ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2011 N 616-П
О Положении о региональном
государственном ветеринарном
надзоре в Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 11.10.2013 № 411-П) от 28.05.2015 № 226-П);
от 04.07.2016 № 223-П) от 14.12.2017 № 467-П)
Во исполнение статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.05.93
N 4979-I "О ветеринарии"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном
ветеринарном надзоре в Астраханской области.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 27.12.2011 N 616-П
Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре
в Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 11.10.2013 № 411-П) от 28.05.2015 № 226-П);
от 04.07.2016 № 223-П) от 14.12.2017 № 467-П)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным
законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ)
и регламентирует организацию и осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора в Астраханской области (далее -
региональный государственный ветеринарный надзор).
2. Под региональным государственным ветеринарным надзором
понимаются деятельность службы ветеринарии Астраханской области (далее
-служба), направленная на предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами государственной власти Астраханской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, а также юридическими лицами, их руководителями и
иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее - юридические лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных
в соответствии с международными договорами Российской Федерации,
Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии",
другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Астраханской области, посредством
организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и
деятельность службы по систематическому наблюдению за исполнением
требований законодательства Российской Федерации в области
ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при
осуществлении органами государственной власти, Астраханской области
органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется
службой с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со
статьей 8.1 Закона № 294-ФЗ, Правилами отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых
ими производственных объектов к определенной категории риска или
определенному классу (категории) опасности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806
«О применении риск -ориентированного подхода при организации отдельных
Видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Предметом проверок при осуществлении регионального
государственного
ветеринарного надзора являются:
- соблюдение органами
государственной власти Астраханской
области, органами местного самоуправления муниципальных
образований
Астраханкой области, юридическими
лицами, индивидуальными
предпринимателями и
гражданами в процессе
своей деятельности Единых
ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований,
предъявляемых к
товарам, подлежащим ветеринарному контролю
(надзору), утвержденных
Решением Комиссии
Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении
ветеринарно-санитарных мер в
Таможенном союзе", международных
договоров Российской
Федерации, технических регламентов, ветеринарных
правил и норм, за
исключением требований, полномочия
по проверке
соблюдения которых
возложенных на Федеральную службу по ветеринарному
и фитосанитарному надзору и
ее территориальные органы;
- выполнение ветеринарно-санитарных и
противоэпизоотических
мероприятий, направленных на предупреждение и
ликвидацию болезней,
общих для человека и
животных, заболеваний животных
заразными и
незаразными болезнями;
- выполнение предписаний должностных лиц службы.
(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 14.12.2017 № 467-П)
(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 14.12.2017 № 467-П)
При проведении плановых проверок юридических
лиц, индивидуальных
предпринимателей должностные лица, осуществляющие
региональный
государственный ветеринарный надзор, используют проверочные листы
(списки контрольных вопросов).
Предмет плановой
проверки юридических лиц, индивидуальных
Предпринимателей ограничивается перечнем вопросов,
включенных в
проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые
при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие
предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
обязательные требования, соблюдение которых является
наиболее
значимым с
точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры),
безопасности государства, а
также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Региональный государственный ветеринарный надзор
осуществляется должностными лицами службы, являющимися
государственными ветеринарными инспекторами:
- руководителем службы - главным государственным ветеринарным
инспектором Астраханской области;
- заместителями руководителя службы - заместителями главного
государственного ветеринарного инспектора Астраханской области;
- начальником инспекции по территории г. Астрахани - главным
государственным ветеринарным инспектором г. Астрахани; начальником
инспекции по территории г. Ахтубинска и Ахтубинского района «, ЗАТО
Знаменск - главным государственным ветеринарным инспектором г.
Ахтубинска и Ахтубинского района, ЗАТО Знаменск; начальником инспекции
по территории Енотаевского района - главным государственным
ветеринарным инспектором Енотаевского района; начальником инспекции по
территории Черноярского района - главным государственным ветеринарным
инспектором Черноярского района; начальником инспекции по территории
Харабалинского района - главным государственным ветеринарным
инспектором Харабалинского района; начальником инспекции по территории
Лиманского и Икрянинского районов - главным государственным
ветеринарным инспектором Лиманского и Икрянинского районов;
начальником инспекции по территории Наримановского района - главным
государственным ветеринарным инспектором Наримановского района;
начальником инспекции по территории Красноярского и Володарского
районов - главным государственным ветеринарным инспектором
Красноярского и Володарского районов; начальником инспекции по
территории Камызякского и Приволжского районов - главным
государственным ветеринарным инспектором Камызякского и Приволжского
районов. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.07.2016 № 223-П)
- начальником, заместителями, главными и ведущими специалистами
отдела государственного ветеринарного надзора и безопасности продукции
животноводства службы.
Государственные ветеринарные инспектора
при осуществлении
регионального
государственного ветеринарного надзора при
проведении
проверок проводят ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы,
обследования, расследования, исследования, испытания,
ветеринарные,
ветеринарно-санитарные и
другие мероприятия по контролю, в том числе с
привлечением подведомственных службе
государственных учреждений,
осуществляющих свою деятельность в целях
обеспечения регионального
государственного
ветеринарного надзора.
Указанные мероприятия проводятся в
порядке, установленном Законом
Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1
"О ветеринарии",
Законом
N 294-ФЗ, а также ветеринарно-санитарными правилами.
4. Должностные лица службы, являющиеся государственными
ветеринарными инспекторами, при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора:
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о ветеринарии, посещают и обследуют организации в
целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,
проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и
соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявляют юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других
мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской
Федерации о ветеринарии, а также осуществляют контроль за выполнением
этих требований;
устанавливают причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
принимают решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
привлекают в установленном порядке к ответственности должностных
лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской
Федерации о ветеринарии.
5. Главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской
области и его заместители:
- вносят в Правительство Астраханской области представления об
изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации
очагов особо опасных болезней животных.
- вносят предложения в Правительство Астраханской области:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации
порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Астраханской области
карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.
6. Государственные ветеринарные инспектора при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора в установленной
сфере деятельности обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании правового акта руководителя
службы, заместителя руководителя службы о ее проведении в соответствии
с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии правового акта руководителя службы, заместителя
руководителя службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10
Закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету
проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и
(или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационного взаимодействия; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 04.07.2016 № 223-П)
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного
фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое,
научное, культурное значение, входящих в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.07.2016 № 223-П)
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом
N 294-ФЗ;
- не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 28.05.2015 № 226-П)
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального
предпринимателя. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 04.07.2016 № 223-П)
7. Государственным ветеринарным инспекторам выдаются служебные
удостоверения и форма установленного образца.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Закона N 294-ФЗ и Закона Российской Федерации от 14.05.93 N
4979-1 "О ветеринарии".
9. Государственные ветеринарные инспектора в случае ненадлежащего
исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения
противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
