АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.05.2006 N 139-П
О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с
нарушениями трудовых прав работников
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 14.12.2006 г. N 428-П; от 10.05.2007 г. N 173-П;
от 09.08.2007 г. N 339-П; от 22.11.2007 г. N 511-П;
от 07.05.2008 г. N 204-П; от 21.08.2008 г. N 456-П;
от 26.02.2009 г. N 72-П; от 21.05.2009 г. N 234-П;
от 28.09.2009 г. N 506-П; от 18.03.2010 г. N 108-П;
от 03.08.2010 г. N 336-П; от 06.12.2010 г. N 527-П;
от 23.03.2011 г. N 66-П; от 10.08.2011 г. N 293-П;
от 02.12.2011 г. N 513-П; от 28.05.2012 г. N 205-П;
от 28.08.2013 г. N 335-П; от 15.05.2014 г. N 175-П;
от 25.08.2014 г. N 331-П) от 11.12.2014 г. № 566-П)
от 20.02.2015 г. № 55-П) от 22.04.2015 г. № 162-П)
от 23.09.2015 г. № 493-П) от 15.07.2015 г. № 357-П)
от 05.11.2015 № 560-П) от 17.05.2016 № 117-П);
от 15.09.2016 № 328-П); от 30.03.2017 № 103-П);
от 29.05.2017 № 180-П) от 15.11.2017 № 425-П)
В целях создания условий для увеличения реальных доходов
населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения
неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового
законодательства, координации деятельности исполнительных органов
государственной власти в этой сфере и в соответствии с постановлением
Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О
координационных органах при Правительстве Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и
борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
2. Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформального
рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее
состав (прилагаются).
3. Рекомендовать:
3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих
муниципальных образованиях.
3.2. Главам муниципальных образований Астраханской области
создать под своим руководством рабочие группы по снижению неформальной
занятости, легализации занижения реальных сумм заработной платы,
повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды».
4. Министерству экономического развития Астраханской области
(Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора
Астраханской области о признании утратившими силу распоряжений
Губернатора Астраханской области:
- от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и
борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";
- от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжение
Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 03.05.2006 N 139-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по адаптации неформального рынка труда
и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 14.12.2006 г. N 428-П; от 23.03.2011 г. N 66-П;
от 10.08.2011 г. N 293-П; от 02.12.2011 г. N 513-П;
от 15.05.2014 г. N 175-П) от 11.12.2014 г. № 566-П)
от 20.02.2015 г. № 55-П) от 23.09.2015 г. № 493-П)
от 17.05.2016 № 117-П) от 15.11.2017 № 425-П)
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда
и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия)
определяет статус и порядок деятельности комиссии.
1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным
органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим
согласованные действия исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и других заинтересованных организаций
в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав
работников в Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 17.05.2016 № 117-П)
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными правовыми нормами, действующими на
территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением
Правительства Астраханской области.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой
экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных
направлений, требующих совместных действий по усилению
государственного регулирования в данной области;
- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников
Астраханской области;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов
государственной власти Астраханской области и иных органов,
осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за
соблюдением трудового законодательства.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов
государственной власти Астраханской области с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
государственной власти Астраханской области, иными государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, организациями по погашению задолженности по
выплате заработной платы, по легализации заработной платы и трудовых
отношений; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 15.05.2014 г. N 175-П); от 15.11.2017 № 425-П)
- рассматривает информацию представителей органов, уполномоченных
на осуществление государственного контроля (надзора), о нарушениях
трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок,
и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной
платы работникам, легализации заработной платы и трудовых отношений,
выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих
задолженность более двух месяцев; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 15.05.2014 г. N 175-П); от
15.11.2017 № 425-П)
- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших
задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых
мерах по ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы
ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с
трудовым законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 15.05.2014 г. N 175-П)
- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов
своевременной выплаты заработной платы работникам организаций,
находящихся на территории Астраханской области, и повышению
ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной
платы;
- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в
экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и
неформального рынка труда;
- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации
неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав
работников, действующим на территории муниципальных образований
Астраханской области;
- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности
по поручению Правительства Астраханской области.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 10.08.2011 г. N 293-П)
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии,
двух заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от
23.03.2011 г. N 66-П)
3.2. Комиссии возглавляет вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области.
3.3. Членами комиссии могут быть представители соответствующих
исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а
также по согласованию представители территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов, организаций и общественных объединений. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 15.11.2017 № 425-П)
3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных
началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии
обязаны заблаговременно извещать об этом секретаря комиссии, при
необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному
лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица
на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по
рассматриваемым на заседании вопросам в письменной форме. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2006 г. N
428-П)
3.5. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией
самостоятельно.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании комиссии и
утверждается ее председателем.
4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в 3 месяца.
Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие -
один из заместителей председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины ее членов.
4.3. Комиссия имеет право:
(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 15.11.2017 № 425-П)
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
Астраханской области иных государственных органов Астраханской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области и организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке
координационные совещания и рабочие встречи;
- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных
органов государственной власти Астраханской области иных
государственных органов Астраханской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
организаций и общественных объединений по вопросам деятельности
комиссии.
4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
При необходимости на основании решения комиссии принимаются
постановления и распоряжения Правительства Астраханской области,
который подписывают председательствующий на заседании и секретарь
комиссии.
4.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов,
проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие
группы с привлечением экспертов и консультантов.
Состав рабочих групп утверждается комиссией.
В состав рабочих групп могут включаться представители
соответствующих исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, иных органов государственной власти, органов
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, организаций.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской
области.
5. Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на
рассмотрение комиссии;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по
вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном
виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
6. Заключительные положения
Упразднение комиссии осуществляется постановлением Правительства
Астраханской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 17.05.2016 № 117-П)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 03.05.2006 N 139-П
Состав
комиссии по адаптации неформального рынка труда
и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 07.05.2008 г. N 204-П; от 21.08.2008 г. N 456-П;
от 26.02.2009 г. N 72-П; от 21.05.2009 г. N 234-П;
от 28.09.2009 г. N 506-П; от 18.03.2010 г. N 108-П;
от 03.08.2010 г. N 336-П; от 06.12.2010 г. N 527-П;
от 23.03.2011 г. N 66-П; от 10.08.2011 г. N 293-П;
от 02.12.2011 г. N 513-П; от 28.05.2012 г. N 205-П;
от 28.08.2013 г. N 335-П; от 15.05.2014 г. N 175-П;
от 25.08.2014 г. N 331-П) от 11.12.2014 г. № 566-П)
от 20.02.2015 г. № 55-П) от 22.04.2015 г. № 162-П)
от 15.07.2015 г. № 357-П) от 05.11.2015 № 560-П)
от 17.05.2016 № 117-П) от 15.09.2016 № 328-П);
от 30.03.2017 № 103-П) от 29.05.2017 № 180-П)
от 15.11.2017 № 425-П)
Султанов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области (председатель комиссии)
Ганичева А.А. – заместитель начальника отдела трудовых отношений и
социального партнерства Управления труда министерства
социального развития и труда Астраханской области
(секретарь комиссии)
Петелин О.А. – заместитель председателя Правительства Астраханской
области - министр социального
развития и труда
Астраханской области (заместитель
председателя комиссии)
Члены комиссии:
Авдеева И.В. - руководитель Государственной инспекции труда в
Астраханской области - главный государственный
инспектор труда (по согласованию)
Азизов Р.А. – руководитель агентства по занятости
населения
Астраханской области
Волынского И.А. - заместителя министра промышленности,
транспорта
и
природных ресурсов Астраханской области
Гайдукова А.А. - главного федерального инспектора по
Астраханской области
аппарата полномочного представителя
Президента Российской
Федерации в Южном федеральном округе (по
согласованию)
Маркова
Б.Е. - начальника отдела № 5 Управления
экономической безопасности
и противодействия коррупции
Управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по
Астраханской области
(по согласованию)
Немашкалова А.В. - и.о. руководителя Управления Федеральной
службы судебных
приставов по Астраханской
области - главного судебного
пристава Астраханской области
(по согласованию).
Гудименко А.А. – заместитель министра социального развития и
труда
Астраханской области
Чайкина М.Г. – заместителя руководителя Управления Федеральной
налоговой службы по Астраханской области
(по согласованию).
Зайцева М.А. - руководитель агентства связи и массовых
коммуникаций Астраханской области
Золотова Н.И. – управляющий Государственным учреждением – отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской
области (по согласованию)
Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской
области министр культуры и туризма Астраханской области
Калашникова С.В. - председатель Союза «Астраханское областное
объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)
Корнильева В.И. – заместителя председателя Правительства Астраханской
области - министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
Кучерук Л.Ф. - первый заместитель министра экономического
развития Астраханской области
Мельниченко А.В. – депутата Думы Астраханской области шестого созыва
(по согласованию)
Москвитина Н.В. - руководитель агентства по управлению
государственным имуществом Астраханской области
Окунь Л.Я. – руководитель Управления Федеральной службы
государственной статистики по Астраханской области
и Республике Калмыкия (по согласованию)
Полянская Э.В. – заместитель председателя Правительства Астраханской
области – министр экономического развития Астраханской
области (заместитель председателя комиссии)
Попова Ю.В. - заместитель руководителя администрации Губернатора
Астраханской области - начальник государственно -
правового управления администрации Губернатора
Астраханской области
Пронин И.А. – сопредседатель Астраханского регионального отделения
Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
- генеральный директор ОАО «Транспортная фирма «Атлант»
(по согласованию)
Резников А.В. – вице-президент регионального объединения работодателей
«Астраханский союз промышленников и предпринимателей»
(по согласованию)
Сухоруков А.В. –
заместитель начальника управления по вопросам
миграции управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по
Астраханской
области (по согласованию)
Тимофеев А.С. – первый заместитель министра сельского хозяйства
и рыбной промышленности Астраханской области
Фофонова Л.В. - управляющий Государственным учреждением –
Астраханским региональным отделением Фонда социального
страхования Российской Федерации (по согласованию)
Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской
области - министр финансов Астраханской области
Юнусов Р.И. - начальник управления по взаимодействию с органами
местного самоуправления администрации Губернатора
Астраханской области
