска и предписания) для проведения проверок в
соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего
Положения.
2.11. Главные государственные инженеры –инспекторы по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков
различия в соответствии с нормами, утвержденными в порядке,
установленном Главгостехнадзором России.
Обеспечение главных государственных инженеров –инспекторов по
надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники форменной одеждой и нагрудными знаками производится в пределах
средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на содержание
органов гостехнадзора.
2.12. Для исполнения своих полномочий инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
обеспечиваются автомобилями, техническими средствами контроля,
приспособлениями и инструментом в соответствии с действующими
нормативами по обеспечению органов гостехнадзора.
3. Организация деятельности
3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный
государственный инженер – инспектор Астраханской области по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Астраханской области по предложению заместителя председателя
Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства и
рыбной промышленности Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 21.07.2010 г. N 319-П) от
28.01.2015 № 10-П)
3.2. Руководитель службы имеет заместителя. Заместитель
руководителя службы является заместителем главного государственного
инженера – инспектора Астраханской области по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники, назначаемым на
должность и освобождаемым от должности руководителем службы по
согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства
Астраханской области. В отсутствие руководителя службы его обязанности
исполняет заместитель. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 21.07.2010 г. N 319-П)
3.3. Руководитель службы несет ответственность за выполнение
возложенных на службу задач и осуществление ее функций. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 01.03.2007 г. N
79-П)
3.4. Руководитель службы:
- осуществляет общее руководство деятельностью службы;
- устанавливает функциональные обязанности заместителя
руководителя службы, других работников службы, утверждает их
должностные регламенты;
- утверждает:
бюджетную смету на содержание службы в пределах ассигнований,
предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской
области на очередной финансовый и плановый период; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 10-П)
структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных
Правительством Астраханской области предельной штатной численности
работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;
положения о структурных подразделениях службы, инструктивные и
нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми
работниками службы;
- представляет на утверждение предельную штатную численность и
фонд оплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников службы, а также заключает, изменяет и расторгает
с ними служебные контракты, трудовые договора;
- принимает меры по борьбе с коррупцией в соответствии с
действующим законодательством;
- координирует деятельность службы;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников
службы;
- вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в
Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию службы;
- действует без доверенности при представлении интересов службы
во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски,
подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и
арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, выдает доверенности;
- заключает в установленном порядке договоры и соглашения от
имени службы;
- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам
деятельности службы и организует контроль за их исполнением;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
службу задач и осуществление им своих функций.
3.5. Главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное
использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 10-П)
3.6. Жалобы на решения государственных инженеров-инспекторов
подаются вышестоящему главному государственному инженеру –инспектору
по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники, а на решения главного государственного инженера-инспектора
гостехнадзора - в суд.
